北京市西城區人民政府
眾人的事情由眾人商量，西城區廣外街道紅蓮中里社區
“睦鄰坊”為老樓當家
來(lái)源：北京日報
本報記者 王海燕
西城區廣外街道紅蓮中里社區6號樓，老樓加裝電梯工程正在施工。各個(gè)單元門(mén)兩側都架起了藍色的施工圍擋。因為施工，居民進(jìn)進(jìn)出出都不太方便，而且時(shí)有噪音，但全樓居民都興高采烈，還有人手寫(xiě)了一張慰問(wèn)卡——“工人師傅你們辛苦了！”掛在門(mén)上。
這是一幢30多年的老樓，住戶(hù)九成以上是老人?！凹友b電梯是好事兒。這件好事兒能落地，‘睦鄰坊’可立下了大功?！鄙鐓^黨委書(shū)記周瀛說(shuō)。她所說(shuō)的“睦鄰坊”是以居民樓為單元的社區自治組織，由社區黨員、老住戶(hù)、社工、志愿者等人員組成。在紅蓮中里，16棟失管、無(wú)物業(yè)居民樓，每棟樓都成立了一個(gè)。
6號樓的睦鄰坊從去年8月份開(kāi)始，就為老樓安裝電梯工程跑前跑后?！叭ツ?月14日召開(kāi)第一次協(xié)商會(huì )征求意見(jiàn)，全樓54戶(hù)一半多同意安裝?！?號樓睦鄰坊骨干、老住戶(hù)徐建敏說(shuō)。剩下的近20戶(hù)各有各的實(shí)際情況。有的是租戶(hù)，沒(méi)有決定權。有的是老人遺留房產(chǎn)，子女產(chǎn)權尚未捋清。還有就是家住一樓和二樓的居民，對電梯沒(méi)有迫切需要，并且對安裝電梯是否會(huì )影響家里的采光等，存在若干疑慮，不愿意簽訂協(xié)議書(shū)。
睦鄰坊骨干們根據各戶(hù)不同的情況，分頭上門(mén)做工作。房主不在的，多方打聽(tīng)找房主。子女有繼承糾紛的，協(xié)調他們在安裝電梯問(wèn)題上達成一致。最難的是一樓和二樓住戶(hù)，只要他們有一戶(hù)不答應，加裝電梯就無(wú)法施行。
徐建敏挨家上門(mén)，說(shuō)樓上老人的難處。就以她居住的1單元為例，4至6層住的全是75歲以上老人。子女都不在身邊，因為行動(dòng)不方便，有的老人連續幾天都下不了樓，連出門(mén)曬個(gè)太陽(yáng)都成了奢望?！叭诵亩际侨忾L(cháng)的，也都是老人，大伙兒做鄰居這么多年，能互相體諒?！毙旖粽f(shuō)。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的入戶(hù)協(xié)調、協(xié)商，全樓54戶(hù)人家最終全部簽訂了同意安裝電梯的協(xié)議書(shū)。為此，睦鄰坊又特地召集大伙兒開(kāi)了一次全體會(huì )，感謝一樓和二樓住戶(hù)的理解和付出。
今年4月安裝電梯施工前夕，需要對樓里的燃氣管線(xiàn)進(jìn)行改造，把原本在室外的管道挪到一樓的住戶(hù)家里。家里憑空多了根管子，又占地方，又毀裝修，這事兒擱誰(shuí)家都別扭?？稍谛旖舻葞讉€(gè)老住戶(hù)的說(shuō)和下，涉及到的3戶(hù)一樓住戶(hù)最后都為燃氣管線(xiàn)改造開(kāi)了綠燈，由此電梯安裝才得以繼續推進(jìn)。預計今年7月，6號樓的住戶(hù)們就可以坐電梯上下樓。
“這事兒能辦成，關(guān)鍵是這么多年‘睦鄰坊’真為大伙兒發(fā)揮作用了，感情的底子在那兒?！?6號樓居民、72歲的郎林總結道。他是16號樓睦鄰坊的骨干。這位退了休就參與社區工作的老人告訴記者，睦鄰坊的前身是“三位一體”樓管會(huì )，“叫樓管會(huì )那會(huì )兒，老有人問(wèn)我，‘老郎，你們一沒(méi)人權，二沒(méi)財權，到底能管什么呀？’后來(lái)改成睦鄰坊，定位也從管理轉變?yōu)榉?wù)，居民的感覺(jué)一下子就變了。因為這就是一個(gè)大家自我管理、自我服務(wù)、互相幫襯的平臺，有濃厚的人情味兒在里邊?！?
去年，16號樓改上下水管線(xiàn)，改造過(guò)程中，有大小事居民第一個(gè)想到的就是找“睦鄰坊”協(xié)調解決，“還有半夜來(lái)敲門(mén)的。改上下水那幾個(gè)月，我足足掉了20斤肉?！崩闪终f(shuō)。不過(guò)忙歸忙，心里的成就感也是實(shí)實(shí)在在的，“不怕居民找，就怕居民不找，這份信任感是最可貴的?！?
作為一個(gè)自治組織，睦鄰坊還是鄰里間情感溝通的橋梁、黏合劑。紅蓮中里小區20號樓的樓門(mén)文化搞得有聲有色，就是睦鄰坊的骨干們多年來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)的成果。3個(gè)樓門(mén)入口各有兩塊展板，上面展示的除了國家重大的方針政策，還有這座樓里居民的小日子。這家的孝順兒媳，那家的扶貧標兵，好人好事定期更新。還有孩子們畫(huà)的畫(huà)，居民自己創(chuàng )作的詩(shī)歌、攝影作品等，都在展板中輪流展示。馬偉岱是樓門(mén)文化建設的帶頭人，教師退休的他和其他幾名骨干一起，每月開(kāi)一次“選題策劃會(huì )”，讓樓門(mén)文化更接地氣。
在廣外地區，這種類(lèi)似的居民自治組織還有不少，比如紅蓮北里的“老街坊”，手帕口南街的“暖鄰坊”，小馬廠(chǎng)的“逸鄰家園”，紅居南街的“友鄰家”等等?！靶聲r(shí)代背景下，居民對美好生活的向往程度提高了，個(gè)人的利益訴求也變得多樣了，單純依靠政府自上而下，并不能取得理想的社會(huì )治理效果?！睆V外街道辦事處主任王書(shū)廣說(shuō)，眾人的事由眾人商量，以睦鄰坊為代表的居民自治社會(huì )組織，以鄰里情為紐帶，吸引越來(lái)越多的居民參與到社區建設和社區治理中來(lái)，為實(shí)現社區的共商共治共享做出了有益探索。
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