盧龍縣“三水同治”惠民生促發(fā)展
盧龍縣把“防洪水、治污水、抓節水”作為服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手，接力治水，建成了貫通縣域南北的引青主干渠、遍布全縣的12條分干渠和121座水庫，有效發(fā)揮了水利設施的綜合效益，先后被評為“全國水利先進(jìn)縣”、“全國水土保持預防監督示范縣”、“全國水利工程建設與管理先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
固塘筑堤防洪水，防災減災顯成效
盧龍縣牢固樹(shù)立水患意識，著(zhù)力加強了引青渠、水庫與河道聯(lián)通建設，優(yōu)化工程布局與運行方式，充分發(fā)揮水利工程體系的綜合防災減災作用。 一是除險固壩，減少隱患保平安。該縣水庫多是上個(gè)世紀六、七十年代修建的土壩庫，建設標準低、時(shí)間跨度長(cháng)，且多是頭頂庫、病險庫，每逢汛期都成為下游群眾的一塊心病。對此，縣委、縣政府高度重視，近年來(lái)累計投資1.9億元，完成了80座水庫的除險加固，恢復興利庫容100多萬(wàn)立方米，總庫容達到5766.3萬(wàn)立方米，雨季對上游洪水起到攔蓄緩沖作用，年平均集聚地表水2000萬(wàn)立方米。 二是整治堤岸，兼顧防洪與生態(tài)。堅持河道治理與環(huán)境保護、堤岸景觀(guān)和水系綠化相結合，投資2億元對龍鳳河、飲馬河、教場(chǎng)河、西洋河等4條縣內主要河道進(jìn)行了綜合整治，治理河道67.86公里。同時(shí)，結合“歷史文化旅游名城、山水園林生態(tài)新城”建設，在縣城教場(chǎng)河、青龍河整治中合理布局景觀(guān)景點(diǎn)，修建了青龍河森林公園、孤竹文化公園和濱河帶狀公園，打造“防洪、景觀(guān)、生態(tài)”三位一體的水利風(fēng)景線(xiàn)。 三是打通經(jīng)絡(luò )，調節洪水保暢通?？傞L(cháng)782公里的主、干、支、斗各渠盤(pán)錯田間，121座水庫星羅棋布，旱時(shí)可調水澆田，雨季可沿庫、渠引流，減少農田沖毀和漬澇，使工程洪災事故損失率下降69.7%，形成了集攔、存、調水于一體的農田灌溉網(wǎng)絡(luò )體系，全縣28.23萬(wàn)人受益。今年“7.20”、“7.25”特大暴雨中，上述水利工程為保護群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了巨大作用，全縣未垮一庫一塘一渠，沒(méi)有發(fā)生一例人員傷亡事故。
固本清源治污水，水凈岸綠生態(tài)美
水是生態(tài)之基。盧龍縣著(zhù)眼于打造良好的生態(tài)環(huán)境，不斷提高科學(xué)“治水”能力。 一是落實(shí)推行“河長(cháng)制”，責任監管無(wú)縫隙。嚴格落實(shí)河長(cháng)責任制，全縣共設立縣級河長(cháng)25名，鄉村級河長(cháng)358名，做到每條河、每個(gè)河段、每米河道都有專(zhuān)人管理。同時(shí)，對全縣121座小型水庫、6條中小河流及堤防工程、小型農田水利工程等進(jìn)行確權頒證，明確主體，并形成由縣河道水庫工程管理處、所在地流域片站、各鄉鎮政府、村集體、用水者協(xié)會(huì )及個(gè)人組成的六級管護理責任體系。 二是購買(mǎi)服務(wù)做保潔，一把“掃帚”管到底。針對農村垃圾清理過(guò)程中垃圾向河道搬家、污染水源等問(wèn)題，該縣創(chuàng )新思路，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，2015年在全市率先實(shí)現548個(gè)行政村的環(huán)衛市場(chǎng)化運作，今年又將集貿市場(chǎng)、河道、學(xué)校等重點(diǎn)區域全部納入市場(chǎng)化保潔，解決了垃圾搬家、保持性差問(wèn)題。