幸福常德 公交優(yōu)先
—— 我市創(chuàng )建“公交都市”綜述
□記者 胡秋菊
7月9日8時(shí)許，市民梁先生和往常一樣，來(lái)到家門(mén)口的站臺，打算乘坐58路車(chē)去上班。去年底，梁先生從深圳返鄉，在朗州路步行街附近開(kāi)了一家小店，半年多來(lái)，幾乎都是坐公交車(chē)上下班。他告訴記者，常德公交車(chē)舒適、快捷，還可手機刷碼付費，非常方便?！俺５鹿坏拇_便民!”他由衷地稱(chēng)贊。
幸福常德，公交優(yōu)先。2016年以來(lái)，我市先后實(shí)施“公交優(yōu)先三年行動(dòng)”和創(chuàng )建“公交都市”等重大民生工程，越來(lái)越多的市民體驗到了公交出行的便利。
創(chuàng )建“公交都市”，完善六大主題
隨著(zhù)生活條件的改善，私家車(chē)快速增多，城市擁堵病早已不是大城市的專(zhuān)利。
衣食住行，關(guān)乎民生。2016年5月25日，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究市城區公共交通問(wèn)題，決定實(shí)施“公交優(yōu)先三年行動(dòng)計劃”。
2017年8月4日，我市被交通運輸部批準為“十三五”期間全面推進(jìn)“公交都市”創(chuàng )建城市之一。我市提出：落實(shí)公交優(yōu)先戰略，秉承“現代、綠色、低碳、環(huán)?！钡某鞘薪煌òl(fā)展理念，加快建設以快速公交為骨干、常規公交為主體，出租車(chē)等多種交通方式有機結合，功能層次明確、網(wǎng)絡(luò )布局合理、換乘銜接方便的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)體系，滿(mǎn)足城市居民安全、舒適、便捷出行的需求。力爭通過(guò)3年左右時(shí)間努力，成功創(chuàng )建全國“公交都市”示范城市。
落實(shí)公交優(yōu)先戰略，要完成六件大事：一是優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)。形成“135”即“一環(huán)、三圈、五支角”的線(xiàn)網(wǎng)布局?！耙画h(huán)”指以快速公交為骨干形成的環(huán)線(xiàn)和以常規公交為主體的環(huán)線(xiàn)內網(wǎng);“三圈”指鼎城區、經(jīng)開(kāi)區、柳葉湖各自?xún)炔啃纬扇?，以常規公交與快速公交站點(diǎn)連接;“五支角”指通過(guò)新增線(xiàn)路連接鼎城區灌溪工業(yè)園、桃源縣陬市鎮、桃花源機場(chǎng)、常德經(jīng)開(kāi)區石門(mén)橋鎮、鼎城區周家店鎮。
二是科學(xué)布局站場(chǎng)。規劃建設公交場(chǎng)站10個(gè)，總占地面積336畝，能與汽車(chē)站、火車(chē)站、城市出入口實(shí)現無(wú)縫換乘，并均可滿(mǎn)足營(yíng)運車(chē)輛加氣、充電、洗車(chē)、維修等多項功能。
三是實(shí)現城鄉一體。按照“135線(xiàn)網(wǎng)”布局，實(shí)現“五支角”的布局連接到位，滿(mǎn)足市城區東、西、南、北拓展需要。
四是打造旅游專(zhuān)線(xiàn)。新開(kāi)通7條旅游專(zhuān)線(xiàn)，延伸到桃花源、太陽(yáng)山、沙灘公園、汽車(chē)營(yíng)地、歡樂(lè )水世界、柳葉湖，同時(shí)連接江河湖聯(lián)通工程的各個(gè)碼頭，形成3條市內旅游環(huán)線(xiàn)等。
五是建設綠色公交。加快新能源電動(dòng)公交車(chē)的部署，完成700標臺新能源電動(dòng)公交購置規劃，根據新能源汽車(chē)購置規劃，分批次建設充電樁315個(gè)? ?
