退田還湖：長(cháng)江經(jīng)濟帶崛起“生態(tài)濕地湖泊”
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全面推行河湖長(cháng)制以來(lái)，湖南省長(cháng)沙縣牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水方針，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標，以管好“盛水的盆”和護好“盆里的水”為主線(xiàn)，持續推進(jìn)河湖系統治理，不斷滿(mǎn)足人民群眾親水、近水、悅水的精神需求。
經(jīng)過(guò)持續努力，該縣河湖長(cháng)制逐步從“有名有責”轉向“有能有效”，越來(lái)越多的河流湖泊恢復了生機和活力，為鄉村振興提供了強大的水利支撐，全縣境內的河湖真正變成了造福人民的幸福河湖。
昔日低洼農田，今朝成網(wǎng)紅打卡地
“過(guò)去，這里的湖水被人為退卻后變成了低洼農田，現在又變成了碧水蕩漾的生態(tài)濕地湖泊，成為一個(gè)網(wǎng)紅打卡地?！闭驹?a href='/changsha/' target=_blank>長(cháng)沙縣松雅湖國家濕地公園一隅，長(cháng)沙縣水利局總工程師童亞祁日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)感慨表示。
松雅湖舊稱(chēng)楊梅湖，是長(cháng)江流域湘江一級支流撈刀河舊河床的低洼濕地。1973年以來(lái)，環(huán)洞庭湖地區掀起“與水爭地、向湖要糧”的圍湖造田浪潮，楊梅湖被改造成團結垸。近年來(lái)，根據國家“退耕還林、退田還湖還（濕）”的方針政策，依靠中央財政300萬(wàn)元財政獎補資金的支持，加上地方整合涉農涉水資金和社會(huì )投入，長(cháng)沙縣啟動(dòng)團結垸退田還湖工程。根據規劃，松雅湖生態(tài)公園占地面積7345畝，其中水面面積4051畝，水岸線(xiàn)長(cháng)度12.356公里，正常蓄水水位32.95米，庫容838萬(wàn)立方米。經(jīng)過(guò)建設，松雅湖現已成為湖南省最大的城市生態(tài)濕地湖泊、國家級城市濕地公園，成為星城都市人最向往的濱水樂(lè )園。
為了精心管護退田還湖之后的湖區生態(tài)環(huán)境，長(cháng)沙縣依托河長(cháng)制組織體系，制定了湖長(cháng)制工作實(shí)施方案，設置縣、街道、社區三級湖長(cháng)，明確管理單位湖長(cháng)，實(shí)施“雙湖長(cháng)制”。同時(shí)，堅持由縣級湖長(cháng)牽頭，定期巡湖調度，建立日常巡查機制，強化“松雅湖綜合管理部+物業(yè)+安?！甭?lián)動(dòng)機制，對傾倒污染物、電魚(yú)捕魚(yú)、下湖野泳、放生外來(lái)物種等違規行為進(jìn)行有力管控。
松雅湖水生態(tài)保護試點(diǎn)工程啟動(dòng)之后，湖區周邊雨水通過(guò)管道收集，經(jīng)沉淀過(guò)濾排入松雅湖中，然后再經(jīng)湖泊濕地的生態(tài)凈化，污水經(jīng)提升泵站通過(guò)市政道路下的污水箱涵流到城北污水處理廠(chǎng)，實(shí)現雨污完全分流。截至目前，已完成三處試點(diǎn)區域水生態(tài)治理，生態(tài)治理面積700多畝，約占水域總面積的18%，治理區水體透明度已達到1.5米左右。同時(shí)，采取生物凈化、生態(tài)清淤和引水排水等措施，開(kāi)展湖區綜合整治力度，增強湖區水體的自?xún)艋芰?。推進(jìn)河湖聯(lián)通、安全生態(tài)水系和水土保持建設，逐步恢復河湖水系的自然連通。
建設幸福河湖，助力鄉村振興
松雅湖退田還湖的成功實(shí)踐成為長(cháng)沙縣開(kāi)展水生態(tài)文明建設的一大亮點(diǎn)。此舉也為該縣深入實(shí)施鄉村振興戰略提供了可借鑒、可復制的經(jīng)驗。
