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改革開(kāi)放40周年正藍旗文化體育廣電旅游篇

改革開(kāi)放40周年(1978—2018)

改革開(kāi)放40周年正藍旗民族文化事業(yè)發(fā)展成就綜述

正藍旗是蒙元文化的發(fā)祥地、中國蒙古語(yǔ)標準音示范基地、察哈爾民俗的典型代表地、中華詩(shī)詞之鄉、中華散曲之鄉、查干伊德文化之鄉,內蒙古唯一的一處世界文化遺產(chǎn)—元上都遺址坐落境內。改革開(kāi)放以來(lái),在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,正藍旗著(zhù)力推動(dòng)民族文化事業(yè)發(fā)展,各項工作取得了巨大的歷史性成就。

(一)文體基礎設施建設力度進(jìn)一步加大,公共文化服務(wù)體系不斷完善。公共文化體育設施建設得到進(jìn)一步加強。我旗把實(shí)施城鎮化建設與打造民族文化大旗相結合,通過(guò)財政投入、招商引資、項目爭取等多種融資手段,加大了具有標志性的文體基礎設施建設力度。2015年正藍旗文化體育中心正式投入使用,總面積20969平米,由四座樓組成,分別是綜合樓(9446平米,主要功能:烏蘭牧騎排練廳、劇場(chǎng)、電影院、廣播電視臺、文體局、文化市場(chǎng)辦公室),老年活動(dòng)中心(5910平米,主要功能:圖書(shū)館、文化館、文物局、文聯(lián)、工會(huì )、青少年老年活動(dòng)室、搏克館),游泳館(2772平米),幼兒園(2841平米)。體育館和旗老年門(mén)球館,乒乓球館。在公共文化服務(wù)體系建設中,隨著(zhù)國家文化惠民工程相繼啟動(dòng)實(shí)施,我旗基層文化設施有了明顯改善。多年來(lái),完成了旗文化信息資源共享工程支中心建設工作, 7個(gè)蘇木鎮建成了綜合文化站,103個(gè)嘎查村建成草原書(shū)屋,建成農牧民體育健身工程20處。目前,全旗體育場(chǎng)地面積達到38萬(wàn)平方米,擁有籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等各類(lèi)體育場(chǎng)所近百個(gè),擁有健身路徑400余件?!?131”工程穩步實(shí)施,“千部?jì)?yōu)秀電影公益性下鄉進(jìn)社區”放映活動(dòng)深入開(kāi)展。廣播電視村村通工程全面推進(jìn)。旗自辦蒙漢語(yǔ)廣播節目實(shí)現了上星傳輸,全旗廣播和電視綜合覆蓋率達到100%,廣播和電視人口覆蓋率分達到100%?;緦?shí)現了蘇木鎮(場(chǎng))有文化站、嘎查村有文化室,群眾公益性文化休閑體育設施從無(wú)到有、從有到強的目標。

(二)文藝精品有效提升,文化交流領(lǐng)域廣泛。我旗創(chuàng )作了一批富有民族特色的藝術(shù)作品,多次獲得自治區、盟級獎項。烏蘭牧騎品牌作用有效釋放。旗烏蘭牧騎自2013年以來(lái)共創(chuàng )作新作品110部。兩次獲得全區烏蘭牧騎藝術(shù)節銀獎和多個(gè)單項獎。蒙語(yǔ)歌曲《我的內蒙古》、歌詞《親人,你好》獲得“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎。

在文化交流方面,烏蘭牧騎按照“走出去、請進(jìn)來(lái)”的原則,傳承和弘揚民族文化。2013年以來(lái),旗烏蘭牧騎先后到全國5個(gè)省市自治區和區內6個(gè)盟市,與當地的大學(xué)、企業(yè)、民間組織、藝術(shù)團體開(kāi)展了互動(dòng)交流,并參加了不同類(lèi)型的文化藝術(shù)節,五年來(lái),旗烏蘭牧騎深入農村牧區演出500余場(chǎng)、觀(guān)眾達397500人次,城鎮演出480場(chǎng)、觀(guān)眾達800000人次。對外交流演出145場(chǎng),觀(guān)眾達200000 人次。精品戰略的實(shí)施有效提升了我旗的知名度和影響力。

