《全國紅色旅游景點(diǎn)景區三期總體建設方案》印發(fā) 湘潭兩處景點(diǎn)入選
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《全國紅色旅游經(jīng)典景區三期總體建設方案》的通知
發(fā)改社會(huì )〔2017〕1881號
各有關(guān)省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
現將《全國紅色旅游經(jīng)典景區三期總體建設方案》印發(fā)給你們，請嚴格按照方案提出的原則、要求，以及核定的建設內容、規模和投資總額，認真做好項目前期工作，落實(shí)好項目建設配套資金，嚴格工程建設管理，保證工程建設質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好紅色旅游的理想信念教育功能和脫貧富民作用。
附件：
1.全國紅色旅游經(jīng)典景區三期總體建設方案
2.全國紅色旅游經(jīng)典景區三期總體建設方案項目
國家發(fā)展改革委
2017年10月30日
附件 1
全國紅色旅游經(jīng)典景區三期總體建設方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全國紅色旅游發(fā)展的相關(guān)要求和中央領(lǐng)導同志的有關(guān)指示精神，切實(shí)做好全國紅色旅游經(jīng)典景區 建設工作，在組織各地申報并開(kāi)展委托評估的基礎上，研究編制了 本方案。方案實(shí)施年限為 2018-2020 年。
一、總體要求
2016 年 12 月，包含 300 處的《全國紅色旅游經(jīng)典景區名錄》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《景區名錄》)正式公布。按照有關(guān)要求，本方案支持 對象為《景區名錄》的新增景區和已納入一、二期名錄的部分重點(diǎn) 景區，重點(diǎn)提升景區基礎設施條件和服務(wù)水平。
本方案建設目標是:到 2020 年，《景區名錄》的新增景區基礎 設施和環(huán)境面貌全面改善，已納入一、二期名錄的重點(diǎn)景區進(jìn)一步 完善，重要革命歷史文化遺存和紀念設施得到有效保護，更好地實(shí) 現紅色旅游的理想信念教育功能，發(fā)揮脫貧富民作用。
項目建設的指導原則:一是強化統籌、注重整合。立足經(jīng)濟社 會(huì )發(fā)展全局，注重紅色旅游與脫貧攻堅、區域發(fā)展、城鄉建設相銜 接，強化各類(lèi)紅色資源的整合優(yōu)化和保護利用，提升紅色旅游吸引 力和影響力。二是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。嚴格按照《景區名錄》范圍確定建設項目，重點(diǎn)支持《景區名錄》的新增景區基礎設施建設和環(huán)境整治，強化項目前期準備工作，穩妥有序、分步推進(jìn)項目實(shí) 施。三是嚴格管理、講求實(shí)效?？茖W(xué)規劃設施建設，嚴格控制建設 規模和建設標準，保持革命歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，建設 內容要切實(shí)服務(wù)于理想信念教育和脫貧富民的實(shí)際需要。
二、建設內容
重點(diǎn)加強開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)所必需的旅游公路(景區到交通干 線(xiàn)的連接公路及景區內部的專(zhuān)用旅游公路，原則上不支持長(cháng)距離的 景區外公路)、景區內的步行道(原則上不考慮木棧道)、露天停車(chē) 場(chǎng)、供電線(xiàn)路、供排水線(xiàn)路、旅游廁所、消防安防設施、垃圾污水 收集設施、展陳場(chǎng)館改造等基礎設施建設，以及必要的環(huán)境整治。
三、資金安排
本方案項目所需資金由中央、地方共同承擔。其中中央資金納 入《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文化 旅游提升工程》)，于 2018-2020 年間，根據資金情況逐年統籌安排，補助標準等遵照《文化旅游提升工程》有關(guān)規定執行。
四、組織實(shí)施
(一)紅色旅游經(jīng)典景區基礎設施建設項目實(shí)施的責任主體為 地方人民政府。各責任主體要對所屬項目的投資安排、項目管理、 資金使用、實(shí)施效果負總責。