六是實(shí)現公交智能。加強公交首末站公交調度室智能化建設，時(shí)刻掌握每臺公交車(chē)的運行狀況和車(chē)內情況，實(shí)時(shí)調度公交運行的頻次。加強公交站臺智能化建設，提示公交車(chē)離站臺的距離和到達時(shí)刻，方便查詢(xún)公交路線(xiàn)和班次信息等， 讓公交出行更便民。
線(xiàn)路更多元，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
近兩年來(lái)，我市將調整優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，以保障百姓出行為動(dòng)力，密集新開(kāi)和調整了多條公交線(xiàn)路。2016年8月29日，鼎城區中小學(xué)開(kāi)學(xué)。當日，鼎城公交環(huán)線(xiàn)10路線(xiàn)開(kāi)通運行，有效保障了善卷中學(xué)、江南小學(xué)、湖南應用技術(shù)學(xué)院、武陵鎮小學(xué)、淮陽(yáng)中學(xué)等學(xué)校師生的出行需求。
為配合常德旅游節的舉辦，2016年10月16日新增58路公交線(xiàn)，線(xiàn)路貫穿了穿紫河上的6個(gè)水上巴士碼頭，形成了公共交通水陸通達的格局。此外，先后將6路延伸至丁玲公園、14路延伸至東星家居廣場(chǎng)、32路和48路延伸至東星家居廣場(chǎng)、22路延伸至湖南文理學(xué)院西院、H11路延伸至市一中柳葉湖學(xué)校;調整了L12路(曬谷嶺至德山公交總站)、17路(枉山森林公園至德山公交總站)、27路(蘇家渡至茅灣大橋)等3條公交線(xiàn)運行路線(xiàn)。
桃花源景區重建開(kāi)放，市城區至景區的3條直達公交線(xiàn)預先開(kāi)通，同時(shí)增設了桃花源游客接待中心至五柳小鎮游客中心公交線(xiàn)，景區內外公交連線(xiàn)成網(wǎng)。2016年以來(lái)，根據市民出行需求和城市發(fā)展的實(shí)際情況，市城區共新增11條、調整延伸17條公交線(xiàn)路，大大提高了公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋率和市民出行方便度。
近年來(lái)，我市先后購置純電動(dòng)公交車(chē)460臺，不僅填補了我市新能源公交車(chē)的空白，而且數量躍居全省市州前列。純電動(dòng)公交車(chē)投入營(yíng)運后，明顯改善了城市公交環(huán)境，減少了空氣污染，市民評價(jià)度很高。同時(shí)我市集中力量和設備對公交車(chē)進(jìn)行了改色和拆除廣告，按照“缺什么補什么”的原則，對公交車(chē)內飾和內部設施設備規范統一，目前，市城區街道上行駛營(yíng)運的所有公交車(chē)全部統一為橘紅色車(chē)身，且全部取消了車(chē)身廣告，公交車(chē)車(chē)容車(chē)貌煥然一新。
常德公交公司現有從業(yè)人員1832人，公交線(xiàn)路52條，營(yíng)運車(chē)輛815臺次。為了給乘客更舒適的乘車(chē)體驗，我市采取獎懲并重的方式，讓公交服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
首先對企業(yè)進(jìn)行考核。制定了公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法和實(shí)施細則，行業(yè)管理部門(mén)對企業(yè)從單車(chē)服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理及重大工作落實(shí)等3個(gè)方面，分為15個(gè)大項、53條標準進(jìn)行全面考核，并將考核結果與公交企業(yè)的財政營(yíng)運補貼掛鉤。成立了由市交通運輸局、市財政局、市運管處組成的市城區公共交通服務(wù)質(zhì)量考核組，并聘請了9名政風(fēng)行風(fēng)監督員組成第三方參與考核，采取日常檢查與集中考核相結合的方式，實(shí)施季度考核和年度綜合。對考核中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)交辦市公交公司并責令整改;將考核結果及時(shí)通報財政部門(mén)，核算應撥付的營(yíng)運補貼?？己藱C制的建立，給公交企業(yè)增加了做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的壓力和動(dòng)力。