(三)按照行署提出的“一旗一品”的發(fā)展要求,重點(diǎn)打造了以元上都為標志的蒙元歷史文化藝術(shù)品牌活動(dòng),全旗大型文體活動(dòng)精彩紛呈,正向品牌化方向發(fā)展。近年來(lái),我旗相繼舉辦了五屆“中國·元上都文化旅游節”、三次八省區蒙古語(yǔ)廣播電視播音主持人大賽、三次“上都之夜”大型文藝晚會(huì )、一次“金蓮川的祝?!?a href='/chunjie/' target=_blank>春節晚會(huì )、十屆奶食節、兩屆《察哈爾搏克風(fēng)采》新春那達慕、十五屆冬季駱駝文化節,兩次全區“元上都杯”自行車(chē)比賽、首屆2017元上都國際“貴由赤”長(cháng)跑賽、首屆“渾善達克”春季那達慕、十次旗敖包祭祀、首屆“世界上都”春節晚會(huì )、察哈爾民歌大賽、察哈爾服飾大賽、全盟搏克排位賽、全區青少年射箭比賽、全盟臺球邀請賽等多項盟級、區級文化活動(dòng)。目前我旗已建立各類(lèi)文化體育協(xié)會(huì )30余家,俱樂(lè )部3家。每年組織開(kāi)展各類(lèi)群眾文體活動(dòng)80余次。廣場(chǎng)文化、社區文化、學(xué)校文化、企業(yè)文化、家庭文化和老年文化等各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)層出不窮,極大地豐富和活躍了各族群眾的精神文化生活。

(四)2011年6月正藍旗被中國民間文藝家協(xié)會(huì )命名為“中國察干伊德文化之鄉”和“中國察干伊德文化傳承基地”。 2013年12月“正藍旗奶豆腐”和“正藍旗奶皮子”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。2014年8月正藍旗查干伊德制作工藝成功列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。通過(guò)努力,我旗先后入選全國66個(gè)“文化旅游大縣”行列,元上都遺址景區進(jìn)入“2008年全國民族文化旅游新興十大品牌” “內蒙古十大歷史名勝”行列。上都鎮被譽(yù)為“內蒙古自治區十大魅力名鎮”,桑根達來(lái)鎮被譽(yù)為“內蒙古自治區民間文化之鄉”。40年來(lái),正藍旗充分發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢,大力發(fā)展奶食文化產(chǎn)業(yè),正藍旗奶食品市場(chǎng)逐步進(jìn)入規?;l(fā)展。為了發(fā)揚和傳承正藍旗奶食傳統生產(chǎn)技藝,旗人民政府已連續成功舉辦了十屆察干伊德文化節依托“中國察干伊德文化之鄉”這一品牌優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展奶食品業(yè),目前,以上都鎮為中心,輻射其它蘇木鎮場(chǎng),涌現出了西貝、長(cháng)虹、騰格里塔拉、薩拉沁、杭克拉、蒙元都、利民等8家奶食品加工企業(yè),奶食品銷(xiāo)售點(diǎn)34余家,小型奶食品加工點(diǎn)130余家,奶食品品種28余種,解決農牧區剩余勞動(dòng)力和下崗職工再就業(yè)1500余人(其中通過(guò)培訓持證上崗400人),基本都是農牧區剩余勞動(dòng)力。2017年奶食品交易額高達4000萬(wàn)元以上,正藍旗奶食系列產(chǎn)品銷(xiāo)往國內20多個(gè)城市,60多家大型超市和蒙古國、日本以及部分東歐國家。發(fā)展民族特色餐飲業(yè),深入挖掘蒙餐文化,創(chuàng )新蒙古族特色菜肴,全旗民族特色餐飲店現已達到45家。當前,傳統乳制品正處于向市場(chǎng)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉型的關(guān)鍵時(shí)期,轉型升級的關(guān)鍵,在于廣大農牧民從業(yè)者思想觀(guān)念的轉變,本次制作、體驗、觀(guān)摩與營(yíng)銷(xiāo)等交流活動(dòng)的開(kāi)展,正是為了引導從事生產(chǎn)加工傳統乳制品的企業(yè)和農牧民,在保護和傳承傳統乳制品生產(chǎn)加工技藝的基礎上,進(jìn)一步轉變觀(guān)念,不斷引進(jìn)新技術(shù)、裝備新設備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,使正藍旗奶業(yè)的發(fā)展真正達到奶牛良種化、養殖規?;?、傳統生產(chǎn)標準化、裝備先進(jìn)化、疫控法制化、糞污無(wú)害化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、監管?chē)栏窕唾|(zhì)量安全化,以現代的營(yíng)銷(xiāo)理念和管理技術(shù),促進(jìn)乳制品產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展,使廣大農牧民走出一條穩定增收的新路子。

為了更好的保護藍旗傳統奶食品品牌,申請注冊了《藍旗奶食》商標,下一步開(kāi)始使用此商標。以商標授權的方式保護藍旗奶食。注冊的此商標既能代表藍旗奶食,同時(shí)也能讓消費者一眼識別真假奶食品。

