綠色發(fā)展之路越走越寬—呼倫貝爾市走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子·生態(tài)文明建設
綠色是呼倫貝爾的底色和價(jià)值,生態(tài)是呼倫貝爾的責任和潛力。多年來(lái),呼倫貝爾市廣大干部群眾一路逐綠前行,持續加強生態(tài)環(huán)境保護力度,不斷提高生態(tài)文明建設水平,綠色基因已經(jīng)融入經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域。
近年來(lái),人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國改革報》《內蒙古日報》等多家媒體對呼倫貝爾市在生態(tài)文明建設方面取得的成效、做法進(jìn)行采訪(fǎng)和大篇幅報道、轉載。其中,《中國改革報》自8月10日起,連續推出7篇《呼倫貝爾市踐行習近平生態(tài)文明思想系列報道》,展示呼倫貝爾市委、市政府牢記習近平總書(shū)記囑托,守住綠水青山,優(yōu)化革新產(chǎn)業(yè),走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。備受矚目的中國共產(chǎn)黨呼倫貝爾市第五次代表大會(huì )即將召開(kāi),本報節選《呼倫貝爾市踐行習近平生態(tài)文明思想系列報道》重點(diǎn)內容,連續推出兩期生態(tài)版聚焦呼倫貝爾市全面推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”,努力描繪綠色與發(fā)展和諧統一的美麗畫(huà)卷。
守護“東北亞水塔”讓綠色發(fā)展走深走實(shí)
呼倫貝爾是我國原生態(tài)保存完好的地區之一,綠野廣闊、林海莽莽、河湖潤澤、黑土肥沃,構成了中國北方較為完整的生態(tài)系統,是我國北方重要生態(tài)安全屏障。
保持生態(tài)文明建設戰略定力,堅決把生態(tài)環(huán)境保護放在首要位置
截至2021年上半年,呼倫貝爾市草原綜合植被蓋度達到70%以上,呼倫湖水域面積恢復至2144.9平方公里,較2011年增加300多平方公里……
32萬(wàn)平方公里的大興安嶺起于呼倫貝爾市,終于赤峰市克什克騰旗,長(cháng)1400公里,有24萬(wàn)平方公里在內蒙古境內,其中16.3萬(wàn)平方公里在呼倫貝爾市。大興安嶺水系共有3000余條水流,均起自呼倫貝爾市。大興安嶺西坡形成的海拉爾河、伊敏河、根河等匯聚至額爾古納河,其中海拉爾河上游主要支流庫都爾河是黑龍江的源頭(南源);東坡雅魯河、諾敏河、霍林河等自西北向東南注入嫩江,是嫩江的正源。故,大興安嶺承擔著(zhù)東北亞地區的水源涵養功能,被稱(chēng)為“東北亞水塔”,生態(tài)功能不言而喻。
打開(kāi)呼倫貝爾地圖,呼倫貝爾大興安嶺林海、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地、湖泊唇齒相依,共同構成了祖國北疆非常重要的生態(tài)安全屏障。
“十三五”以來(lái),呼倫貝爾市始終保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,統籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理。堅決將呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理作為頭號生態(tài)工程,全面完成綜合治理二期工程和流域再生水回用項目,持之以恒改善水質(zhì)、穩定水量,呼倫湖再現“天鵝飛來(lái)不想回”的醉人美景。
大力實(shí)施天保工程,深入落實(shí)20萬(wàn)畝已墾林地退耕還林還草試點(diǎn)任務(wù),鞏固拓展商業(yè)性停伐成果,公益林保護面積增至1972.1萬(wàn)畝,累計清收已墾林地109.5萬(wàn)畝,森林蓄積量保持在12.7億立方米以上。全面落實(shí)草畜平衡、生態(tài)補獎等政策,退牧還草447.8萬(wàn)畝。2019年,呼倫貝爾市草原綜合植被覆蓋度達到70%以上,這是十年來(lái)的最高水平,且該數值還在逐年增加。
增進(jìn)人民福祉,高質(zhì)量創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市
