系列 | “一帶一路”沿線(xiàn)國家之哈薩克斯坦
針對“一帶一路”沿線(xiàn)64 個(gè)主要國家,基于中國海關(guān)總署提供的我國對外貿易大數據,對中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作現狀做以梳理,展現中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作總體格局?!耙粠б宦贰苯ㄔO是一項系統工程,我國應堅持共商、共建、共享3原則,積極推進(jìn)沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的相互對接。接下來(lái)瀚聞資訊將帶您走進(jìn)這64個(gè)國家。
1991年建國的哈薩克斯坦共和國(The Republic of Kazakhstan ),橫跨歐亞兩洲,國土包括中亞北部和烏拉爾河以西的歐洲部分。其與俄羅斯、中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦接壤,并與伊朗、阿塞拜疆隔里海相望,國土面積排名世界第九位,是世界上最大的內陸國。哈薩克斯坦在1995年后建都阿斯塔納,但國內最大的城市仍為原首都阿拉木圖。
一、哈薩克斯坦的政治結構:總統制、強人政治
哈薩克斯坦為總統制共和國,總統任期7年,但2007年憲法規定現任總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫可不受次數限制地連任總統職務(wù)。事實(shí)上,自1991年12月哈薩克斯坦獨立后,納扎爾巴耶夫一直擔任總統至今,是哈薩克斯坦獨立以來(lái)的唯一一位總統。盡管哈薩克斯坦在形式上建立了三權分立的政體,但其政權運作卻以執政23年的納扎爾巴耶夫總統為核心,體現出較為明顯的強人政治的色彩。
哈薩克斯坦議會(huì )實(shí)行兩院制,上院稱(chēng)為參議院,設置47席,其中15個(gè)名額由總統直接任命,余下的32名議員由14個(gè)州與阿拉木圖和阿斯塔納兩個(gè)直轄市市共16個(gè)地區平均分配,每區選出2人。下院稱(chēng)為馬日里斯,共有107個(gè)席位,其中98人按照政黨名單選出,得票率超過(guò)7%的政壇有權進(jìn)入議席分配名單,其余9人經(jīng)哈人民大會(huì )推選。目前哈薩克斯坦政壇的主要政黨是執政的“祖國之光”人民民主黨。2012年下院換屆,該黨獲得八成選票,保持了在議會(huì )的絕對多數地位。除了“祖國之光”,2012年下院換屆中“光明道路”民主黨和共產(chǎn)主義人民黨也進(jìn)入議會(huì ),但得票率均是剛剛超過(guò)7%的限制。而主要反對黨全國社會(huì )民族黨則沒(méi)有進(jìn)入議會(huì )。
二、哈薩克斯坦的投資環(huán)境與中哈經(jīng)濟合作前景
哈薩克斯坦國內資源豐富,有九十多種礦藏,鎢儲量達到200萬(wàn)噸以上,占到全球總儲量的一半以上,鈾礦儲量超過(guò)150萬(wàn)噸,占全球總儲量的四分之一,鉻、錳、銅、鋅的儲量均在世界前五。哈薩克斯坦還是世界上第八大黃金產(chǎn)區,已探明儲量約1900噸。除了礦藏之外,哈薩克斯坦也有非常豐富的能源資源。目前,哈薩克斯坦是世界第八大煤炭資源儲備國家,目前已開(kāi)發(fā)煤田近百個(gè),已探明陸上石油儲量48—59億噸,天然氣3.5億立方米。尤為值得注意的是,哈薩克斯坦毗鄰有著(zhù)“下一個(gè)中東”之稱(chēng)的里海,所屬里海地區石油探明儲量約為80億噸,按照美國能源信息署的估算,若里海五國完成對于里海地區能源劃分的協(xié)議,哈薩克斯坦有望獲得近三成里海水域,近一半的里海石油儲備和三分之一的天然氣儲備。哈薩克斯坦是中亞最大的經(jīng)濟體,雖然其在金融危機之后經(jīng)濟增速明顯放緩,但其經(jīng)濟總量仍相當于中亞其他四國之和,也是世界銀行分類(lèi)中的中高等收入國家。中國和哈薩克斯坦是陸上鄰國,經(jīng)濟往來(lái)密切。自2011年起,中國成為哈薩克斯坦的第二大貿易伙伴和最大出口市場(chǎng)。2013年中國對哈薩克斯坦直接投資81149萬(wàn)美元,是中國在亞洲投資的第三大國。2014年兩國進(jìn)出口貿易總值171.82億美元,占哈薩克斯坦進(jìn)出口貿易總值的17.2%。中國在哈薩克斯坦直接投資存量695669萬(wàn)美元,占據了中國在中亞五國直接投資的絕大部分。中國企業(yè)在哈薩克斯坦的投資主要集中于經(jīng)濟中心阿拉木圖、首都阿斯塔納、礦產(chǎn)資源豐富的克孜洛爾州。盡管中哈經(jīng)濟聯(lián)系容易受到國際資源、能源價(jià)格波動(dòng)的影響,但總體發(fā)展前景依舊向好,主要體現在兩個(gè)方面:
其一,能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等傳統經(jīng)濟領(lǐng)域兩國優(yōu)勢互補,發(fā)展前景較為樂(lè )觀(guān)。哈薩克斯坦對華出口中,能源、礦產(chǎn)和原材料占到了九成以上,中國對哈出口則以電子、機械和輕工業(yè)制成品為主。隨著(zhù)哈薩克斯坦對基礎設施建設和能源礦產(chǎn)行業(yè)技術(shù)水平的日益重視,中國的能源企業(yè)將有更大的投資空間。目前,中石油等中國石油公司在哈薩克斯坦有著(zhù)基礎設施建設投資和技術(shù)援助。哈國內重要的基建項目?;退箞D茲2號火電站引入了哈爾濱鍋爐廠(chǎng)N3發(fā)電機組設備,中哈雙方將以共同投資共享股份的形式在霍爾果斯河上距離邊境站24.5公里處建立聯(lián)合水利樞紐。最近,納扎爾巴耶夫在政府擴大會(huì )議上表示,2015年哈中將著(zhù)手共同實(shí)施20個(gè)新投資項目,投資額100億美元。
其二,哈薩克斯坦于2014年制定了《工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展國家綱要2015—2019》(第二個(gè)五年計劃),將進(jìn)一步加大招商引資力度,以實(shí)現2020年前制造業(yè)實(shí)際總增加值增長(cháng)不低于1.5倍的目標。2014年6月,納扎爾巴耶夫總統簽訂了一份新的投資優(yōu)惠政策,該法案使得外資在哈注冊法人的前提下可獲得包括免除關(guān)稅、國家實(shí)物贈與和稅收優(yōu)惠、外籍勞工免除配額限制等一系列優(yōu)惠政策。
必須指出的是,盡管哈薩克斯坦持續推進(jìn)經(jīng)濟轉型,但哈依附能源的經(jīng)濟結構仍存較大風(fēng)險。2014年下半年油價(jià)下行,對哈薩克斯坦經(jīng)濟造成了較大沖擊。哈薩克斯坦2014年的原油開(kāi)采量和出口量都出現了明顯下滑,出口量下滑9%。哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域專(zhuān)家斯米爾諾夫稱(chēng),哈石油開(kāi)采成本平均達50美元/桶,如果加上運輸成本,哈石油成本在50美元/桶以上。因此,如果世界油價(jià)低于50美元/桶,會(huì )給哈油氣領(lǐng)域帶來(lái)較大損失。哈將不得不削減油氣領(lǐng)域的投資項目,暫停地質(zhì)勘探、新的鉆井技術(shù)的采用等。而如果國家預算中以年均石油價(jià)格50美元/桶計算,2015年哈薩克斯坦GDP預計增幅將僅為1.5%。受此影響,哈薩克斯坦已經(jīng)開(kāi)始調整外國勞動(dòng)力在哈就業(yè)的政策,收緊外籍勞工配額,尋求本地替代,禁止外國勞動(dòng)力參與國家預算撥款項目等措施預計將于近期通過(guò)并實(shí)行。
三、哈薩克斯坦的政治風(fēng)險
哈薩克斯坦是中國“一帶一路”建設的重要伙伴國家,習近平主席2013年訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦,在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)倡議,用創(chuàng )新的合作模式,共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。這一倡議也獲得了哈總統的積極回應,但哈薩克斯坦仍然存在一定的政治風(fēng)險,主要表現為:
其一,哈薩克斯坦存在比較嚴重的“接班人”問(wèn)題。老強人納扎爾巴耶夫已經(jīng)74歲,接班問(wèn)題已經(jīng)成為哈薩克斯坦政局最大的不穩定因素,被稱(chēng)為“第一千金”,目前擔任議會(huì )下院副議長(cháng)的納扎爾巴耶娃被外界視為納扎爾巴耶夫的接班人,其政治能力、政治觀(guān)念仍然存在一些不確定的因素。相比于在中俄美之間搞平衡外交的父親,納扎爾巴耶娃在政治立場(chǎng)上較為親美。
其二,哈薩克斯坦在民族問(wèn)題上存在隱患。哈薩克斯坦國內目前有125個(gè)民族,其中主體民族哈薩克族占64.6%,俄羅斯族占到了22.3%,哈薩克族多信仰伊斯蘭教(遜尼派),俄羅斯族多信仰東正教。一旦處理不好與美、俄的關(guān)系,哈薩克斯坦很有可能面臨烏克蘭式的命運。