(五)中國蒙古語(yǔ)標準音示范基地確立。中國蒙古語(yǔ)標準音的研究工作始于上世紀60年代初,在研究過(guò)程中對內蒙古東西部地區多種土語(yǔ)方言以及蒙古國的語(yǔ)音做了深入地調查研究和分析,最后確定錫林郭勒盟正藍旗為中國蒙古語(yǔ)標準音發(fā)祥地。1979年9月在烏魯木齊召開(kāi)的全國8省、自治區第3次蒙古語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)會(huì )議上通過(guò)了中國蒙古語(yǔ)以?xún)让晒耪{旗為代表的察哈爾土語(yǔ)做標準音基礎的規定,并確定了以中部方言為中國蒙古語(yǔ)的基礎方言和以拉丁字母為基礎的中國蒙古語(yǔ)音標方案。近年來(lái),錫林郭勒職業(yè)學(xué)院主動(dòng)承擔了全區和八省區蒙古語(yǔ)標準音培訓測試和全盟蒙文翻譯及黨政機關(guān)干部蒙語(yǔ)培訓,培養了一批培訓測試骨干教師。

今年是以正藍旗為代表的察哈爾語(yǔ)音確定為中國蒙古語(yǔ)標準音39周年。四十年來(lái),該旗高度重視蒙古語(yǔ)言文字規范工作,發(fā)揮蒙古語(yǔ)標準音優(yōu)勢,重視蒙古語(yǔ)標準音推廣使用工作,在學(xué)習和使用蒙古語(yǔ)言文字工作及民族語(yǔ)言文字翻譯、出版、教學(xué)、新聞、廣播和學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域取得了發(fā)展,為全國各地培養輸送了許多蒙古語(yǔ)主持人、播音員、翻譯和教師等優(yōu)秀人才。

(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護得到進(jìn)一步加強。我旗奶食品制作技藝和蒙古族服飾被認定為第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,目前我旗國家級、自治區級、盟級、旗級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目分別達到了2、17、26、63項,自治區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人20人,盟級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人46人,旗級傳承人84人。目前我旗蒙古族服飾設計、制作、展演、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)達到60余家,已形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈,并在各大小型活動(dòng)中都將舉辦察哈爾服飾比賽及展示,同時(shí)將在微信公眾平臺加以宣傳。

2009年5月8日,正藍旗成立了阿斯爾原生態(tài)藝術(shù)協(xié)會(huì ),旗文化館搜集整理出了《察哈爾宮廷宴歌》、《雙八音》、《大安之樂(lè )》、《平安四季》、《大清國》、《原陽(yáng)府》、《平安州》、《牧馬歌》、《三個(gè)恩賜》、《行善積德》10首察哈爾宮廷音樂(lè )樂(lè )譜;《八音阿斯爾》、《正白旗阿斯爾》、《明安阿斯爾》、《太仆寺阿斯爾》、《正黃旗阿斯爾》5首旗阿斯爾樂(lè )譜;《牧馬群阿斯爾》、《蘇魯克牧群阿斯爾》、《正黃牧群阿斯爾》3首牧群阿斯爾;《蘇拉蓋阿斯爾》、《樂(lè )隊阿斯爾》、《查干阿斯爾》3首變奏阿斯爾,現已在區內外為中外觀(guān)眾演出千余場(chǎng),開(kāi)發(fā)創(chuàng )作出了手機鈴聲、光碟等文化產(chǎn)品。2013年5月,正藍旗宮廷音樂(lè )阿斯爾被列入到自治區級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。那木能成為自治區級阿斯爾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,斯琴蘇德、羅布森道爾吉成為盟級阿斯爾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

(七)文化市場(chǎng)管理有序推進(jìn)。在文化建設工作中,始終堅持一手抓管理、一手抓繁榮的方針,不斷推動(dòng)全旗文化事業(yè)健康發(fā)展。使一批音像制作、歌舞活動(dòng)、文化產(chǎn)品銷(xiāo)售等得到全面發(fā)展,初步形成了適應社會(huì )文化娛樂(lè )消費市場(chǎng)的新格局。2013年,成立了旗文化市場(chǎng)綜合執法大隊,公開(kāi)招錄了7名隊員。每年開(kāi)展掃黃、打非專(zhuān)項活動(dòng)80次以上,對網(wǎng)吧、音像、娛樂(lè )等市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項治理60次以上,實(shí)現了學(xué)校附近200米范圍內無(wú)娛樂(lè )場(chǎng)所的目標,進(jìn)一步凈化了校園環(huán)境。深入開(kāi)展打擊非法發(fā)行中小學(xué)教輔資料專(zhuān)項行動(dòng)。全面加強了對演出市場(chǎng)、體育市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)的管理力度,文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓率達到100%。