創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市是深入踐行習近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神的生動(dòng)實(shí)踐。呼倫貝爾市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)保護工作,為進(jìn)一步推動(dòng)全市生態(tài)文明建設再上新臺階,決定開(kāi)展國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建工作。2020年12月31日,《呼倫貝爾市創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市實(shí)施方案》(呼生態(tài)創(chuàng )建發(fā)[2020]1號)正式印發(fā)后,各成員單位堅持目標導向,嚴格按照有關(guān)工作要求,分類(lèi)施策、掛圖作戰,及時(shí)迅速有力地開(kāi)展大量工作,工作成效十分明顯,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
堅持精準施策,呼倫貝爾市著(zhù)力打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰,并持續鞏固拓展好污染防治攻堅戰取得的成果。2020年1—12月,呼倫貝爾市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到100%,居全區首位。
為進(jìn)一步強化呼倫貝爾市河湖長(cháng)制,全面壓實(shí)各級河湖長(cháng)責任,市委書(shū)記、市總河湖長(cháng)于立新,市委副書(shū)記、市長(cháng)、市副總河湖長(cháng)高潤喜,共同簽發(fā)我市2021年總河湖長(cháng)1號令,要求全市河湖長(cháng)制工作要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大四次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神,按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,推動(dòng)呼倫貝爾市河湖面貌根本好轉,筑牢祖國北方生態(tài)屏障,助力打好創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市攻堅戰。
呼倫貝爾市持續深入開(kāi)展碧水保衛戰。截至2020年底,呼倫貝爾市列入“水十條”考核的17個(gè)斷面優(yōu)良水體比例70.6%,高于考核目標17.7個(gè)百分點(diǎn),圓滿(mǎn)完成“十三五”考核目標任務(wù),95個(gè)集中式飲用水水源地完成保護區劃定,飲用水安全保障水平顯著(zhù)提升。
扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局制定公布2021年呼倫貝爾市土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄,印發(fā)《關(guān)于加強土壤污染重點(diǎn)監管單位環(huán)境管理的通知》《關(guān)于調整2021年呼倫貝爾市土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄的通知》等文件,并積極督導重點(diǎn)監管單位按照要求落實(shí)隱患排查、自行監測、信息公開(kāi)、備案管理等法定義務(wù)。呼倫貝爾市農牧局成立專(zhuān)項調研組先后深入全市10個(gè)縣級高標準基地及長(cháng)期監測點(diǎn),實(shí)地查看基地建設情況和各地黑土地保護性耕作行動(dòng)內業(yè)檔案建設情況。截至5月20日,呼倫貝爾市已完成黑土地保護性耕作行動(dòng)面積601萬(wàn)畝。
倡導綠色生產(chǎn)生活,提升全民生態(tài)環(huán)保意識
