“奮進(jìn)中的湘西”

慶祝改革開(kāi)放40周年系列新聞發(fā)布會(huì )

龍 山 縣 專(zhuān) 場(chǎng)

縣委副書(shū)記、縣長(cháng)劉冬生發(fā)布新聞

州委外宣辦主任、州政府新聞辦主任黃華主持新聞發(fā)布會(huì )

11月21日，“奮進(jìn)中的湘西”慶祝改革開(kāi)放40周年系列新聞發(fā)布會(huì )龍山縣專(zhuān)場(chǎng)在吉首召開(kāi)，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)劉冬生發(fā)布新聞，就龍山縣改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體情況進(jìn)行介紹。

記者提問(wèn)

龍山干群參加新聞發(fā)布會(huì )

縣發(fā)改局、民宗局、扶貧開(kāi)發(fā)辦、農業(yè)局、住建局、交運局等部門(mén)負責人分別就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

湖南日報、紅網(wǎng)、團結報、湘西網(wǎng)、湘西電視臺、湘西人民廣播電臺、邊城報、智慧湘西、州政府網(wǎng)站以及來(lái)自龍山新聞網(wǎng)、龍山廣播電視臺等媒體參加了發(fā)布會(huì )。

回眸四十年歲月如歌 踏上改革路日新月異

改革開(kāi)放40年，是龍山社會(huì )經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現發(fā)展和巨變的40年。改革開(kāi)放以來(lái)，龍山縣歷屆領(lǐng)導班子認真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項決策部署，團結帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心，砥礪前行，縣域經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域取得了重大成就，經(jīng)濟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、人民生活水平等方面都實(shí)現了跨越式發(fā)展，呈現出經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、民族團結、政通人和的大好局面。

盤(pán)點(diǎn)：改革開(kāi)放40年來(lái)龍山的發(fā)展與巨變

40年來(lái)，我們始終圍繞和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)中心，龍山的縣域經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現歷史性跨越

改革開(kāi)放四十年，龍山縣始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，經(jīng)濟總量持續擴大，財政收入不斷攀升。

全縣地區生產(chǎn)總值從1978年的0.89億元，發(fā)展到2017年的78.66億元，較1978年增長(cháng)了89倍。

人均GDP從1978年的223.2元，發(fā)展到2017年的1.59萬(wàn)元，較1978年增長(cháng)71倍。

財政收入從1978年的1124萬(wàn)元，發(fā)展到 2017年的8.12億，增長(cháng)72倍，年均增長(cháng)11.6%。

地方財政一般預算收入1994年為2754萬(wàn)元，2017年達到5.2億元，年均增長(cháng)14.28%。

40年來(lái)，我們始終將產(chǎn)業(yè)建設作為經(jīng)濟工作的重要抓手，龍山三大產(chǎn)業(yè)建設得到跨越式發(fā)展

三次產(chǎn)業(yè)結構比由1978年的58.5:15.6:25.9調整為2017年的22.8:20.9:56.3，第一產(chǎn)業(yè)下降35.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升5.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升30.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現了從農業(yè)主導向服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑的大轉型，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化。

一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

龍山是我國超級雜交水稻高產(chǎn)攻關(guān)基地。圖為袁隆平在龍山考察超級雜交水稻基地。

龍山縣石羔街道干比社區，千畝高產(chǎn)水稻采用收割機實(shí)割測產(chǎn)。該片水稻是省農技推廣總站重點(diǎn)主抓的兩個(gè)千畝示范片之一，面積1011.5畝。

2017年，全縣農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到32.32億元，較1978年增長(cháng)43倍，農作物總播種面積106.62萬(wàn)畝。

龍山縣特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，圖為比耳臍橙產(chǎn)業(yè)園喜獲豐收。

烤煙是龍山農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，圖為龍山里耶鎮八面山的烤煙基地。

百合是龍山縣的支柱產(chǎn)業(yè)，種植規模、產(chǎn)銷(xiāo)量均據全國第一。

培育形成了烤煙、百合、柑橘、中藥材、畜牧水產(chǎn)等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，烤煙種植面積6萬(wàn)畝，總產(chǎn)值2億元；柑橘種植面積14.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)值6億元；百合種植面積8.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)值8.19億元（種植規模、產(chǎn)量及銷(xiāo)量居全國第一）。

黃牛成群

生豬、黃牛、山羊、家禽存欄量分別達10.52萬(wàn)頭、1.5萬(wàn)頭、14.2萬(wàn)只和42萬(wàn)羽，總產(chǎn)值達5億元。農業(yè)機械總動(dòng)力由1978年1.84萬(wàn)千瓦增加到2017年的25.52萬(wàn)千瓦，增長(cháng)13.8倍，機械生產(chǎn)率達75.5%。