(八)旅游工作方面,按照“一帶一路”發(fā)展戰略,立足我旗獨有發(fā)展優(yōu)勢,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,確定了“依托四大優(yōu)勢、圍繞一個(gè)核心、打造兩大區域、樹(shù)立五個(gè)品牌、實(shí)現一個(gè)目標”的旅游業(yè)發(fā)展思路。四大優(yōu)勢即歷史文化優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、地理區位優(yōu)勢和交通通達優(yōu)勢;一個(gè)核心即以世界文化遺產(chǎn)“元上都遺址”為核心,帶動(dòng)全域旅游發(fā)展;兩大區域即打造以草原民俗文化為突出特征的北部渾善達克沙地旅游區和以歷史文化遺存為突出特征的南部金蓮川草原旅游區;五個(gè)品牌活動(dòng)即夏季“中國·元上都”文化旅游節、秋季中國查干伊德文化節、“渾善達克”冬季那達慕、“渾善達克”春季那達慕和元上都國際“貴由赤”比賽;一個(gè)目標即把正藍旗打造成為國內外知名旅游目的地。目前我旗牧人之家發(fā)展至310家,其中其中五星級2家、四星級3家、三星級4家、二星級1家?!昂?a href='/bali/' target=_blank>八里”、“道圖淖爾”、“龍鳳大營(yíng)”等日接待能力達500人以上的“牧人之家”已達8家;住宿企業(yè)220家,床位8700張,一次性接待50人以上的賓館酒店168家;旅游季節全旗可容納床位已達18800張,其中“牧人之家”和旅游景區床位6100張。以肉、奶、皮、毛、骨、金、銀、沙、木等為原材料的民族商品制作生產(chǎn)企業(yè)達60余家,形成了民族手工藝品加工、肉奶食品加工和民族服裝服飾加工3大類(lèi)的特色旅游商品,民族特色餐飲店發(fā)展到77家。

1、進(jìn)一步加強旅游工作基層基礎建設。為確保文化旅游業(yè)在全旗上下協(xié)調聯(lián)動(dòng)、形成合力,4月底成立了蘇木鎮場(chǎng)旅游工作辦公室,嘎查村(分場(chǎng))成立了旅游工作組織,明確了相應工作職責。同時(shí),在財政預算中為每個(gè)蘇木鎮(場(chǎng))安排文化旅游工作經(jīng)費5萬(wàn)元,有效保障了基層文化旅游工作的順利開(kāi)展。

2、進(jìn)一步促進(jìn)全旗上下旅游業(yè)發(fā)展意識統一。我旗通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”方式,逐步建立完善本土文化旅游人才整體培養模式。3月底,旗政府先后分2批組織各蘇木鎮(場(chǎng))黨政主要負責人、分管旅游工作行政副職、重點(diǎn)嘎查村(分場(chǎng))干部、部分牧人之家和旅游商品企業(yè)負責人,赴北京古北口鎮、西貝九十九頂氈房餐飲公司進(jìn)行學(xué)習考察,引導全旗干部群眾更新發(fā)展觀(guān)念、調整發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式。

3、進(jìn)一步加強旅游業(yè)市場(chǎng)監督管理工作。一是由文體旅游部門(mén)牽頭,生態(tài)、國土、交通及相關(guān)蘇木鎮場(chǎng)配合,對國道510線(xiàn)至元上都遺址區域違規旅游設施進(jìn)行勸退和拆除,其中有效勸退“牧人之家”4戶(hù),自行拆除蒙古包68頂,彩鋼房2處;拆除“牧人之家”3戶(hù),蒙古包26頂,彩鋼房12處;叫停違規搭建“牧人之家”10戶(hù)。截至目前,向56戶(hù)“牧人之家”下達整改意見(jiàn),完成整改48戶(hù)。已完成整頓元上遺址周邊環(huán)境衛生,全旗共集中整改了“牧人之家”25戶(hù)、彩鋼房28處、蒙古包94頂。對39處未達標旅游標示標牌進(jìn)行清理,并設計發(fā)布“牧人之家”旅游標示標牌樣板,全旗統一建設標準制作標示標牌,進(jìn)一步規范了“牧人之家”標示標牌。同時(shí),對未經(jīng)審批且存在安全隱患的1戶(hù)飛行器體驗基地和1處水上娛樂(lè )項目,依法進(jìn)行了責令停業(yè)。二是文化、發(fā)改物價(jià)部門(mén)聯(lián)合,通過(guò)召開(kāi)旅游市場(chǎng)價(jià)格提醒告誡會(huì )、實(shí)地檢測旅游市場(chǎng)價(jià)格等形式,嚴厲打擊“不合理低價(jià)游”以及宰客、欺客等有損我旗旅游形象的違法違規行為,有效維護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權益,進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)秩序。三是文化旅游部門(mén)和生態(tài)部門(mén)聯(lián)合取締18戶(hù)“牧人之家”的沙地摩托和卡丁車(chē)娛樂(lè )項目。