在蒙草生態(tài)修復研究院的環(huán)保課堂上,呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局扎賚諾爾區分局工作人員為參加親子活動(dòng)的小朋友和大朋友們講授一堂以保護生物多樣性與可持續利用的科普課;在污水處理廠(chǎng)公眾開(kāi)放日活動(dòng)中,扎蘭屯市市民走進(jìn)污水處理廠(chǎng),了解污水處理的工藝流程,零距離感受了生活污水由濁變清的全過(guò)程;額爾古納市騎行愛(ài)好者聚在一起,開(kāi)展了低碳生活綠色出行騎行活動(dòng)……今年6月5日世界環(huán)境日,呼倫貝爾市各地緊密?chē)@“人與自然和諧共生”宣傳主題,廣泛組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),制作推廣宣傳產(chǎn)品,引導和動(dòng)員社會(huì )各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐,為建設美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾,創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范市凝聚力量。
為進(jìn)一步提高公眾自然濕地保護意識,呼倫貝爾市林草局聯(lián)合免渡河中學(xué)舉辦了以保護濕地為主題的“濕地保護校園行——保護濕地就是保護我們自己賴(lài)以生存的家園”教育宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)使全校師生對濕地保護的意義、必要性以及對亂占濕地和破壞濕地所需要承擔的法律責任有了一定的了解,提高了廣大師生保護濕地及生態(tài)環(huán)境的意識。
為不斷提高全民生態(tài)環(huán)保意識,呼倫貝爾市各級各有關(guān)部門(mén)充分利用多種平臺、載體,廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極組織開(kāi)展了環(huán)保法律知識講座、“倡導低碳生活綠色出行”主題騎行、拍攝“打贏(yíng)污染防治主題宣傳片”等形式多樣、內容豐富的生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)。
當下,呼倫貝爾市正在全力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建工作,以綠色指數提升人們的幸福指數。未來(lái),呼倫貝爾市將更加積極將生態(tài)文明建設成果轉化為可見(jiàn)的生態(tài)美景和可感的清新空氣,讓世人贊為“北國碧玉”的呼倫貝爾天更藍,地更綠,水更清,更宜居,讓在這里生活著(zhù)的人民有越來(lái)越強的獲得感、幸福感、安全感。
呼倫湖流域環(huán)境生態(tài)治理成效顯著(zhù)
夏日的呼倫湖,碧波千里,湖畔郁郁蔥蔥的蘆葦叢和柳灌叢隨風(fēng)搖曳。微風(fēng)蕩漾的湖面上,從四面八方遷徙而來(lái)的各類(lèi)候鳥(niǎo),聚集在一起捕食、嬉戲、追逐。
曾經(jīng)一度“萎縮”的呼倫湖,如今百鳥(niǎo)翔集,“草原明珠”煥發(fā)出更加耀眼的生機與活力。這一切,得益于呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理各類(lèi)項目的扎實(shí)推進(jìn)。
刻不容緩 打響環(huán)境生態(tài)治理攻堅戰
千百年來(lái),宛如碧玉一般鑲嵌在青翠草原的呼倫湖,用這一池碧水滋潤著(zhù)茫茫草原,孕育著(zhù)這里的萬(wàn)物生靈。
2002年之后,受多種因素影響,呼倫湖面積持續縮小,周邊濕地萎縮,野生動(dòng)物種類(lèi)、數量減少,生態(tài)問(wèn)題凸顯。
一場(chǎng)呼倫湖流域環(huán)境生態(tài)治理攻堅戰隨之打響。
呼倫貝爾市成立由市委書(shū)記任組長(cháng)的呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理項目實(shí)施工作領(lǐng)導小組,實(shí)施引河濟湖和河湖連通工程進(jìn)行水資源調配,取締關(guān)停旅游企業(yè)、拆除違規建筑,實(shí)施生態(tài)移民、草原獎補、部分休漁、環(huán)湖沙化土地治理……一系列硬核措施讓“草原之腎”重現生機。
像保護眼睛一樣保護好呼倫湖!這是呼倫貝爾市的誓言和承諾,也是他們執著(zhù)堅守的底線(xiàn)和不懈努力的方向。
快馬加鞭 保護和修復流域生態(tài)系統
“十三五”以來(lái),在黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注和國家有關(guān)部委的大力支持下,在內蒙古自治區黨委、政府的統一部署和領(lǐng)導下,呼倫貝爾市嚴格遵循自治區確定的“穩定水量、改善水質(zhì)、提高環(huán)境質(zhì)量”核心治理目標,緊緊圍繞“最大程度削減人為因素對自然環(huán)境不利影響”治理方向,以科學(xué)研究為支撐、以治理項目為抓手,堅持“點(diǎn)上治理與全流域治理并重、河湖治理與生態(tài)系統綜合治理并重、工程治理與科學(xué)管護并重”,深入落實(shí)多項行之有效的治理措施。