石牌鎮百合喜獲豐收

農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1086家，家庭農場(chǎng)發(fā)展到380家，3家獲批國家級農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、8家獲批省級示范社。村集體經(jīng)濟收入總額為4909萬(wàn)元，村級集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以上的村68個(gè)。

龍山百合、里耶柑橘、七姊妹辣椒獲得農產(chǎn)品國家地理標志產(chǎn)品商標。

二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)

1978年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值為3408萬(wàn)元；1988年，工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)農業(yè)，突破2億元。2017年，工業(yè)增加值達到9.4億元，總產(chǎn)值達19.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值較1978年分別增長(cháng)56倍和78倍。

工業(yè)園區建設實(shí)現從無(wú)到有，按照工業(yè)集中區、寶塔工業(yè)園和石羔產(chǎn)業(yè)園“一區二園”規劃建設，寶塔區規劃面積2.05平方公里，石羔產(chǎn)業(yè)園區規劃面積6.31平方公里，總面積達8.36平方公里。截至2017年，工業(yè)集中區建成標準廠(chǎng)房8.27萬(wàn)平方米，招商入園企業(yè)16家，累計完成固定資產(chǎn)投資總額4.6億元，實(shí)現技工貿總收入17.5億元，稅金4675萬(wàn)元，獲批省級工業(yè)集中區。

三是文化旅游業(yè)加快發(fā)展

里耶古城遺址

里耶秦簡(jiǎn)博物館

山勢雄偉的八面山

險峻秀麗的洛塔風(fēng)光

景色宜人的烏龍山大峽谷

佛教圣地太平山

土家山寨惹巴拉

堅持“旅游興縣”戰略，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為加快發(fā)展的重要門(mén)路，累計投資11億元，著(zhù)力推動(dòng)里耶古城、惹巴拉、烏龍山大峽谷、太平山等景區景點(diǎn)建設，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)效益不斷凸顯，2017年，全縣共接待國內外游客323萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入18億元。

四是商貿服務(wù)業(yè)持續繁榮

蓬勃發(fā)展的城東新區

2014年至2018年，新建續建招商引資項目近150個(gè)，招商引資到位資金從17.65億元增長(cháng)到37億元，年均增幅達20%以上。高鐵高速加快建設，億利購物廣場(chǎng)、湖湘商貿廣場(chǎng)、紅星美凱龍?e家天下、萬(wàn)匯國際博覽城等一批大型商貿綜合體建成投用，龍山的湘鄂渝邊區商貿物流集散地優(yōu)勢凸顯。

湖南電商扶貧現場(chǎng)

全縣發(fā)展各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員5萬(wàn)余人。大力推進(jìn)電商平臺建設，引入快遞企業(yè)23家，各類(lèi)電商企業(yè)100多家，開(kāi)通網(wǎng)店6000多個(gè)，實(shí)現397個(gè)村電商服務(wù)站全覆蓋，獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣。

40年來(lái)，我們始終致力于抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，龍山的基礎設施建設取得突破性成績(jì)

一是交通項目建設成效顯著(zhù)

二十世紀六十年代湘西山區龍山縣召市公社至洛塔公社，群眾肩挑背負行路難。

1978年，龍山縣全縣境內公路僅9條約380公里砂石路，民用汽車(chē)103輛，客運車(chē)輛僅7輛。

龍山交通建設日新月異，圖為位于龍山縣境內連接湖北省恩施的吉恩高速公路湘西北收費站。

改革開(kāi)放40年來(lái)，龍山縣突出實(shí)施鐵路、高速公路、國省干線(xiàn)公路擴容升級、縣際油路改造、通鄉油路建設和“百村通路”工程，交通條件得到極大改善。龍永高速開(kāi)通運行，黔張常鐵路可于2019年建成通車(chē)，龍桑高速納入全省高速路網(wǎng)規劃，全縣公路通車(chē)總里程達4840公里，建制村通客班車(chē)率達100%，客貨運車(chē)輛1024臺。

S260龍里公路獲評湖南省2017最美農村公路。建成了縣城到省會(huì )城市4小時(shí)、周邊地級城市3小時(shí)，到所有鄉鎮2小時(shí)，縣內所有鄉鎮1小時(shí)可上高速的“4321”交通圈。

