中原名珠,醉美西平 —— 西平縣打造花海旅游新城紀實(shí)
編者按：
干凈舒適的城市環(huán)境、花海錦繡的“兩河”美景、歌舞翩翩的游園廣場(chǎng)、一個(gè)個(gè)超乎想象的重大城建項目、遍布城區的火熱建設場(chǎng)景……短短幾年，西平城市建設破繭成蝶，躍然而出，仿佛神話(huà)，卻又真實(shí)地發(fā)生著(zhù)。
讓人驚嘆、留下深刻印象的，不僅是城市翻天覆地的變化，還有西平人強烈的發(fā)展意識、創(chuàng )新思維以及大手筆、大氣魄。尤其是去年被納入河南省百城建設提質(zhì)工程第一批試點(diǎn)縣以來(lái)，西平縣緊緊抓住這一難得的歷史機遇，以打造“花海旅游新城”為目標，從民生需求著(zhù)眼，從城市雙修入手，從產(chǎn)城融合發(fā)力，高起點(diǎn)規劃、高標準設計、高質(zhì)量建設，一幅記載了西平跨越式發(fā)展非凡“城跡”的壯美畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)……
為全力推進(jìn)、提升“品質(zhì)之城”建設，西平縣委書(shū)記聶曉光，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)李全喜等縣領(lǐng)導，經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責人，利用早晨時(shí)間，或坐車(chē)，或騎車(chē)，或步行，深入縣城角角落落，現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。如今，早6時(shí)巡查、晚10時(shí)開(kāi)會(huì )已成為縣領(lǐng)導的工作常態(tài)。
路網(wǎng)建設，強基礎惠民生。
生態(tài)建設，打造靈動(dòng)水系。
提升品質(zhì)，游園場(chǎng)館遍地。
建管并重，打造智慧城市。
統籌城鄉，巧繪鄉村美景。
■科學(xué)謀劃 勾勒魅力新圖景
作為駐馬店的北大門(mén)，西平縣區位優(yōu)勢明顯，是中國“嫘祖文化之鄉”、“冶鐵鑄劍文化之鄉”、“大銅器文化之鄉”、“河南省書(shū)法之鄉”……自古就是一座人文歷史厚重的城市。
站在城市建設的起點(diǎn)上，如何立足特色做文章，構建城市發(fā)展新格局，是近年來(lái)西平?jīng)Q策者孜孜以求的課題。
西平的發(fā)展也牽動(dòng)著(zhù)眾多領(lǐng)導的心。今年2月，省長(cháng)陳潤兒帶領(lǐng)省住建廳、財政廳、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)負責人，親臨西平指導百城建設提質(zhì)工程工作，作了重要批示；7月28日，省百城建設提質(zhì)辦第一督導組在省住建廳林涵碧總隊長(cháng)的帶領(lǐng)下，深入西平督導調研，提出意見(jiàn)和建議；市委書(shū)記余學(xué)友、市長(cháng)陳星多次來(lái)到西平，親自為西平城市建設發(fā)展謀劃定位，提出了“高起點(diǎn)規劃設計，高標準、高質(zhì)量建設”的要求，就城市建設如何提質(zhì)、提速、提效提出了緊湊促繁華的指導理念。
領(lǐng)導的關(guān)懷成為助推西平發(fā)展的強大動(dòng)力。去年，西平縣委、縣政府提出了“改造老城，建設新區，以人為本，建設和諧宜居花海旅游新城”的發(fā)展目標，并聘請國際一流設計院，按照“高、精、美、特”的理念，高標準對城市進(jìn)行規劃設計，著(zhù)力把西平建設成駐馬店、漯河兩市之間特色化、休閑化、人性化的區域引領(lǐng)城市。