呼倫貝爾市開(kāi)展環(huán)湖沙化土地治理、草地退化治理、入湖河流沿線(xiàn)污水處理廠(chǎng)提標改造等工程項目,流域草原生態(tài)保護力度不斷加大,環(huán)呼倫湖植被恢復明顯,植被覆蓋率逐步提升,草地退化、沙化程度得到有效遏制,2016年至今,累計治理呼倫湖流域沙化土地83.8萬(wàn)畝。結合國家新一輪草原生態(tài)保護補獎?wù)?,呼倫貝爾市在呼倫湖周邊草原?shí)施禁牧1268萬(wàn)畝、草畜平衡4365萬(wàn)畝,將呼倫湖自然保護區核心區內57萬(wàn)畝草場(chǎng)自2020年起全部實(shí)施禁牧,在保護環(huán)湖周邊草原生態(tài)系統的同時(shí),有效減少了面源污染對于河湖水質(zhì)的影響。
監測數據顯示,截至2021年6月,呼倫湖水域面積達到2144.9平方公里,較2011年增加300多平方公里,濕地生態(tài)逐步恢復,流域生態(tài)環(huán)境持續向好,進(jìn)一步筑牢了我國北方重要生態(tài)安全屏障。
務(wù)實(shí)篤行 讓“草原之腎”迎來(lái)重生
“要遵循自然規律,突出問(wèn)題導向,堅決杜絕人為污染破壞,最大限度減少人類(lèi)活動(dòng)的干擾和影響?!薄耙茖W(xué)分析研判,堅持綜合治理、系統治理、全流域治理,做到精準施策、對癥下藥、久久為功?!眱让晒抛灾螀^黨委書(shū)記、人大常委會(huì )主任石泰峰多次對呼倫湖流域生態(tài)綜合治理工作提出具體要求。
為有效治理呼倫湖,呼倫貝爾市多次專(zhuān)題研究推進(jìn)治理保護工作,積極謀劃保護和永續利用的可持續發(fā)展之路。生態(tài)移民、水資源科學(xué)調配、部分休漁……一項項綜合治理措施的實(shí)施,讓“草原之腎”呼倫湖迎來(lái)重生。
按照自治區工作部署,2014年,呼倫貝爾市啟動(dòng)了限產(chǎn)休漁,每年限捕1000噸。目前,休漁限產(chǎn)已順利結束,結合增殖放流、土著(zhù)魚(yú)種繁育研究,有效促進(jìn)了呼倫湖水生生態(tài)系統的恢復。
在順利開(kāi)展休漁限產(chǎn)的基礎上,呼倫貝爾市自2020年起全面禁止呼倫湖水域的商業(yè)捕撈。同時(shí),積極引導呼倫湖漁業(yè)公司退捕轉產(chǎn),調整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,為建立符合呼倫湖生態(tài)環(huán)境保護要求的特定功能性企業(yè)奠定了基礎。
進(jìn)而有為 湖區變身候鳥(niǎo)家園
豐盈的河湖、鮮美的水草、開(kāi)闊的沼澤濕地和草原……每到魚(yú)群繁殖和候鳥(niǎo)遷徙的季節,呼倫湖總會(huì )成為鳥(niǎo)鳴魚(yú)躍的幸福天堂。尤其是呼倫湖西南的蘆葦沼澤和烏爾遜河流域的蘆葦沼澤、河道柳灌叢、河漫灘草甸濕地,成為鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁衍的重要區域。
守住生態(tài)之基,呵護一湖碧水。只有按照生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律,整體施策、多策并舉,統籌考慮,才能達到系統治理最佳效果,推動(dòng)呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升。
為最大限度減少人類(lèi)活動(dòng)的干擾和影響,更好營(yíng)造野生動(dòng)物生存、繁殖的安全環(huán)境,在穩步推進(jìn)治理項目建設的同時(shí),呼倫貝爾市持續提升科研監測和管護執法能力。覆蓋呼倫湖保護區全境的視頻監控系統與數字化平臺、先進(jìn)的移動(dòng)執法設備,猶如“千里眼”“飛毛腿”,為科研和管護工作插上智慧的翅膀。這不但對各類(lèi)違法行為形成極大震懾,還為觀(guān)測記錄和救助野生動(dòng)物提供了更多便利。
烏蘭諾爾濕地因有豐富的餌料、安全的棲息環(huán)境,早已成為東亞—澳大利西亞遷飛區重要的驛站。近幾年,在呼倫湖自然保護區又多監測記錄到鳥(niǎo)類(lèi)12種,2020年春季和夏季的鳥(niǎo)類(lèi)種群監測數量較2012年分別增加了14000余只和60000余只。