4、推進(jìn)智慧旅游網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺建設(文化旅游資源共享平臺)。為了貫徹《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》、《內蒙古自治區“十三五”文化改革發(fā)展規劃》、《內蒙古自治區人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)精神的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,全面規劃了 “正藍旗文化旅游資源共享與服務(wù)平臺”建設項目,借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),構建信息化資源共享與服務(wù)平臺,打造互聯(lián)網(wǎng)新媒體運營(yíng)模式,創(chuàng )新文化資源新型應用和全新服務(wù),深入挖掘和全面展示正藍旗獨有的元上都世界文化遺產(chǎn)、地方特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、蒙元歷史文化、民族文化、草原文化、牧民之家等特色地區文化,促進(jìn)文化的交流和傳播,探索文化旅游產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展道路,打造正藍旗文化旅游品牌和國際旅游目的地。目前已完成了整體平臺的技術(shù)搭建部分,平臺內容的持續更新、原有測試數據的更換、內容填充等工作都需要專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)團隊繼續投入持續的工作。從運營(yíng)管理合同簽訂之日起,利用1年運營(yíng)時(shí)間完成“正藍旗文化旅游資源共享與服務(wù)平臺”網(wǎng)站、APP、微信公眾號的基本內容建設;完成一批歷史文化文獻資料的數字化加工整理工作;完成正藍旗全境旅游景區、牧人之家景點(diǎn)和旅游配套設施網(wǎng)點(diǎn)的信息數據采集上傳工作,完成正藍旗旅游文化資源電子地圖;全面開(kāi)展平臺推廣宣傳工作,使“正藍旗文化旅游資源共享與服務(wù)平臺”運營(yíng)達到相關(guān)指標要求。

5、加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,扶持農牧民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。蒙古老營(yíng)、金蓮川幕府、開(kāi)平府等影視基地先后建成,五一種畜場(chǎng)至忽必烈影視基地25.5公里三級旅游公路建成投入使用,累計完成投資1.6億元,小扎格斯臺至慧溫河景區30公里旅游公里及元上都遺址旅游景區專(zhuān)線(xiàn)8.72公里正在辦理前期手續。上都湖原生態(tài)旅游牧場(chǎng)項目一、二期工程全部投入使用,累計完成投資1.5億元。目前完成2018年旅游景點(diǎn)房項目,20座旅游生態(tài)廁所招投標手續,正在辦理5座旅游觀(guān)景停車(chē)場(chǎng)前期招投標手續。

6、2012年6月29日,北京時(shí)間22點(diǎn),俄羅斯圣彼得堡時(shí)間18點(diǎn)23分。在俄羅斯圣彼得堡,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )第36屆代表大會(huì )經(jīng)過(guò)了兩天的會(huì )議,全票通過(guò)將中國內蒙古的元上都遺址列入“世界遺產(chǎn)名錄”。在嚴格的評審制度下,申遺之路大都歷盡艱難,原因就在于歷史文化遺存在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中極易被破壞殆盡。一旦遭到不可恢復的破壞,就很難通過(guò)審查。申遺成功絕不是一朝一夕的事,而是要經(jīng)年累月堅持不懈地努力。申遺成功的中國丹霞花了4年,開(kāi)平碉樓花了7年,五臺山西湖花了10年,中國南方喀斯特更是用了長(cháng)達16年。2012年申遺候選名單上的元上都遺址,申遺工作已在16年前就開(kāi)始了。元上都遺址遺產(chǎn)區面積25131.27公頃,包括整體格局清晰、保存完好的上都城、關(guān)廂、防洪渠、墓葬群等遺址遺跡;緩沖區涵蓋了敖包群和保留至今的蒙古族“敖包祭祀”等傳統人文景觀(guān),以及濕地、典型草原、森林草原和沙地等蒙古高原草原特色景觀(guān)在內的遺址環(huán)境。元上都遺址是我國元代都城中創(chuàng )建最早、歷史最久、格局獨特、保存完整的都城遺址。它是北亞地區游牧文明和農耕文明之間的碰撞及相互交融的見(jiàn)證,是草原文明與中原文明、歐亞文明相結合的典范。