航拍龍永高速

可以說(shuō)，曾經(jīng)龍山因交通閉塞難以擺脫貧困，如今交通已成為助推龍山脫貧摘帽、加快發(fā)展的重要引擎。

二是水利能源建設快速發(fā)展

灣塘電站

技術(shù)改造后，煥然一新的灣塘水電站中央控制室。

改革開(kāi)放前，縣內電站總裝機僅7000千瓦，全縣通電率不足20%，自改革開(kāi)放以來(lái)，全縣開(kāi)工各類(lèi)水利工程6500余處，新增旱澇保收面積4.8 萬(wàn)畝，改善灌溉面積5.2萬(wàn)畝，28.39 萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題得到解決，全縣5座水電站裝機總容量達4.035萬(wàn)千瓦，年供電量達4.2億千瓦時(shí)，較1978年增長(cháng)24倍，農網(wǎng)改造率達100%，電力輸送實(shí)現全覆蓋。

三是通信通訊建設飛速發(fā)展

改革開(kāi)放40年來(lái)，經(jīng)歷了信件、電報、有線(xiàn)電話(huà)、傳呼、傳真跨越到智能手機、電子郵件、數據網(wǎng)絡(luò )，通信發(fā)展實(shí)現了質(zhì)的飛躍，人們的交流方式發(fā)生翻天覆地的變化。目前，我縣無(wú)線(xiàn)信號實(shí)現全縣所有行政村100%覆蓋，4G信號在全縣所有村（社區）重點(diǎn)區域實(shí)現100%有效覆蓋，寬帶通村率今年底可達到100%。

40年來(lái)，我們始終踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，龍山的城鄉面貌發(fā)生空前性巨變

朝氣蓬勃的龍山縣城

1978年，縣城城區面積1.5平方公里，城區人口3000人。40年來(lái)，先后建設了長(cháng)沙路、民族路、湘鄂路、岳麓大道、新城大道等10余條市政大道，市政大道總里程達38.5公里，形成了“四橫六縱”的城市路網(wǎng)結構，華塘新區、城東新區、高鐵新區基本成型，城市框架全面拉開(kāi)，中心城區規劃面積達78.32平方公里，建成區面積達14.5平方公里，城鎮常駐人口達25萬(wàn)，城鎮化率達到40.1%，城區面積、城區人口增長(cháng)近100倍。

山水龍城新貌

皇倉坪公園

突出市政設施建設，建設了污水處理廠(chǎng)、管道天然氣，建設了皇倉坪公園、果利河酉水河兩河休閑風(fēng)光帶，投資2.5億元進(jìn)行了老城區改造，城區污水處理率、供水普及率、管道天然氣普及率分別達到90%、92%和87%，主次干道亮化率達到100%，城市綠道達8公里，龍山縣城被評為省級衛生縣城，與全州同步成功創(chuàng )建全國森林城市，一座宜居、宜業(yè)、宜游、宜養的“山水龍城”正在武陵山腹地崛起。

整治后的里耶老街

龍山大力推進(jìn)特色民居改造，圖為改造后的洗車(chē)河古鎮。

大力實(shí)施“鄉村振興”戰略，全縣鄉村面貌煥然一新。

同時(shí)，突出美麗鄉村建設，突出抓好里耶、桂塘、召市、洗車(chē)河、苗兒灘、茨巖塘、靛房、石牌等中心集鎮和惹巴拉、中灣等最美村落建設，里耶鎮榮獲“全國特色小鎮”和國家級“歷史文化名鎮”稱(chēng)號，巴沙村等9個(gè)傳統村落進(jìn)入國家級傳統村落名錄，桂塘鎮入選湖南省“第三屆最美少數民族特色村鎮”名錄。

40年來(lái)，我們始終聚焦和回應解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和重難點(diǎn)問(wèn)題，龍山的社會(huì )事業(yè)得以持續性改善

我們圍繞幼有所育、學(xué)有所家、勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養、弱有所扶等民生問(wèn)題全面發(fā)力，持續抓好各項社會(huì )事業(yè)。

一是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

龍山建設“家門(mén)口”名校，圖為投入使用的思源學(xué)校。

2018年末，全縣幼兒園發(fā)展到142 所，在園幼兒21265名；義務(wù)教育學(xué)校 138所，在校學(xué)生66094人；普通高中4所，在校學(xué)生8707人；中等職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生3869人；特殊教育學(xué)校1所，在校生107人；全縣教職工5155名，其中，專(zhuān)任教師4791 名。義務(wù)教育入學(xué)率達100%，鞏固率達98.9%；高中階段毛入學(xué)率達87.7%，鞏固率達97.4%；職校畢業(yè)生就業(yè)率達97%以上；特殊教育適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達90.6%， “龍山教育”已逐漸成為湘鄂渝邊區一大品牌。

二是衛生事業(yè)成效顯著(zhù)

