朔州市山陰縣強勢推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級
近年來(lái)，山西省朔州市山陰縣把產(chǎn)業(yè)結構調整作為經(jīng)濟轉型升級跨越的關(guān)鍵和戰略任務(wù)，加快打造山陰經(jīng)濟升級版，以邁向中高端水平支撐長(cháng)期中高速增長(cháng)。當前，宏觀(guān)形勢異常復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力持續加大，山陰縣經(jīng)濟運行依舊面臨不少困難和挑戰。據統計，今年1至7月份，全縣地區生產(chǎn)總值56.39億元。上半年，全縣城鎮常住居民人均可支配收入完成14279元，同比增長(cháng)5.8%；農村常住居民人均可支配收入完成5198元，同比增長(cháng)6.5%。
立足實(shí)際，山陰縣大力實(shí)施“2361”（“兩個(gè)關(guān)鍵”：狠抓干部作風(fēng)、搶抓發(fā)展機遇；“三個(gè)重點(diǎn)”：著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)，在煤炭轉型上取得新突破；著(zhù)力推進(jìn)特色農牧業(yè)，在產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效；著(zhù)力推進(jìn)文旅融合，在廣武旅游上取得新進(jìn)展；“六大發(fā)展”：創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展；實(shí)現一個(gè)目標：激活力、強實(shí)力、增魅力，確保2020年全面建成小康社會(huì )）的發(fā)展戰略。
持續壯大主導產(chǎn)業(yè)。當前嚴峻、復雜的發(fā)展形勢仍將持續較長(cháng)一段時(shí)間。山陰經(jīng)濟實(shí)際上就是個(gè)煤炭經(jīng)濟，抓煤炭就是抓經(jīng)濟，最近煤炭緊俏起來(lái)了，價(jià)格也要上漲，所以緊緊抓住這次三年來(lái)少有的機會(huì )，煤炭來(lái)一次“絕地反擊”，在8至11月4個(gè)月，全縣煤礦生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下進(jìn)行“全面反擊”，增加財政稅收。圍繞加快煤炭轉型，下大力氣推進(jìn)晉北現代煤化工基地建設，著(zhù)力抓好陽(yáng)煤集團800萬(wàn)噸/年低階煤分質(zhì)清潔利用多聯(lián)產(chǎn)、晉煤集團聚酯一體化、潞安集團100萬(wàn)噸/年油品及精細化學(xué)品、神霧集團80萬(wàn)噸/年聚乙烯、中煤華昱集團2×60萬(wàn)噸/年煤制乙二醇、中煤平朔公司360萬(wàn)噸/年煤制甲醇等重大項目的對接。
著(zhù)力加快縣城重點(diǎn)項目建設。玉馬小區、鐵東民福小區已完成配套工程，府東街棚戶(hù)區改造回遷樓工程全部完成。府東街延長(cháng)線(xiàn)和縱四路、府南路和文衛西街等城市基礎設施建設工程全部竣工；大西客專(zhuān)山陰火車(chē)站連接線(xiàn)和站前廣場(chǎng)、虎山線(xiàn)公鐵立交橋拓寬改造等工程要及早開(kāi)工建設。成立了不動(dòng)產(chǎn)登記中心，解決縣城規劃區內房屋權屬登記遺留問(wèn)題。
金融平臺抓創(chuàng )新。加快完成農業(yè)、能源、城市三大投資公司的組建，城投公司以城市道路、林木及場(chǎng)館設施等作為資產(chǎn)，做實(shí)平臺；盡快注冊成立農投公司，以鄉村道路、集體林地、土地、荒山荒溝等資產(chǎn)做實(shí)平臺，加快融資步伐。通過(guò)盤(pán)活存量資源，變資源為資本，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)完善和辦理土地房屋產(chǎn)權手續，讓企業(yè)能夠利用自身資源，在銀行抵押貸款。
建立“五個(gè)一”工作機制。繼續堅持“一個(gè)項目、一位領(lǐng)導、一個(gè)機構、一支隊伍、一抓到底”的工作機制，努力營(yíng)造“動(dòng)心、省心、舒心、放心、安心”的創(chuàng )業(yè)投資軟環(huán)境。
抓“四路”突破，打造特色現代農業(yè)。推進(jìn)農業(yè)項目建設，重點(diǎn)推進(jìn)大象集團20萬(wàn)頭種豬養殖項目、百瑞枸杞中藥材深加工項目、中合三農肉牛養殖基地建設項目、匯和玄同沼氣發(fā)電項目等大型農業(yè)項目開(kāi)工建設。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極扶持古城乳業(yè)、宇昊蘑菇、朔煤燕麥、天力紅木等龍頭企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展特色種植養殖業(yè)，打造草畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大全縣優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。改善農村環(huán)境，抓住該縣列為全省鄉村清潔工程試點(diǎn)縣、農村生活污水治理示范縣和農村垃圾治理示范縣的政策機遇，強力推進(jìn)農村人居環(huán)境建設，實(shí)現農村垃圾處理率達到85%以上。加快推進(jìn)農村改革，抓住深化農村土地制度改革這個(gè)關(guān)鍵，做好確權登記頒證工作，加快建設產(chǎn)權交易流轉平臺，推進(jìn)土地流轉，培育家庭農牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。
民生工作做實(shí)做細。山陰縣全面深化公立醫院改革，鞏固完善縣級公立醫院綜合改革成果，制定縣域衛生規劃（2016-2020）。穩固完善基本公共衛生服務(wù)均等化制度，人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到45元，優(yōu)化現有服務(wù)項目，擴大服務(wù)覆蓋面。全面完成農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，招聘農村學(xué)校教師110名，年內通過(guò)國家義務(wù)教育均衡縣的驗收和復查。全力推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區建設，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)。開(kāi)工建設玉井鎮中心敬老院，完成北周莊鎮、岱岳鎮2個(gè)中心敬老院建設的征地規劃，完成13所老年日間照料中心的建設。為打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰，該縣以精準扶貧項目建設為抓手，實(shí)施“九大項目”，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅，重點(diǎn)以企業(yè)聯(lián)村幫扶、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、農機扶貧、發(fā)展滲水地膜旱地谷子種植為主的小雜糧及深加工產(chǎn)業(yè)、燕麥種植、干果林產(chǎn)業(yè)及危房改造形成產(chǎn)業(yè)扶貧格局，從而提升貧困人口收入，使其如期脫貧致富。今年，全縣要完成4090貧困人口的脫貧任務(wù)。（呂建全 張冬梅）
來(lái)源：朔州日報
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