2011年,元上都遺址申遺工作進(jìn)入關(guān)鍵階段,接到旗申遺辦工作任務(wù)后,立即實(shí)施,在較短的時(shí)間內,圓滿(mǎn)完成了文化中心水電工程、修復烏和爾沁敖包、遷移蘇魯錠、修復烏蘭臺敖包、修建蘇魯錠廣場(chǎng)、迎接申遺考察組民俗民風(fēng)演出、接待等工作,得到了各界一致好評。在元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作中,在旗委、政府的領(lǐng)導下,舉全旗之力,開(kāi)展了大量的實(shí)質(zhì)性工作,確保了申遺的成功。目前,在申遺成功的基礎上,正全力推進(jìn)元上都遺址國家5A級旅游景區申報工作。在全力做好元上都遺址保護工作的基礎上,以元上都遺址為核心,通過(guò)建設元上都遺址及博物館區域性旅游開(kāi)發(fā)項目帶動(dòng)草原旅游發(fā)展的總體思路,按照《元上都遺址保護管理規劃》,合理規劃基礎設施建設,改善遺址景區游客服務(wù)條件,加快推進(jìn)了元上都遺址國家5A級旅游景區申報工作。為此建設了元上都遺址博物館。元上都遺址博物館位于正藍旗上都鎮東18公里烏蘭臺敖包山東北側半山腰處。博物館建筑面積為6991平方米,分兩個(gè)子項,其中:博物館主體面積5701平方米,為鑲嵌在山體中地上、地下各兩層的覆土式建筑;游客接待中心面積1290平方米。博物館整體建筑由5個(gè)功能區組成,內部設施具有安防預警系統和消防系統等。展示與服務(wù)區內既有瞭望臺、露天雕塑群和敖包祭祀景觀(guān)區,從而將元上都遺址博物館打造成為社會(huì )大眾教育、休閑、娛樂(lè )的公共場(chǎng)所。圍繞元上都遺址申遺對外宣傳,旗烏蘭牧騎創(chuàng )作了一批富有民族特色的藝術(shù)作品,重點(diǎn)打造了《傳奇正藍旗》《上都風(fēng)韻》等舞臺劇目,多次獲得自治區、盟級獎項。 烏蘭牧騎品牌作用有效釋放,兩次獲得全區烏蘭牧騎藝術(shù)節銀獎,一次全盟烏蘭牧騎藝術(shù)節第二名,并獲得多個(gè)單項獎。他與各級相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,參與出版發(fā)行《元上都研究資料選編》、《納·賽音朝克圖詩(shī)集》(漢文版)、《蒙古族姓氏大全》、《察哈爾正藍旗》、《天籟歌手》、《正藍旗傳統馬文化》等具有蒙元文化代表性的近百部文學(xué)藝術(shù)著(zhù)作。精品戰略的實(shí)施有效提升了元上都遺址的知名度和影響力。

元上都遺址博物館為遺址專(zhuān)題類(lèi)博物館,是元上都遺址申報世界文化遺產(chǎn)的配套項目,是詮釋元上都突出普遍價(jià)值和歷史文化的平臺。元上都遺址博物館是鑲嵌在山體中地上、地下各兩層的覆土式建筑,平面呈異性,建筑理念由線(xiàn)帶面,空間布局彎曲流暢,整體建筑由5個(gè)功能區組成,包括:①展示與服務(wù)區;②藏品庫房區;③行政與研究辦公區;④技術(shù)工作區;⑤設備控制區。其中展示與服務(wù)區是博物館對外開(kāi)放的區域,由前言區、基本陳列和臨時(shí)展廳、多功能報告廳、觀(guān)景臺及露天雕塑群、敖包景觀(guān)等組成,其中展示區面積約2000平方米,包括前言區、序廳和3個(gè)獨立展廳、1個(gè)臨時(shí)展廳組成?;娟惲姓故疽浴白哌M(jìn)元上都“主體思想貫穿其中,通過(guò)”打開(kāi)塵封的記憶”、“尋覓往日的采”、“領(lǐng)略科技文化的繁榮”和“草原民族民俗風(fēng)情”4個(gè)部分,展現上都的興建、布局和宮殿建筑與輝煌,見(jiàn)證元朝國際多元文化兼容的盛況。通過(guò)觀(guān)看“走進(jìn)元上都”專(zhuān)題展,能夠從這些文明的“碎片”中解讀出她那曾經(jīng)的輝煌,領(lǐng)略草原民族的偉大創(chuàng )造,見(jiàn)證著(zhù)博大精深、包羅萬(wàn)象的“元文化”的風(fēng)采,從而更加堅定了我們守護和傳承民族文化遺產(chǎn)的牢固信念。

(九)文化體制改革重點(diǎn)工作,近年來(lái),我局高度重視文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分認識文化體制改革的重要性和緊迫性,順應改革發(fā)展的需要,推進(jìn)我旗文化體制改革工作,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,總結工作成果,其中2014—2018年共有14項改革任務(wù),已經(jīng)完成了8項改革工作,正在積極推進(jìn)6項改革工作,已完成改革工作開(kāi)展情況(8項):

(1)創(chuàng )新文化專(zhuān)業(yè)單位管理機制,以健全制度,完善機制為重點(diǎn),制定了正藍旗文體內部體制改革方案(烏蘭牧騎)(藍文體廣電字【2015】15號)和《加強烏蘭牧騎建設意見(jiàn)》(藍文體廣電字【2015】46號)文件,建立健全烏蘭牧騎管理體制和運行機制,堅持把社會(huì )效益放在首位,推動(dòng)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。旗烏蘭牧騎于2004年開(kāi)始實(shí)施體制改革,2004年重新成立旗烏蘭牧騎后,確定編制22人,在全區范圍內公開(kāi)考錄新隊員22名,實(shí)行了全體隊員事業(yè)單位聘任制管理。2009年,按照全區烏蘭牧騎工作會(huì )議精神,再次對旗烏蘭牧騎進(jìn)行改革,將編制擴充為35個(gè),并在全區范圍內公開(kāi)招考新隊員,充實(shí)了烏蘭牧騎人員編制,目前實(shí)有人數為26人。