按照規劃格局，該縣在城東南規劃建設了面積14平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區，重點(diǎn)打造以服裝研發(fā)生產(chǎn)、農牧機械制造為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)城融合區；在城西北規劃建設了面積27平方公里的城西新區，重點(diǎn)打造宜學(xué)、宜居、宜業(yè)的慢節奏舒適生活區；在中部規劃建設了面積30平方公里的老城區，從民生需求著(zhù)眼，從城市雙修入手，提質(zhì)提升。
被省政府確定為第一批百城建設提質(zhì)工程試點(diǎn)縣后，西平縣迅速成立了以縣委書(shū)記聶曉光任組長(cháng)，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)李全喜任常務(wù)副組長(cháng)，縣四個(gè)班子分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的百城建設提質(zhì)工程領(lǐng)導小組辦公室，提出相關(guān)意見(jiàn)和出臺了有針對性的方案，并投資2500萬(wàn)元對已編制和正在編制的規劃加大梳理力度，查漏補缺，提升品位，體現規劃的科學(xué)性、前瞻性、超前性。
該縣還把科學(xué)謀劃項目作為百城建設提質(zhì)工程的基礎和前提，先后30多次召開(kāi)會(huì )議，對今年及今后3年的城市建設項目，反復進(jìn)行論證，科學(xué)審慎謀劃，初步篩選了城市水系、城市道路橋梁建設、棚戶(hù)區改造、城市雙修、海綿城市、醫療教育、文化旅游、供水節水、污水處理、綜合管廊、園林綠化等23大類(lèi)涉及各個(gè)領(lǐng)域的156個(gè)項目，工程概算約302.2億元，2017年上半年已累計完成36.32億元。在這些項目中，涉及民生和城市雙修項目共150個(gè)，占項目總數的96%。
■擴容提質(zhì) 揮灑城建大手筆
“西平城市建設與兄弟縣區比還有不少差距，如何后發(fā)快進(jìn)，后來(lái)居上？唯有速度！”說(shuō)起城市建設的法寶，西平縣委書(shū)記聶曉光擲地有聲，正是在這樣的責任和使命驅使下，“5＋2”、“白加黑”、“晴加雨”成為西平廣大干部的工作習慣。
在平時(shí)不間斷到施工現場(chǎng)加大督導的基礎上，西平縣委書(shū)記聶曉光、縣長(cháng)李全喜都會(huì )利用早晨時(shí)間，或坐車(chē)，或騎車(chē)，或步行，深入市政工程施工地，現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。如今，早6點(diǎn)巡查、晚10點(diǎn)開(kāi)會(huì )已成為縣領(lǐng)導的工作常態(tài)。
在“加快”和“率先”的感染下，西平縣廣大干部群眾干事創(chuàng )業(yè)的激情也被點(diǎn)燃。戰高溫、冒酷暑，爭分奪秒、不分晝夜，一場(chǎng)高品質(zhì)城市建設的攻堅戰在柏國大地迅速掀起。
——加快路網(wǎng)建設。投資20億元，推進(jìn)新城區柏苑大道、鳳鳴路等7條道路建設，加快金鳳大道東段、南環(huán)路、工業(yè)大道等6條道路建設；投資2億元實(shí)施東環(huán)路建設工程，現已基本竣工；加大對107國道城區段的改造力度；改造提升老城區道路，北大街、西平大道中段等道路已經(jīng)通車(chē)；投資近1.8億元對城區內背街小巷進(jìn)行綜合整治，僅2016年下半年以來(lái)，就整治背街小巷200多條，使背街小巷成了民心小巷、幸福小巷。