數據顯示,2013年至今,呼倫湖自然保護區內記錄到的鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)及個(gè)體數量均呈連年增加態(tài)勢:鳥(niǎo)類(lèi)由333種增加至345種,其中包括國家Ⅰ級保護動(dòng)物東方白鸛和Ⅱ級保護動(dòng)物鷹鸮、鳳頭蜂鷹;呼倫湖水系魚(yú)類(lèi)種數由32種增加至35種;哺乳動(dòng)物種類(lèi)已由35種增加至38種。2020年,在烏蘭諾爾還出現了8匹狼成隊而行的景象,呼倫溝地區的野生黃羊種群也由最初的8只繁衍到60余只。
為更好保護呼倫湖、保護呼倫湖水域漁業(yè)資源與環(huán)境、維護水生生物多樣性、提升對呼倫湖的科研監測能力和管護執法能力,呼倫貝爾市在呼倫湖綜合治理一期項目中實(shí)施了保護區監控系統及數字化平臺建設項目,構建“互聯(lián)網(wǎng)+視頻監控、生態(tài)科學(xué)監測、大數據云計算處理”的現代信息化平臺。
在呼倫湖7400平方公里的重點(diǎn)保護區域內,圍繞著(zhù)8個(gè)管護站和5個(gè)核心區,共建設了29個(gè)監控視頻的塔臺,有468公里的環(huán)形數據網(wǎng)絡(luò ),在重點(diǎn)監測區建設了6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站和3個(gè)空氣自動(dòng)監測站,對呼倫湖保護區內進(jìn)行24小時(shí)不間斷的監控。
藍天碧水,遠古的絢麗與天成的雄渾在這里交相輝映;沙鷗翔集,魚(yú)戲淺底,人們或岸邊信步,或湖中泛舟,人與自然和諧共處。在人們的全力修復 、精心呵護下,那個(gè)“海一樣的湖”終于歸來(lái):水天一色,煙波浩渺,原始而粗獷,秀麗且潔凈,靜若處子微波蕩漾,動(dòng)如蛟龍驚濤拍岸……
習近平總書(shū)記多次強調“綠水青山就是金山銀山”。遵循這一指引,5年來(lái),呼倫貝爾市積極踐行習近平生態(tài)文明思想,不斷創(chuàng )新思路,將“綠水青山”和“金山銀山”這兩個(gè)曾經(jīng)的“矛盾體”逐漸變?yōu)椤叭诤象w”,以延伸“冷資源”產(chǎn)業(yè)鏈為核心,做好“白雪換白銀”文章,有效拉動(dòng)了冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全力激發(fā)了冰雪產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能,以蓬勃發(fā)展之勢推動(dòng)“冷資源”變?yōu)椤盁岙a(chǎn)業(yè)”。
如今,呼倫貝爾市不僅成立了內蒙古寒地冰雪氣候研究中心,還依托呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,發(fā)展極冷環(huán)境下汽車(chē)等工業(yè)品耐冷性檢測檢驗及大數據產(chǎn)業(yè);同時(shí)還建設了陳巴爾虎旗冬季汽車(chē)試驗試駕產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)依托臨空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展寒冷地區飛行訓練,謀劃發(fā)展大型客機耐冷性測試,探索發(fā)展新材料、電池等工業(yè)產(chǎn)品耐冷性測試產(chǎn)業(yè)。
冰雪氣候研究篇
“中國冰雪之都”:開(kāi)發(fā)氣象智慧 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
2019年11月30日,內蒙古寒地冰雪氣候研究中心正式成立。內蒙古寒地冰雪氣候研究中心的成立,是各級政府與氣象部門(mén)學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”“加快寒地冰雪經(jīng)濟發(fā)展”等重要指示精神、推動(dòng)新時(shí)代呼倫貝爾寒地冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐,也是牙克石擦亮“中國冰雪之都”品牌、推進(jìn)冰雪氣候研究與寒地冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極舉措。
該中心將以應用為導向,在氣象資源開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)冰雪運動(dòng)、工業(yè)品耐冷測試、生態(tài)保護、防災減災、農牧業(yè)等方面,加大精準研究和成果轉化力度,努力打造自治區重點(diǎn)工程實(shí)驗室和科研創(chuàng )新平臺,局地共建中國寒地冰雪氣候的研究高地、氣候服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐平臺。