(二)各地發(fā)展改革部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要在當地政府領(lǐng)導下，強化? ?色旅游經(jīng)典景區建設項目的組織實(shí)施和監督管理，將工作責任落實(shí)到崗到人。要加強協(xié)作配合，建立有效的統籌協(xié)調機制，做好紅色旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等的銜接，確保各項工作順利推進(jìn)。
(三)各級政府要建立穩定的投入保障機制，加大對紅色旅游 的支持力度，落實(shí)相關(guān)建設項目建設資金，鼓勵社會(huì )資本參與紅色 旅游相關(guān)基礎設施建設。同時(shí)，按照《文化旅游提升工程》明確的 中央預算內投資有關(guān)管理辦法，妥善用好中央預算內補助資金，向 困難地區重點(diǎn)傾斜，并保證中央投資專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全，嚴 禁擠占挪用。
(四)各地發(fā)展改革部門(mén)要根據建設方案核定的建設內容和規模，認真做好項目前期工作，嚴格執行國家規定的基本建設程序。有關(guān)項目的設計方案要充分論證，科學(xué)合理、恰當夠用，切實(shí)保持紅色旅游底色，維護原有歷史氛圍，避免貪大求洋、奢華浪費，更不能以此增加地方政府債務(wù)負擔。各項旅游設施要與革命歷史遺址遺跡和紀念設施相得益彰。對涉及紀念設施新建改擴建的建設項目，必須由省級黨委和人民政府按規定履行報批程序，嚴禁未經(jīng)批準的 紀念設施新建改擴建項目申請中央補助資金。
(五)各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)建立健全相應管理規章制度和工作機制，加強項目建設全過(guò)程監督檢查，及時(shí)掌握項目進(jìn)展和資金落實(shí)情況。要嚴格督促落實(shí)項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，加強對工程建設項目招標投標工作的指導和監管，加強施工現場(chǎng)質(zhì)量監督檢查和審計等工作。項目建設完成后要及時(shí)組織驗收，并于每年底向國家發(fā)展改革委及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報告年度驗收結果。國家發(fā)展改革委和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將擇機組織檢查和評估。
附件 2
全國紅色旅游經(jīng)典景區三期總體建設方案項目
天津市
1.周恩來(lái)鄧穎超紀念
3.大沽口炮臺遺址
河北省
3. 察哈爾烈士陵園
5. 順平縣冀中軍區抗戰后方基地
6. 淶源縣雁宿崖黃土嶺戰斗遺址
9. 冉莊地道戰遺址
山西省
1.臨縣中共中央后方委員會(huì )舊址
2.臨縣陜甘寧晉綏聯(lián)防軍舊址
5.代縣夜襲陽(yáng)明堡機場(chǎng)遺址
6.靈丘縣平型關(guān)大捷紀念館
8.平順西溝展覽館
內蒙古自治區
1.和林格爾縣綏南革命根據地遺址(托和清地道遺址、革命烈士紀 念塔)
2.諾門(mén)罕戰役遺址及陳列館
3.集寧戰役紅色紀念地
4.烏蘭夫故居和紀念館
5.烏蘭浩特市內蒙古自治區政府成立紀念地
6.紅色國際秘密交通線(xiàn)教育基地
遼寧省
1.“九一八”歷史博物館
2.本溪湖中國近代煤鐵工業(yè)遺址園
3.遼沈戰役紀念館
4.趙尚志紀念館
5.塔山阻擊戰紀念館
吉林省
1.四平戰役紀念館
2.臨江市四保臨江戰役烈士陵園
3.臨江市陳云舊居
4.東北抗日聯(lián)軍紀念園
5.楊靖宇烈士陵園
黑龍江省
1.璦琿歷史陳列館
2.哈軍工紀念館
3.侵華日軍雞西罪證陳列館
4.林口縣八女投江殉難地遺址
5.海林市楊子榮烈士墓及剿匪遺址
6.尚志市趙一曼被捕地
江蘇省
3.抗日山烈士陵園基礎設施提檔升級工程
5.常熟市沙家浜革命歷史紀念館
6.淮海戰役紀念館
7.雨花臺烈士陵園
浙江省
3.衢州市開(kāi)化縣中共浙皖特委舊址修復及景區連接線(xiàn)提升項目
5.溫州市永嘉縣中國工農紅軍第十三軍軍部舊址群
安徽省
1.渡江戰役系列景區(蕪湖市板子磯渡江戰役第一登陸點(diǎn)紀念碑)
2.“兩彈元勛”鄧稼先故居
4.金寨縣革命烈士陵園
5.金安區張家店戰役紀念館
福建省
1.上杭縣古田會(huì )議舊址及紀念館
4.東方縣委舊址
5.中國工農紅軍閩東獨立師舊址
6.永安市抗戰遺址
7.松毛嶺戰地遺址
8.上梅暴動(dòng)舊址
9.嵐谷革命舊址
10.閩北紅軍中醫院
13.屏南縣革命舊址
江西省