——推進(jìn)橋梁建設。投資5.2億元，推進(jìn)鳳鳴路、北大街、西平大道、交通路跨洪河橋等7座橋梁建設，金鳳大道下穿橋涵工程已經(jīng)通車(chē)。積極推進(jìn)柏國大道上跨高架橋、柏苑大道下穿鐵路橋涵建設，西平大道、鳳鳴路、交通路跨洪河橋已經(jīng)通車(chē)，更加方便了群眾出行。
——加強生態(tài)水系建設。投資近17億元全面實(shí)施小洪河、引洪河的綜合治理；投資1.5億元對黑臭水體的南護城河進(jìn)行徹底改造；投資12.7億元將對仙女河、鳳鳴湖進(jìn)行整治和修建；投資9億元治理引洪河下游并修建占地面積1930畝的羅成湖；啟動(dòng)實(shí)施龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖“三湖”治理工程。如今，昔日的臭水溝已成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。
——完善游園場(chǎng)館建設。投資近5億元對城區17處游園綠地進(jìn)行升級改造；加快人民廣場(chǎng)、寶嚴寺公園建設；推進(jìn)嫘祖文化苑、西平生態(tài)園、嫘祖海棠園，“兩河”沿岸的冶鐵鑄劍文化園、法家文化園、柏國文化園、誠信文化園等七大主題游園建設；規劃建設縣體育綜合中心、文化館、體育館，進(jìn)一步完善城市配套設施和功能。
——改善城區人居環(huán)境。加強供排水、燃氣、電力、通信等服務(wù)設施。穩妥推進(jìn)棚戶(hù)區改造項目，共建設安置住房2674套，昔日低矮破舊、臟亂潮濕的棚戶(hù)區變?yōu)楦邩?a href='/linli45/' target=_blank>林立、環(huán)境優(yōu)美的現代居住小區。加快新城區建設，第六中學(xué)、第八中學(xué)、嫘祖文化苑等一批教育文化、休閑娛樂(lè )設施項目正穩步實(shí)施，建業(yè)森林半島、翡翠城等一批精品社區基本建成，紅星美凱龍商業(yè)街區、鵬翔商業(yè)中心等服務(wù)業(yè)項目加快推進(jìn)，一個(gè)功能完善、設施齊全的新區初步形成。
■建管并重 提品質(zhì)精細優(yōu)化
城市三分建設，七分管理。
為破解城市管理難題，西平縣在全市率先成立了城市管理綜合執法局，負責市容秩序、環(huán)衛保潔等工作，城市管理體制機制更加科學(xué)高效。
“推進(jìn)城市執法體制改革，是提高政府治理能力的重要舉措，也是促進(jìn)城市轉型發(fā)展的必然選擇，與百城建設提質(zhì)工程一脈相通?！蔽髌娇h委副書(shū)記、縣長(cháng)李全喜如是說(shuō)。
當下，西平縣以提高城市精細化管理水平為目標，建立健全長(cháng)效管理機制，實(shí)行縣四個(gè)班子成員包路段制、縣直干部職工周二義務(wù)勞動(dòng)制、沿街單位和門(mén)店“門(mén)前五包、門(mén)內達標”制，基本建立了城市管理的長(cháng)效機制，實(shí)現了由突擊管理向長(cháng)效管理、經(jīng)驗管理向制度管理、制約管理向服務(wù)管理“三個(gè)轉變”。
按照“以人為本、建管并重”的原則，該縣把加強城市管理與創(chuàng )建文明單位、文明社區，爭做文明市民活動(dòng)相結合，設置社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題公園（廣場(chǎng)）8處、宣傳教育欄60多個(gè)，不斷增強居民城市觀(guān)念和文明素質(zhì)，營(yíng)造了“城市是我家，建設靠大家”的良好氛圍。
為提高環(huán)境衛生水平，該縣還先后投資950萬(wàn)元，購置了環(huán)衛專(zhuān)業(yè)車(chē)輛、設備，提高工作效率，每天堅持主干道不間斷灑水、全天候保潔，做到沿街垃圾隨產(chǎn)隨清、生活垃圾日產(chǎn)日清。