內蒙古寒地冰雪氣候研究中心將積極發(fā)揮氣象智慧,助力新一輪?wèn)|北振興和寒地冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,打造國家寒地冰雪氣候研究先行區。
冰雪經(jīng)濟實(shí)踐篇
“汽車(chē)測試天堂”:積極轉變思路 變劣勢為優(yōu)勢
呼倫貝爾的冬季寒冷漫長(cháng),這一點(diǎn)曾是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。然而,降雪量充沛、積雪期長(cháng),冬季平均氣溫在零下25℃左右,卻為這里發(fā)展機動(dòng)車(chē)、航空器等工業(yè)品耐冷性測試創(chuàng )造了絕佳條件。
在牙克石市鳳凰山景區,5個(gè)湖面總面積達363萬(wàn)平方米的人工湖,是開(kāi)展汽車(chē)性能測試的天堂——封閉私密的環(huán)境、平整厚實(shí)的冰面,使坐落于此的牙克石亞洲太平洋地區冬季汽車(chē)測試高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區成為國家級現代服務(wù)業(yè)汽車(chē)測試產(chǎn)業(yè)基地。2020年,該開(kāi)發(fā)區與牙克石工業(yè)園區整合,更名為呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。
呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區于2009年設立,是國內首家以冬季汽車(chē)測試為主導產(chǎn)業(yè)的高新區,目前已建成4個(gè)大型測試場(chǎng),已有德國博世集團、瑞典埃特姆公司以及中國汽車(chē)技術(shù)研究中心等國內外知名企業(yè)入駐。測試場(chǎng)主要對高端車(chē)輛、乘用車(chē)、載重汽車(chē)、軍車(chē)進(jìn)行整車(chē)測試,同時(shí)對汽車(chē)輪胎和其他主要零部件進(jìn)行測試。國內外專(zhuān)家及前來(lái)參加賽事活動(dòng)的車(chē)手普遍認定,牙克石市鳳凰山冬季汽車(chē)測試場(chǎng)是目前全球規模較大、冰面平整度較好和較穩定的冬季測試場(chǎng)。
目前,呼倫貝爾市已初步形成以呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為主體、陳巴爾虎旗和新巴爾虎左旗冬季汽車(chē)試驗試駕產(chǎn)業(yè)園為兩翼、扎蘭屯臨空產(chǎn)業(yè)園為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,極冷環(huán)境工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測產(chǎn)業(yè)初具規模。
著(zhù)眼長(cháng)遠,呼倫貝爾市還將圍繞打造冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區,加快新能源汽車(chē)高寒測試技術(shù)創(chuàng )新中心平臺、工業(yè)品耐冷測試科技產(chǎn)業(yè)園、國家航空器試驗試飛基地建設,提升國家高寒機動(dòng)車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心、內蒙古寒地冰雪氣候研究中心運行水平,不斷提高汽車(chē)測試占有率,拓展測試業(yè)務(wù)覆蓋面,構建“6+X”冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系,著(zhù)力打好“冰雪牌”,把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”,為綠色轉型高質(zhì)量發(fā)展之路提供強有力支撐。
傳統產(chǎn)業(yè)破題篇
陳巴爾虎旗冬夏互補:延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 釋放冰雪動(dòng)能