3.永新縣湘贛革命根據地中心舊址
6.中央蘇區政府根據地紅色旅游系列景區(云石山舊址群)
7.井岡山紅色旅游系列景區(大隴鎮挑糧小道景區)
8.方志敏舊居
山東省
2.冀魯邊區革命紀念園
4.華東革命烈士陵園
5.臺兒莊大戰遺址
7.菏澤市冀魯豫邊區革命紀念館
8.鐵道游擊隊紅色旅游景區
河南省
1.輝縣南太行創(chuàng )業(yè)精神紅色旅游景區(郭亮洞)
2.新縣箭廠(chǎng)河革命舊址
4.衛輝市南太行創(chuàng )業(yè)精神紅色旅游景區(唐莊)
5.?負憂(yōu)?耐?叫濾木?諼迨κΣ烤芍
6.輝縣南太行創(chuàng )業(yè)精神紅色旅游景區(裴寨村)
7.新鄉縣南太行創(chuàng )業(yè)精神紅色旅游景區(劉莊)
8.新鄉? ?南太行創(chuàng )業(yè)精神紅色旅游景區(京華村)
12.葉家大莊桐柏英雄紀念館
13.新縣將軍故里
14.蘭考縣焦裕祿烈士陵園
湖北省
2.劉鄧大軍挺進(jìn)大別山指揮部舊址
3.湘鄂邊蘇區革命烈士陵園
4.五里坪革命舊址群
5.鼓鑼山三十二烈士殉難處
6.中營(yíng)紅三軍軍部舊址
7.咸豐忠堡大捷遺址及烈士陵園
8.武昌區毛澤東舊居及中央農民運動(dòng)講習所舊址紀念館
9.長(cháng)江三峽水利樞紐工程
10.宜城市張自忠將軍紀念館
11.黃州區陳潭秋故居
12.曾都區新四軍第五師舊址群
湖南省
1.胡耀邦故居和陳列館
2.何叔衡、謝覺(jué)哉故居
8.韶山市毛澤東故居和紀念館
廣東省
2.孫中山故居紀念館
廣西省
3.湘江戰役全州覺(jué)山鋪阻擊戰舊址
4.龍州小連城要塞遺址
7.八路軍駐桂林辦事處舊址
9.東蘭縣紅色旅游經(jīng)典景區(烈士陵園、韋拔群故居及紀念館、廣 西農民運動(dòng)講習所舊址)
海南省
3.六連嶺革命遺址
6.海南島抵抗外來(lái)侵略紀念景區(秀英炮臺)
7.海南島抵抗外來(lái)侵略紀念景區(昌江縣海南鐵礦死難礦工紀念碑)
重慶市
1.邱少云烈士紀念館
3.重慶市紅色旅游系列景區(沙坪壩區歌樂(lè )山革命紀念館、“11.27”大屠殺遺址、紅巖魂廣場(chǎng)及陳列館、中美合作所、國民黨軍統集中營(yíng))
4.劉伯承故居及紀念館
5.聶榮臻元帥陳列館
6.楊?公舊居及烈士陵園
7.川陜蘇區城口縣蘇維埃政權遺址
四川省
1.蒼溪縣黃貓埡戰役遺址
2.巴州區川陜革命根據地博物館
3.通川區宣達戰役紀念館
4.宣漢縣紅三十三軍紀念館
5.閬中市紅四方面軍革命紀念館
6.敘永縣雞鳴三省石廂子會(huì )議舊址
7.小金縣達維會(huì )師遺址
9.冕寧縣彝海結盟遺址、紅軍長(cháng)征紀念館
10.瀘定縣紅軍飛奪瀘定橋紀念館
貴州省
1.石阡縣紅二六軍團革命遺址
2.史迪威公路晴隆二十四道拐遺址
4.黃陂洞戰斗遺址
6.黎平縣黎平會(huì )議舊址
云南省
1.施甸縣楊善洲精神教育基地
2.南洋華僑機工回國抗日紀念遺址(畹町橋)
4.施甸縣抗戰江防遺址
5.西南聯(lián)大舊址
7.威信縣扎西會(huì )議紀念館
西藏自治區
1.康馬縣乃寧曲德抗英遺址
2.嘎?tīng)柨h中共西藏工委阿里分工委舊址
陜西省
1.富平縣八路軍120師抗日誓師紀念地
2.富平縣青少年教育基地
3.富平縣康莊戰斗烈士陵園
4.富平縣渭北革命根據地交通聯(lián)絡(luò )站故址
5.中國人民抗日軍政大學(xué)紀念館
7.綏德縣革命歷史紀念館
10.渭華起義紀念館
11.陜甘邊照金革命根據地舊址
12.中共中央西北局革命舊址
甘肅省
1.俄界會(huì )議舊址和茨日那毛主席舊居
3.通渭縣榜羅鎮革命遺址
4.宕昌縣哈達鋪鎮紅軍長(cháng)征紀念館
5.岷縣岷州會(huì )議紀念館
6.會(huì )寧縣紅軍長(cháng)征會(huì )師舊址
青海省
2.循化縣十世班禪大師故居
3.玉樹(shù)抗震救災紀念館
5.青海原子城遺址(總廠(chǎng)景區)
6.青海原子城遺址(二分廠(chǎng)、上星站景區)
7.青海原子城遺址(爆轟試驗廠(chǎng)景區)
寧夏回族自治區
1.西吉縣中國工農紅軍長(cháng)征將臺堡會(huì )師紀念碑
2.興隆鎮單家集紅軍長(cháng)征遺址
5.同心縣紅軍西征紅色旅游系列景區
新疆維吾爾自治區
1.革命烈士陵園
2.哈密紅軍西路軍進(jìn)疆紀念園
3.馬蘭軍博園
5.克拉瑪依一號井
7.林則徐紀念館
新疆生產(chǎn)建設兵團
1.新疆生產(chǎn)建設兵團軍墾博物館
2.第一師阿拉爾市三五九? ?屯墾紀念館建設項目
3.第十師衛國戍邊紅色景區
4.第八師小李莊軍墾舊址
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