(2)加強和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的落實(shí),在已完成《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(藍黨宣發(fā)【2015】25號)文件下發(fā)的基礎上,規范新聞發(fā)布流程、嚴審新聞發(fā)布內容,進(jìn)一步要求新聞輿論工作要精設議題、把握時(shí)度效、善用全媒體,成立了新聞輿論工作領(lǐng)導小組,主要負責全旗新聞輿論工作的組織領(lǐng)導,研究審定全旗新聞宣傳工作年度計劃、重要工作部署、重要會(huì )議、重大活動(dòng)信息發(fā)布。應對新聞輿論突發(fā)事件,引導社會(huì )輿論。

(3)建立完善傳統媒體與新媒體融合獎補機制,推動(dòng)融媒體建設,為推動(dòng)我旗傳統媒體轉型升級,促進(jìn)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展,2015年4月,旗委宣傳部下發(fā)《推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的具體實(shí)施意見(jiàn)》的文件(藍黨宣發(fā)【2015】12號)。2016年12月22日,我旗召開(kāi)改革領(lǐng)導小組會(huì )議,決定將上都新聞報并入旗廣播電視臺,成立“新媒體中心”,2017年1月1日,正藍旗新媒體中心正式成立,實(shí)行一套班子、兩塊牌子,副臺長(cháng)兼任主任,由旗編辦確定為股級機構,制定了《新媒體管理制度》、《新媒體中心規章制度》等一系列制度方案。新媒體以制作、轉載旗內外各類(lèi)新聞上傳到“上都新聞”微信平臺為主。通過(guò)資源整合利用,全旗上下各種權威資訊將以廣播、電視、網(wǎng)站、手機客戶(hù)端等多渠道推送,實(shí)現新聞信息的“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”。運營(yíng)至今,資訊內容的及時(shí)更新、權威準確,轉載點(diǎn)贊數量日趨上升。目前,新媒體中心微信平臺關(guān)注人數已達到7000余人,以2017年為例,全年共發(fā)布新聞2169條,其中達到關(guān)注人口比例1%的205條。

上都新聞報和旗廣播電視臺兩大主流媒體的融合,實(shí)現了我旗傳統媒體格局的深刻變革,也促使了傳統媒體的宣傳報道模式不斷創(chuàng )新。為進(jìn)一步提升媒體融合的社會(huì )效果,旗文體廣電旅游局印發(fā)了《關(guān)于調整<正藍旗廣播電視臺新聞報道獎勵辦法>的通知》(藍廣電字【2017】22號)文件,推動(dòng)傳統媒體原創(chuàng )內容、權威報道、深度解讀、言論評論等優(yōu)勢向新媒體延伸。新媒體優(yōu)秀新聞報道作品“50集大型連續劇《忽必烈》在正藍旗開(kāi)拍”、“中國好聲音”、“金蓮川的祝福春節晚會(huì )”系列節目、“同祭一撐火、共許一個(gè)愿---愿正藍旗的明天更美好”、“十三五圓您乘著(zhù)飛機來(lái)元上都的夢(mèng)”、“我是牧民代表 我替牧民說(shuō)話(huà)”等閱讀量均超萬(wàn)人次,并在國內各大媒體廣泛轉載,同廣播電視一道同比都呈現出了整體上升的態(tài)勢,“上都新聞”微信平臺多次在旗縣級微信公號排行榜中居于榜首。

(4)不斷提升公共文化服務(wù)效能水平,旗圖書(shū)館、文化館、電子閱覽室全部實(shí)現了對外免費開(kāi)放,已基本實(shí)現蘇木鎮有綜合文化站、嘎查村有文化活動(dòng)室,并爭取上級健身器材56套全部發(fā)放到位。廣播電視村村通工程全面推進(jìn),文化信息資源共享工程、電影放映2131工程、蘇木鎮文化站、草原書(shū)屋等文化惠民工程建設相繼建成使用;全旗廣播和電視綜合覆蓋率全部達到99.2%;在文化部第四次全國文化館評估定級工作中,旗文化館被評為三級館,爭取上級100萬(wàn)元的圖書(shū),目前已到位圖書(shū)價(jià)值54.1萬(wàn)元、19250冊,同時(shí)配備了62萬(wàn)元的圖創(chuàng )系統投入使用;按照《全民健身綱要》要求,積極組織參加全盟第三屆體育大會(huì )各項比賽,全民健身活動(dòng)取得明顯成效。目前,全旗各類(lèi)體育場(chǎng)所總面積達到380000平米。