隨著(zhù)我國汽車(chē)工業(yè)迅猛發(fā)展,每年都有大量新車(chē)面世,而大部分新車(chē)在投放市場(chǎng)前都需要經(jīng)過(guò)高溫、高寒、高原“三高”試驗。2014年,陳巴爾虎旗順應汽車(chē)產(chǎn)業(yè)這一發(fā)展趨勢,依托便利的地理區位優(yōu)勢和富足的冰雪資源,積極引進(jìn)北京創(chuàng )德文化傳播集團,累計投資近8000萬(wàn)元,建成了冰雪試驗試駕基地,通過(guò)提供冰面高寒極限測試、調試及配套設施等服務(wù),成功引入奔馳、奧迪、寶馬、長(cháng)安福特、廣汽菲亞特等10余家國內外知名汽車(chē)品牌。
為進(jìn)一步做大做強冬季汽車(chē)試驗試駕這一新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉型升級,在冰雪試驗試駕基地的基礎上,陳巴爾虎旗拓寬發(fā)展思路,探索形成以試驗試駕產(chǎn)業(yè)為主體的集群產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)前期有效運作,2019年11月1日,以PPP模式建設運營(yíng)的陳巴爾虎旗汽車(chē)冬季試驗試駕產(chǎn)業(yè)園區及汽車(chē)運動(dòng)小鎮基礎設施公共服務(wù)建設項目正式開(kāi)工,開(kāi)啟了陳巴爾虎旗冬季試驗試駕產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。
綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。未來(lái),呼倫貝爾市將不斷促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚,拉動(dòng)冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全力激發(fā)冰雪產(chǎn)業(yè)釋放出新動(dòng)能。
近年來(lái),呼倫貝爾市深入踐行“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,堅持“共抓生態(tài)大保護、共推全域大旅游”,突出“原生態(tài)、國際化、全域游”定位,實(shí)施“旅游+”戰略,全力建設國際化高端旅游目的地。
讓全域旅游落地生根
呼倫貝爾市依托大草原、大森林、大水域等生態(tài)優(yōu)勢深耕全域旅游,將全域旅游作為旅游經(jīng)濟新定位,高標準、高起點(diǎn)編制規劃,深入挖掘不同的旅游主題特點(diǎn),將生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游融合發(fā)展,形成區域連接、形式各異、特色鮮明的旅游經(jīng)濟帶。目前,呼倫貝爾市已編制印發(fā)《呼倫貝爾全域旅游發(fā)展總體規劃》《呼倫貝爾草原旅游發(fā)展規劃》《呼倫貝爾市鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村脫貧攻堅規劃》,全力推動(dòng)全域旅游形成從點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)及片的新格局。
“點(diǎn)”是加大海拉爾、滿(mǎn)洲里、額爾古納、根河、扎蘭屯等全域旅游中心城鎮建設力度,加強城市綠道、城市夜間景觀(guān)、旅游休閑街區、旅游集散體系、旅游咨詢(xún)體系、旅游觀(guān)光巴士、旅游景區直通車(chē)等公共服務(wù)體系構建,將旅游基礎設施和公共服務(wù)建設從景點(diǎn)景區拓展到城鎮全域,打造呼倫貝爾全域旅游中心城鎮。
“線(xiàn)”是按照國家“十三五”旅游規劃提出的25條風(fēng)景道建設要求,重點(diǎn)建設阿爾山—海拉爾內蒙古東部風(fēng)景道、海拉爾—漠河大興安嶺森林風(fēng)景道、海拉爾—牙克石—扎蘭屯穿越大興安嶺旅游風(fēng)景道,以及面向黑龍江市場(chǎng)的鄂倫春—莫旗—阿榮旗—扎蘭屯呼倫貝爾鄉村旅游風(fēng)景道。全面提升旅游公路沿線(xiàn)旅游公共服務(wù)設施水平,加強房車(chē)營(yíng)地、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地建設和運營(yíng),完善風(fēng)景道沿線(xiàn)自駕游服務(wù)中心、加油站、維修站、停車(chē)場(chǎng)、旅游驛站、觀(guān)景平臺等服務(wù)體系。加快自駕車(chē)租賃體系建設,實(shí)現與機場(chǎng)、火車(chē)站無(wú)縫連接。