長(cháng)沙縣有關(guān)負責同志對記者表示，為打造水美名片，他們科學(xué)編制水利“十四五”規劃及水安全戰略規劃，出臺了《“一河一策”實(shí)施方案（2021-2025）》、《全域打造鄉村振興標桿區的三年行動(dòng)方案》，將河湖長(cháng)制與鄉村振興工作結合，按照“條塊結合、聯(lián)排連調、齊抓共治”的原則，制定了《撈刀河、瀏陽(yáng)河（長(cháng)沙縣段）流域管理辦法》，進(jìn)一步明確了河湖長(cháng)管理職責和履職標準。根據水利部印發(fā)河長(cháng)湖長(cháng)履職規范、河長(cháng)制辦公室工作準則，匯編印發(fā)《河湖長(cháng)制工作手冊》，實(shí)現河湖長(cháng)體系動(dòng)態(tài)管理，強化工作培訓，保障了換屆前后河湖長(cháng)制工作銜接順暢，推進(jìn)河湖長(cháng)制工作落實(shí)規范化、標準化。構建了“綜合+業(yè)務(wù)+督導考評”的河湖治理體系，強化了職能部門(mén)與鎮街的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成了強有力的工作合力。在責任體系上，全縣50條河流，132座水庫，1個(gè)湖泊，5.8萬(wàn)余處山塘、溝渠等小微水體均納入河湖長(cháng)制管理，實(shí)現了管護全覆蓋。
幾年來(lái)，長(cháng)沙縣通過(guò)實(shí)施系統治理推動(dòng)幸福河湖建設，為創(chuàng )建鄉村振興標桿區筑牢了堅實(shí)基礎。
一是聚焦河湖功能，在綜合整治上下功夫。大力推進(jìn)防洪治澇、水庫新建、水資源保障、小農水工程、農村安飲、水環(huán)境保護、智慧水利建設、水利改革創(chuàng )新等工作。累計治理河長(cháng)181.23公里，全面提升了河道行洪、排澇、灌溉、生態(tài)自?xún)裟芰?，其中水渡河閘壩獲評全國水利工程建設“大禹獎”。完成132座水庫及3400余處山塘、灌排溝渠等水利基礎設施除險加固及生態(tài)治理，新建中型水庫1座，有效提升了溝渠湖塘庫的蓄水、保水、調洪、灌溉等功能。大力推進(jìn)農村水土流失治理，因地制宜打造生態(tài)清潔小流域6處，有效恢復了小流域生態(tài)修復功能，累計治理水土流失面積4.5萬(wàn)畝，完成鄉村公園新建50個(gè)、環(huán)城綠帶新建31.8公里、造林2.1萬(wàn)余畝，水土保持率高達94.5%,大幅度提升了縣域水生態(tài)涵養能力。落實(shí)最嚴格水資源制度，嚴守5.93億立方米的用水總量紅線(xiàn)，實(shí)現節水增效，成功建成全國節水型社會(huì )建設達標縣。
二是聚焦河湖水質(zhì)，在精準施治上下功夫。分年度鋪排298項流域綜合治理任務(wù)和192項截污提質(zhì)工程項目，實(shí)現了瀏陽(yáng)河、撈刀河整體水質(zhì)穩定達標。分期分批實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造及市政管網(wǎng)改擴建，將破損排污管道修復、堵點(diǎn)疏通、片區管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)碰通，重點(diǎn)完善了工業(yè)園區污水收集配套管網(wǎng)，解決了雨污管道漏接、混接現象。園區內工業(yè)廢水均經(jīng)預處理達標排入污水處理廠(chǎng)，基本實(shí)現污水全收集。大幅度提升城市污水處理能力和尾水排放標準，城鄉污水處理能力從2018年初的每天42.63萬(wàn)噸提升到現在的每天83.86萬(wàn)噸，率先在湖南全省開(kāi)展鄉鎮地下管網(wǎng)普查，累計興建78處一體化污水處理設施，并將17處鄉鎮污水處理廠(chǎng)提到一級A排放標準以上，城市污水處理廠(chǎng)逐步提到地表水準Ⅳ類(lèi)排放標準。完成改廁76290戶(hù)，率先在全省實(shí)現農村旱廁全面清零、農村無(wú)害化衛生廁所全覆蓋。
三是聚焦河湖管護，在全民共治上下功夫。實(shí)施水域保潔物業(yè)化+網(wǎng)格化管理，聘用保潔員528名，實(shí)施常態(tài)化水域保潔，落實(shí)河湖管護“最后一米”。定期開(kāi)展河湖岸線(xiàn)清理整治，落實(shí)河湖清障、除雜和保潔等日常管護工作，實(shí)現“清四亂”工作規范化常態(tài)化；創(chuàng )新形成水庫“專(zhuān)業(yè)公司管護、財政專(zhuān)項補助、管護標準統一、監督管理常態(tài)”的物業(yè)化管護模式，實(shí)現水庫管理標準化、規范化、智慧化。
來(lái)源
中國財經(jīng)報
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微信號 :長(cháng)沙水利
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