其三,哈薩克斯坦雖然重視與中國的經(jīng)貿聯(lián)系,但是其有多個(gè)經(jīng)濟發(fā)展戰略可以選擇,“一帶一路”戰略面臨與美、俄中亞戰略的競爭。哈薩克斯坦也是歐亞聯(lián)盟的重要倡導者,并促成了俄白哈之間的關(guān)稅同盟。2014年5月,俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國總統在阿斯塔納簽署《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》,宣布歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將于2015年1月1日正式啟動(dòng)。哈薩克斯坦對于不同發(fā)展戰略的優(yōu)先級排序問(wèn)題對于中哈關(guān)系的發(fā)展有著(zhù)極為重要的影響。
其四,哈薩克斯坦處于歐亞的“中心地帶”,其地緣政治環(huán)境長(cháng)期缺乏穩定。哈薩克斯坦的地理位置居于亞洲中部,通過(guò)哈進(jìn)入歐洲的通道相比于西伯利亞大鐵路更為便捷,但是要穿過(guò)局勢異常復雜的烏克蘭地區。烏克蘭危機對于哈薩克斯坦的穩定構成一定的影響。2015年伊始,歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行就調低了對于歐亞地區的經(jīng)濟增長(cháng)預期,重要原因就是對于這一地區的穩定度表示擔憂(yōu)。
其五,哈薩克斯坦仍然面臨“顏色革命”的危險。盡管憑借納扎爾巴耶夫的鐵腕統治與高超的外交技巧,哈薩克斯坦挺過(guò)了美國的民主化改造,但美國并未放棄對中亞地區進(jìn)行民主化改造的戰略。一旦納扎爾巴耶夫身體出現問(wèn)題,哈薩克斯坦很可能會(huì )出現類(lèi)似烏克蘭的廣場(chǎng)運動(dòng),而這也很可能會(huì )帶來(lái)俄羅斯的強力干涉,甚至會(huì )導致在哈薩克斯坦的俄羅斯族聚集區出現一個(gè)新的克里米亞。
四、中國與”一帶一路“國家貿易產(chǎn)業(yè)合作情況
我國與哈薩克斯坦的進(jìn)口貿易中,礦產(chǎn)品行業(yè)的進(jìn)口貿易額占到從哈薩克斯坦總進(jìn)口額的61%,化工行業(yè)占17%,賤金屬行業(yè)占20%。而在出口貿易中,紡織品、機電產(chǎn)品和鞋靴等輕工產(chǎn)品三個(gè)行業(yè)的出口貿易額占我國向哈薩克斯坦總出口額的66%。
海外采風(fēng)旅游季節
3月-5月和9月-11月最佳。
哈薩克斯坦西瀕里海,北與俄羅斯、東南與中華人民共和國、南與烏茲別克、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦接壤。全國面積達2,717,300平方公里,是中亞地區的一個(gè)大國家,亦是全世界最大的內陸國。人口約1581.5萬(wàn)。哈薩克斯坦是多民族國家,由哈薩克、俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克、日耳曼和韃靼等131個(gè)民族組成,其中哈薩克族占總人口的58.6%。哈薩克語(yǔ)為國語(yǔ),俄語(yǔ)與哈薩克語(yǔ)同為官方語(yǔ)言。多數居民信奉伊斯蘭教,此外還有東正教、基督教和佛教等。哈薩克斯坦的旅游業(yè)以自然景觀(guān)旅游為主。哈薩克斯坦南部地區最富盛名的旅游景點(diǎn)是恰倫峽谷,該峽谷在地殼運動(dòng)的作用下形成于3000萬(wàn)年前的早第三紀。位于哈薩克斯坦西部地區的最佳旅游目的地是卡拉吉耶洼地,該洼地是世界上第二低的地方,低于海平面132米。世界最大的內陸湖里海就位于此地。當地人都將該峽谷與美國科羅拉多大峽谷相媲美。在哈薩克斯坦中部地區,巴爾喀什湖是最吸引人的地方。
旅游注意事項
入境卡,也稱(chēng)“移民卡”。根據《哈薩克斯坦外國人出入境和居住細則》的規定,外國公民進(jìn)入哈國國境,需填寫(xiě)入境卡。入境卡可在赴哈國國際航班、國際列車(chē)上、國際機場(chǎng)邊檢處或邊防口岸處免費領(lǐng)取,填寫(xiě)后交由哈國邊防檢查人員加蓋入境章。離境時(shí),哈國邊防會(huì )再次查驗并收回入境卡。持公務(wù)護照人員不需要填寫(xiě)入境卡。
居留登記由邀請方前往哈國內務(wù)機關(guān)辦理,個(gè)人需提供有效護照、有入境標記的入境卡。辦理居留登記需要一至三個(gè)工作日,在此期間應注意出行并隨身攜帶護照復印件。
在哈薩克斯坦期間,務(wù)必妥善保管個(gè)人護照、入境卡、居留登記卡。
熱門(mén)景點(diǎn)
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