(5)貫徹落實(shí)自治區全民閱讀中長(cháng)期規劃,旗委宣傳部為了更好的組織開(kāi)展“書(shū)香草原閱讀城鎮”讀書(shū)活動(dòng),制定活動(dòng)方案,精選活動(dòng)內容,在全社會(huì )組織開(kāi)展了“書(shū)香嘎查”“書(shū)香社區”“書(shū)香單位”“書(shū)香校園”“讀書(shū)之星”系列評選活動(dòng),并要求各單位積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)同建設學(xué)習型機關(guān),學(xué)習型黨組織結合起來(lái),確保讀書(shū)活動(dòng)能夠全面提高全民閱讀的參與度,為構建書(shū)香旗縣,在全旗上下逐步形成人人多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的良好社會(huì )氛圍。2018年,通過(guò)世界讀書(shū)日、“五四”青年節等節日,分別開(kāi)展了“書(shū)香正藍旗 全民閱讀”“書(shū)香校園 共筑中國夢(mèng)”“書(shū)香正藍旗 共筑中國夢(mèng)”等活動(dòng),推動(dòng)書(shū)香活動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)校園、進(jìn)嘎查。

(6)完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),旗文體廣電旅游局認真貫徹落實(shí)區、盟兩級文化體制改革意見(jiàn)精神,積極推進(jìn)公共文化建設,先后制定了正藍旗公共文化標準化建設工作實(shí)施方案(藍文體廣電字【2015】121號)、正藍旗機關(guān)單位與社區文化服務(wù)設施共建共用管理辦法 (試行)(藍文體廣電字【2015】119號)、正藍旗政府采購公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的管理辦法(藍文體廣電字【2015】122號)、正藍旗加強烏蘭牧騎建設意見(jiàn)(藍文體廣電字【2015】46號)、正藍旗加快公共文化服務(wù)體系建設實(shí)施意見(jiàn)(藍文體廣電旅字【2017】8號)等系列文件。我旗著(zhù)力構建全旗現代公共文化服務(wù)一盤(pán)棋格局。旗文化中心建設了烏蘭牧騎演出大廳、電視臺演播大廳及圖書(shū)館、游泳館等文化設施,全旗體育場(chǎng)館總面積達38萬(wàn)平方米。旗文化館、圖書(shū)館電子閱覽室實(shí)現對外免費開(kāi)放,7個(gè)蘇木鎮建有綜合文化站,建設103個(gè)嘎查村文化活動(dòng)室。廣播電視村村通工程全面推進(jìn),全旗廣播和電視綜合覆蓋率分別達到92%和85%。在文化部第四次全國文化館評估定級工作中,我旗文化館被評為三級館。爭取上級圖書(shū)支持100萬(wàn)元,到目前為止已到位13.4萬(wàn)元的圖書(shū)共3692冊。通過(guò)推進(jìn)公共文化體制機制改革、建立公共文化服務(wù)標準化體系等措施,積極推動(dòng)旗級公共文化服務(wù)體系建設,提高公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力,保障人民群眾基本文化權益。

(7)創(chuàng )新文化市場(chǎng)執法領(lǐng)域管理機制,正藍旗文化市場(chǎng)綜合執法大隊成立于2012年2月,隸屬正藍旗文化體育廣電旅游局,為副科級事業(yè)單位,于2016年5月通過(guò)文化市場(chǎng)改革更名為正藍旗文物保護和文化旅游市場(chǎng)綜合執法大隊,是隸屬文化體育廣電旅游局的正科級全額撥款事業(yè)單位,核定事業(yè)編制10名(從文化市場(chǎng)綜合執法大隊劃入7名、旅游發(fā)展服務(wù)中心劃入1名、元上都文物管理局劃入2名)現有9人,主要承擔全旗文物保護和文化旅游市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作。截至目前,我旗在文化市場(chǎng)執法領(lǐng)域開(kāi)展綜合行政執法改革試點(diǎn),制定《正藍旗綜合行政執法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(藍政辦發(fā)【2017】71號),單位更名為正藍旗文化旅游綜合執法局。

(8)推進(jìn)文化館、圖書(shū)館總分管建設,積極推進(jìn)正藍旗文化館、圖書(shū)館總分館制建設,目前文體廣電旅游局聯(lián)合旗宣傳部、發(fā)改局、財政局聯(lián)合出臺了《正藍旗全面推進(jìn)文化館、圖書(shū)館總分館制建設的實(shí)施方案》。4月23日,旗圖書(shū)館以“世界讀書(shū)日”活動(dòng)為主題,在五一種畜場(chǎng)開(kāi)展分館試點(diǎn)掛牌活動(dòng),宣傳中華人民共和國公共圖書(shū)館法,并贈送少兒閱讀讀物。

微信平臺編輯:希林

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