其次，企業(yè)對駕駛員實(shí)施“雙星”考評。市公交公司實(shí)施了“星級駕駛員”“星級線(xiàn)路”評選制度，將企業(yè)的雙重責任與一線(xiàn)員工的工資相結合?！半p星”考評標準緊扣企業(yè)雙重責任，明確了一星至五星各等級駕駛員和線(xiàn)路的標準，既考核月?tīng)I運收入、滿(mǎn)趟率? ??油、汽、電耗量等經(jīng)濟指標，更考核駕駛員的文明服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù);規范了星級申報、評審、檢查的辦法;規定“星級線(xiàn)路”按一星級至五星級5個(gè)檔次標準，分別獎勵駕駛員及線(xiàn)路隊長(cháng)100至500元/月等獎懲措施，還將單個(gè)駕駛員的表現與整條線(xiàn)路的待遇福利掛鉤，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理與浮動(dòng)式待遇掛鉤，線(xiàn)路員工待遇也隨星浮動(dòng)。在這種“一人一車(chē)代表線(xiàn)路形象，一言一行事關(guān)集體榮譽(yù)”的氛圍之下，線(xiàn)路之間“比營(yíng)收、比服務(wù)、比安全、比團結”，通過(guò)一人帶動(dòng)一車(chē)，一車(chē)帶動(dòng)一線(xiàn)，一線(xiàn)帶動(dòng)整個(gè)集體的方式，有效地讓廣大司乘人員把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為自覺(jué)行動(dòng)，涌現出了“巾幗示范公交”48路線(xiàn)、“親親綠色公交”5路線(xiàn)、 “雙五星模范公交”19路線(xiàn)等。
據初步統計，兩年來(lái)，公交行業(yè)拾金不昧、見(jiàn)義勇為、尊老扶幼等好人好事達586起，幫助乘客找回失物200多件，歸還乘客現金達1.8萬(wàn)元。
智慧公交，讓出行更便捷
站在市公交公司智能調度監控中心的大屏幕前，公交車(chē)輛實(shí)時(shí)傳送回來(lái)的畫(huà)面清晰流暢，各路公交車(chē)輛的行駛路線(xiàn)、運行情況、出進(jìn)站時(shí)間等信息實(shí)時(shí)反饋指揮中心，常德公交運行一目了然。調度人員可通過(guò)屏幕清晰地看到公交車(chē)的實(shí)際位置，可科學(xué)預知車(chē)輛返回總站的時(shí)間，能在道路交通擁堵的情況下，進(jìn)行介入性干預智能調度，大幅度提高了公交運營(yíng)管理效率。
監管實(shí)現了智能化，乘車(chē)體感的智能化更加凸顯。手機下載“坐公交”APP，定位“常德”，便可精準查詢(xún)公交車(chē)的各種信息，輸入目的地即可為乘客制定出行方案，讓乘客能合理安排出行，極大節約了時(shí)間成本。2017年11月28日，常德公交全線(xiàn)開(kāi)通微信掃碼支付乘車(chē)費功能。這意味著(zhù)市民無(wú)需投幣或刷卡，只需手機感應即可完成付款。常德成為全國唯一同時(shí)擁有公交WiFi全線(xiàn)覆蓋和微信掃碼支付公交車(chē)費的城市。
在市城區武陵大道和洞庭大道，先期建成投入使用的39座智能電子站牌，不僅可以清晰直觀(guān)地告訴候車(chē)乘客各路公交車(chē)離本站還有多少站、多少米、多少分鐘，還可以提供天氣預報、交通信息、緊急通告等實(shí)時(shí)文字或視頻，供乘客查閱。在所有電子站牌和公交車(chē)上提供免費WiFi接入熱點(diǎn)，網(wǎng)速可以支持50至70人同時(shí)瀏覽網(wǎng)頁(yè)，或者30人同時(shí)觀(guān)看在線(xiàn)視頻。據了解，二期工程的300座智能電子站牌也即將開(kāi)工。
今后，市民還可通過(guò)常德市公交手機APP系統查詢(xún)到公交車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)以及?？空九_的時(shí)間等信息，這個(gè)平臺上的實(shí)時(shí)數據與人們的手機客戶(hù)端、微信、網(wǎng)頁(yè)等平臺實(shí)現共享，為市民的乘車(chē)、候車(chē)提供方便。
2017年12月7日，市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《常德市創(chuàng )建公交都市實(shí)施方案(2017—2020)》，計劃投資約22億元，到2020年，市城區萬(wàn)人公交車(chē)輛保有量達到14標臺，公共交通線(xiàn)路網(wǎng)密度達到3公里/平方公里，公交站點(diǎn)500米覆蓋率達到100%。
未來(lái)，我市將以發(fā)展綠色立體公交為主題，推進(jìn)23個(gè)項目建設，全面提升市城區公交發(fā)展和服務(wù)水平，力爭在3年內成功創(chuàng )建“公交都市”。
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