如今，隨著(zhù)百城建設提質(zhì)工程的持續推進(jìn)，一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的幸福之城，一個(gè)精細智慧的管理之城，正在西平大地生根發(fā)芽，茁壯成長(cháng)。
■精彩蝶變 一城錦繡滿(mǎn)城詩(shī)
一手抓建設，一手抓管理，一個(gè)“顯山、露水、彰文、宜居”的城市建設美好畫(huà)卷在嫘祖大地徐徐展開(kāi)……
“周道如砥，其直如矢?！甭轿髌浇诸^，東環(huán)路、107國道城區段、西平大道中段升級改造、北大街至生態(tài)園等道路工程已完工通行，形成了城周環(huán)形圍繞、城內互聯(lián)互通、城外四通八達的路網(wǎng)體系。
“橋東橋西好楊柳，人來(lái)人去唱歌行?！比缃?，鳳鳴路、新洪路、西平大道洪河橋等10多座跨河大橋，金鳳大道下穿橋涵、柏國大道高架橋、柏苑大道下穿橋涵等鐵路橋涵，或竣工通車(chē)或正在建設，真正實(shí)現了“‘多’橋架南北，天塹變通途?！?/p>
“草長(cháng)鶯飛二月天，拂堤楊柳醉春煙?！边@不僅是詩(shī)詞中的畫(huà)面，也是西平“兩河”生態(tài)治理成果的初步展現。漫步在小洪河、引洪河長(cháng)堤內外，10萬(wàn)余株海棠列隊迎立，三五成群的市民或河堤散步，或叢中拍照留念，充分享受著(zhù)城市建設帶來(lái)的美好體驗。
“湖光秋月兩相和，潭面無(wú)風(fēng)鏡未磨?！边@是“四河三湖”治理工程修復完善城區水文生態(tài)體系后的真實(shí)寫(xiě)照。城外碧波萬(wàn)頃，綠樹(shù)成蔭，花海蝶舞，游人如織；城內城水共生，生態(tài)宜居，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，水清魚(yú)躍，儼然江南水鄉的模樣。
“彩燈高照歌聲起，火樹(shù)銀花不夜天?！卑頃r(shí)分，走進(jìn)新城區人民廣場(chǎng)，但見(jiàn)噴泉五彩繽紛，隨著(zhù)音樂(lè )節奏噴薄而出，氣勢恢宏。沿著(zhù)西平大道一路向東，進(jìn)入西平城區，整個(gè)縣城街市如晝，天空被燈光渲染得五顏六色，璀璨奪目。
人在景中走，車(chē)在綠中行。西平縣按照植樹(shù)、栽花、種草立體綠化、美化、彩化新理念，加大綠化力度。如今西平生態(tài)園、中華嫘祖海棠園、“兩河”公園已經(jīng)形成四季常青、三季有花、層次分明、錯落有致的高標準廊道景觀(guān)。
艱辛與堅守之后，一定是掌聲和榮耀。全國創(chuàng )建生態(tài)文明標桿城市，全國十佳最具投資營(yíng)運商價(jià)值城市，全國綠色發(fā)展十佳城市，全國生態(tài)魅力縣，首批國土資源節約集約模范縣，全省推進(jìn)城鎮化重點(diǎn)縣，全省城市精細化管理首批試點(diǎn)縣，全省改善農村人居環(huán)境示范縣，省級文明城、衛生城、園林城……一系列榮譽(yù)紛沓而至，這是對西平廣大干部群眾凝心聚力、團結拼搏、干事創(chuàng )業(yè)、頑強奮戰的最好詮釋。
城市，讓生活更美好；提質(zhì)，讓家園更宜居。伴隨著(zhù)百城建設提質(zhì)工程加速推進(jìn)的鏗鏘腳步，西平，這個(gè)天藍水綠、人景相依、產(chǎn)城一體的實(shí)力之城；這個(gè)泛舟宜游、登岸宜居、隨處宜業(yè)的活力之城；這個(gè)花海環(huán)繞、處處皆景的魅力之城，正如破繭而出的蝴蝶，翩翩起舞……
來(lái)源 | 西平這些事兒
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