村衛生室實(shí)施基本藥物制度啟動(dòng)儀式

進(jìn)村義診

全縣醫療衛生資源總量持續增加，覆蓋城鄉居民基本的衛生服務(wù)體系基本建立。全縣醫療衛生機構發(fā)展到74個(gè)，其中縣級醫療衛生單位13個(gè)，中心衛生院8所，社區衛生服務(wù)中心4個(gè)，鄉鎮衛生院9所，衛生分院26所,民營(yíng)醫院14個(gè)。

三是文體廣電事業(yè)日益繁榮

奧運冠軍龍清泉回母校受到熱烈歡迎

建成一級文化館1個(gè)，二級圖書(shū)館1個(gè)，二級博物館1個(gè)，美術(shù)館1個(gè)，影劇院1個(gè)，高規格鄉鎮文化廣場(chǎng)21個(gè)，村級文化活動(dòng)廣場(chǎng)161個(gè)，鄉鎮文化廣場(chǎng)面積全部達到1000平方米以上。

里耶古鎮綠園廣場(chǎng)上，豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。

村級文化公共服務(wù)平臺發(fā)展到364個(gè)，建成農家書(shū)屋434家，村村響廣播點(diǎn)1800余個(gè)、戶(hù)戶(hù)通2.5萬(wàn)余戶(hù)，地面數字電視節目播出實(shí)現全覆蓋。

龍山縣是土家族發(fā)祥地之一。圖為非遺傳承人田隆信、楊文明等表演土家族打溜子。

國家級非遺傳承人彭南京表演毛古斯舞。

現有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人6人，省級10人，州級71人，縣級139人。全縣獲批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目6項，省級15項，州級55項，縣級124項。

圖為中國織錦工藝美術(shù)大師、土家織錦傳承人劉代娥（前一）給游客介紹土家織錦技藝。

建設土家族織錦技藝傳習所20余個(gè)。龍山縣被中國科協(xié)命名為“2016—2020年度全國科普示范縣”。

40年來(lái)，我們始終將提升群眾獲得感作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，龍山人民的生活水平實(shí)現大幅度提升

精準扶貧“連心袋”架起龍山干群“連心橋”

近年來(lái)，我縣堅持以精準脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以大扶貧改善大民生的思路，層層壓實(shí)各級責任，大力實(shí)施精準脫貧攻堅工程，取得了良好脫貧成效。2014年至2017年，全縣累計脫貧17742戶(hù)74773人，退出貧困村67個(gè),貧困發(fā)生率降至9.05%。同時(shí)，人民群眾獲得感持續增強。

一是居民收入水平顯著(zhù)增加

與1978年比較，人民群眾生活水平走上了從貧困到溫飽再向小康邁進(jìn)的征程。 2017年的全縣在崗職工年平均工資62150元，比1978年增長(cháng)114倍，年均增長(cháng)12.9%；城鎮居民人均可支配收入達到20054元，農村居民人均可支配收入8494元，增長(cháng)26倍。城鄉居民人均儲蓄存款由1981年的13元增加到2017年的23397元，是1981年的1799倍。

二是消費結構逐步升級

上世紀80年代以吃、穿、用消費需求為主體，到90年代，消費需求轉向電子產(chǎn)品；進(jìn)入21世紀，消費需求向汽車(chē)、住宅、休閑、網(wǎng)絡(luò )等需求轉移，居民家庭現代化水平不斷提高。據初步統計，縣內登記手機用戶(hù)達35.3萬(wàn)戶(hù)，機動(dòng)車(chē)保有量8.1735萬(wàn)臺。2017年全縣社會(huì )消費品零售總額42.66億元，是1978年的179.6倍，年均增長(cháng)14.2%。

三是社會(huì )保障體系不斷完善

敬老院中安享晚年的老人

2018年，農村居民城鄉醫保參保人數達55.82萬(wàn)人，參保率98.6%。城鄉低保保障人數分別達3416戶(hù)6139人、5832戶(hù)12664人，標準提高至5400元/年、3960元/年。集中特困供養人員補助標準由3600元/年調整到8400元/年；散居特困供養人員補助標準由1200元調整到5400元每人每年。長(cháng)壽保健金從2003年2400元/年提高到4800元/年。優(yōu)撫撫恤生活補助標準提高到7200元/年。殘疾人生活補貼和護理補貼均達1200元/年。

奮進(jìn)的龍山 騰飛的龍山

從現在到2020年，再到本世紀中葉，是精準脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )的決勝期，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。龍山縣將高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和積極踐行新發(fā)展理念，突出打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快推進(jìn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、社會(huì )事業(yè)建設，不斷改善民計民生，努力將龍山建設成為湖南西北橋頭堡和湘西州域北部經(jīng)濟中心。

【作者】張軍

【編輯】葉紅 彭杰

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