“片”是打造全域旅游發(fā)展聚集片區。圍繞阿爾山、滿(mǎn)洲里、額爾古納等國家全域旅游示范區,著(zhù)力建設海拉爾—滿(mǎn)洲里—阿爾山、海拉爾—滿(mǎn)洲里—額爾古納—根河全域旅游發(fā)展核心片區。對核心區域內沿線(xiàn)景區、家庭旅游戶(hù)、騎馬場(chǎng)等標識、服務(wù)進(jìn)行統一規范,打造與國內旅游發(fā)達地區接軌的全域旅游服務(wù)體系。同時(shí),借助漠河、大興安嶺、五大連池、齊齊哈爾碾子山區等國家全域旅游示范區,著(zhù)力推進(jìn)嶺東全域鄉村特色旅游區建設,打造面向東北地區的“周末呼倫貝爾”品牌。
截至目前,呼倫貝爾市有A級景區54家,星級鄉村旅游接待戶(hù)43家,星級飯店39家,旅行社380家,導游2400余名,休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)11家,休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣4個(gè);滿(mǎn)洲里市被評為國家級全域旅游示范區,鄂倫春自治旗大楊樹(shù)鎮多布庫爾獵民村、額爾古納市蒙兀室韋蘇木室韋村、額爾古納市恩和俄羅斯族民族鄉恩和村被評為全國鄉村旅游重點(diǎn)村,莫爾道嘎國家森林公園和白音哈達旅游度假區被評為自治區級旅游度假區。
從一季游向四季游轉變
走進(jìn)呼倫貝爾,春賞雪中杜鵑,聆聽(tīng)冰排炸裂;夏覓綠野山川,享受清涼幽靜;秋望層林盡染,探訪(fǎng)火山迷蹤;冬跨林海雪原,體驗冷極激情……四季皆美景,這是呼倫貝爾市破冰四季游的最大優(yōu)勢。
為做足四季游大文章,呼倫貝爾市抓好以生態(tài)旅游為主的夏季旅游,積極培育呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河旅游景區、達爾濱湖國家森林公園、白樺林景區、額爾古納國家濕地公園、諾干湖旅游度假區等一批草原、森林、濕地、民俗核心旅游景區,推動(dòng)夏季旅游提檔升級。以花期為機,逐花而動(dòng),制造旅游熱點(diǎn),設計推出賞油菜花、杜鵑花等花事旅游線(xiàn)路,培育花季旅游新業(yè)態(tài)。打造以冰雪那達慕、呼倫貝爾英雄會(huì )為引領(lǐng)的呼倫貝爾秋冬季旅游品牌,重點(diǎn)打造金龍山滑雪場(chǎng)、鳳凰山滑雪場(chǎng)、蒼狼白鹿冰雪運動(dòng)基地等一批冬季精品旅游景區,著(zhù)力開(kāi)發(fā)秋冬季旅游。
擺脫“門(mén)票經(jīng)濟”發(fā)力“旅游+”
為切實(shí)轉變發(fā)展理念,擺脫傳統“門(mén)票經(jīng)濟”模式束縛,樹(shù)立全域旅游思維,呼倫貝爾市加快旅游與農業(yè)、林業(yè)、教育、工業(yè)等深度融合,創(chuàng )新推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)。
“林業(yè)+旅游”模式:與內蒙古森工集團開(kāi)展地企合作,充分利用境內12個(gè)國家森林公園開(kāi)展森林康養旅游。
“體育+旅游”模式:大力發(fā)展“十四冬”場(chǎng)館場(chǎng)地夏季體驗旅游項目,牙克石鳳凰山滑雪場(chǎng)、扎蘭屯金龍山滑雪場(chǎng)地開(kāi)發(fā)滑草、旱冰、自行車(chē)、健身等適合旅游的參與項目。
“教育+旅游”模式:加大研學(xué)旅游力度,建立研學(xué)旅游教育基地6家,為寒暑假親子旅游搭建平臺。
“工業(yè)+旅游”模式:利用牙克石博世冬季汽車(chē)測試場(chǎng)地、廣汽諾干湖汽車(chē)測試場(chǎng)地、陳巴爾虎旗呼和諾爾汽車(chē)測試場(chǎng)地,開(kāi)發(fā)冰雪試駕體驗游、汽車(chē)年會(huì )等旅游活動(dòng)。
“農牧+旅游”模式:推進(jìn)農牧產(chǎn)品旅游化、品牌化,提升產(chǎn)品旅游附加值,呼倫貝爾芥花油、牛羊肉、牛肉干及各類(lèi)奶制品等銷(xiāo)量逐年增加。
此外,通過(guò)“烏阿海滿(mǎn)”一體化推進(jìn)、加入東北文化旅游推廣聯(lián)盟,共建黑龍江·呼倫貝爾“4+1”城際旅游聯(lián)盟等區域合作,有力推動(dòng)區域旅游發(fā)展。
一業(yè)帶百業(yè),百業(yè)促全局。呼倫貝爾市不斷滿(mǎn)足不同客源群體的旅游需求,著(zhù)力提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)層次,推進(jìn)夏季旅游提質(zhì)、秋冬季旅游做大、春季旅游實(shí)現突破,全力打造“美麗經(jīng)濟”新引擎。
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