目前，全縣65名保潔員不間斷巡查保潔24條主要河流，僅7月25日暴雨過(guò)后就及時(shí)清理垃圾300余噸，確保垃圾不入庫、不入河、不出境。 三是推進(jìn)“三集中”處理，有效治理污染物。為破解環(huán)境治理資金瓶頸，將22項污水處理及其他市政工程包裝成一個(gè)總投資約20億元的PPP項目，目前已完成社會(huì )資本方招標，正在進(jìn)行競爭性磋商。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)垃圾集中收運集中無(wú)害化處理、甘薯集中加工粉漿水集中生物處理、畜禽集中養殖糞便集中有機處理“三集中”?，F已謀劃養殖小區49個(gè)，投資2.9億元的領(lǐng)先康地農業(yè)技術(shù)有限公司已試生產(chǎn)，年可處理糞便40萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機肥50萬(wàn)噸；計劃的187個(gè)甘薯加工廢水收集池正抓緊建設，建成后不僅能有效解決粉漿水污染問(wèn)題，還能實(shí)現變廢為寶。
綜合利用抓節水，效益效率雙提高
水是生命之源。盧龍縣人均水資源占有量?jì)H為457立方米，屬于嚴重缺水地區。為科學(xué)合理使用水資源，該縣堅持建管結合，大力發(fā)展節水工程，提高水資源利用率。 一是因地制宜，多種節水灌溉齊開(kāi)花。成功探索出適宜盧龍地形地貌的多種節水灌溉模式：在平原區發(fā)展網(wǎng)格式管灌和噴灌；在山區發(fā)展管池并用，分層用水，實(shí)現高水高用，低水低用；在百庫下游巧用勢能布設管道，發(fā)展自壓式灌溉；在益通農業(yè)、柳河山莊發(fā)展風(fēng)光互補提水，解決水電配套難題；在高效農業(yè)區發(fā)展微、滴灌，鋪設地下節水管道96萬(wàn)延長(cháng)米。節水灌溉面積占全縣有效灌溉面積的79.6%，減少了水資源的浪費，獲得了“全國節水重點(diǎn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號。 二是多元利用，“水+”業(yè)態(tài)現雛形。依托得天獨厚的“一渠百庫”資源，沿河、渠、庫大力發(fā)展植樹(shù)造林，僅引青灌渠沿線(xiàn)栽植蘋(píng)果、黃桃等經(jīng)濟林木就達8000多畝，建成了陳官屯雙矮蘋(píng)果、段家溝李子等多處優(yōu)質(zhì)果品基地，促進(jìn)了農民增收，實(shí)現生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。同時(shí)，圍繞新興康養旅游產(chǎn)業(yè)，推出了“一渠百庫”環(huán)線(xiàn)旅游項目，打造了柳河溪谷、六峪山莊、潤楊山居等一批親水農業(yè)旅游項目，其中鮑子溝、柳河山莊被評為省級和全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)，并申報了“一渠百庫”國家濕地公園項目，初步構建了“山水花田”旅游格局。 三是改革引領(lǐng)，節水體系更加完善。2015年7月，在全省率先運行了縣級灌區信息化管理系統，可通過(guò)掌上EIDS系統，對渠道的防汛、調水、工程、雨情等情況實(shí)現實(shí)時(shí)監控和處理，渠道水的利用系數由原來(lái)的不足0.32提高到0.45，年減少輸水損失1400多萬(wàn)立方米。積極探索用水管理改革，推進(jìn)水資源費改稅，建立了“總量控制、定額管理、節獎超罰”的宏觀(guān)調控和微觀(guān)用水指標體系。同時(shí)，推行用水協(xié)會(huì )管護模式，小型水利工程由協(xié)會(huì )明確專(zhuān)人負責管理，并根據用水定額制定了階梯水價(jià)向用水戶(hù)收繳水費，確保水資源利用效益最大化。
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