上善治水 | 讓“母親河”成為幸福河 ?——莆田市推進(jìn)木蘭溪流域治理提檔升級
近年來(lái)，莆田市立足新起點(diǎn)，久久為功、善做善成，不斷探索新時(shí)代河湖保護治理的新模式，讓“母親河”由美麗向幸福匯流。
醉美木蘭溪
在不平凡的2020年，木蘭溪不改其志，奔流不已，取得了諸多好成績(jì)：
東圳水庫水源地水質(zhì)達標率穩定保持。陳力雄 攝
收到來(lái)自水利部的感謝信；木蘭溪治理展示館獲評首批10個(gè)福建省青少年思想政治教育基地；成立河海大學(xué)木蘭溪生態(tài)河湖研究院；成立全國“最美家鄉河優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品聯(lián)盟·福建木蘭溪基地”；作為福建省唯一代表河流，通過(guò)水利部首批示范河湖驗收；“木蘭溪流域綜合治理模式”入選國家生態(tài)文明試驗區改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單；木蘭溪流域東圳水庫成為第四批國家水情教育基地……
“木蘭溪治理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)?！?月20日，莆田市委書(shū)記、市河長(cháng)劉建洋參加今年的第一個(gè)“河長(cháng)日”活動(dòng)，在召開(kāi)“河長(cháng)制”工作專(zhuān)題會(huì )議上如是說(shuō)。
打造示范河湖的治水品牌
建設“一點(diǎn)一帶一心一湖一古陂一庫一道一塘一館一基地”的“十個(gè)一”示范工程；探索“專(zhuān)項+清單”項目管理新模式、“科技+交叉”智慧管理新手段、“水中+岸上”一體保潔新舉措、“清水+親水”尾水處理新技術(shù)、“地方+高?！碑a(chǎn)研合作；創(chuàng )新“三個(gè)一”擔當機制打造“美麗河湖”……對標“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖標準，木蘭溪治理舉措不斷。去年11月，木蘭溪成為水利部首批示范河湖，新中國水利史上“變害為利、造福人民”的生動(dòng)實(shí)踐再添新成績(jì)、新作為。
木蘭溪華亭段。許武 攝
示范河湖，朝著(zhù)幸福河湖奔騰。作為獨流入海，全流域自成體系的典型性河流，莆田寫(xiě)出了“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的木蘭溪答案。
“不僅不用擔心洪水，如今提起木蘭溪，處處是水清岸綠的宜居生活帶?！奔易∧咎m溪萬(wàn)科城的市民林家祥已養成每天到休閑步道慢跑的習慣。
幸福感也是來(lái)自安全感。如何織牢生命安全網(wǎng)？防御洪澇潮水，莆田實(shí)施全流域“共治”：上游實(shí)施水庫蓄洪調洪，全方位布局防洪工程建設；中下游做足“通”字文章，完善排澇體系。貫徹“節水就是治污”理念，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，完善節水技術(shù)標準體系，建設西音等3個(gè)水庫水源工程和東圳水利樞紐引水配套工程，完善“三縱三橫”水網(wǎng)體系，為枯水期解“渴”。以大水源、大水廠(chǎng)、大管網(wǎng)為主的集中連片、規?；┧?，打造從原水、引調水、制水到配水完整的供水產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)城鄉供水一體化。
木蘭陂世界灌溉工程遺產(chǎn)公園。盧德山 攝
2017年，莆田市生態(tài)綠心保護修復項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”，見(jiàn)證了這座城市的生活幸福感。
幸福感就是獲得感。如何做優(yōu)生態(tài)水網(wǎng)？圍繞打造節水、安全、生態(tài)、潔凈、文化、智慧的“六水木蘭”，莆田堅持源頭治理、協(xié)同治理、系統治理，統籌山水林田湖草，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展水生態(tài)文明建設，不但修復了水生態(tài)，保障了生態(tài)基流，更有效治理了水環(huán)境。
近日，莆田市河長(cháng)制辦公室入選優(yōu)秀河（湖）長(cháng)先進(jìn)集體，城廂區常太鎮黨委委員、人大主席、鄉級河長(cháng)林志偉入選優(yōu)秀河（湖）長(cháng)先進(jìn)工作者。2014年《莆田市河長(cháng)制實(shí)施方案》頒布，多年來(lái)，莆田市河長(cháng)制工作一直走在全省甚至全國前列，首創(chuàng )“雙河長(cháng)”、“河長(cháng)日”、民間河長(cháng)、企業(yè)河長(cháng)、鄉愁河長(cháng)、網(wǎng)格河長(cháng)、外企認養河道等新機制。
做精做優(yōu)“河長(cháng)日”品牌，莆田不斷創(chuàng )新，實(shí)施“三個(gè)三”河長(cháng)履職模式就是一個(gè)新亮點(diǎn)，即全市784名河長(cháng)要熟悉流域圖、污染源圖、施工圖等“三圖”，做到統籌流域山水林田湖草系統治理、統籌河長(cháng)辦各項工作、統籌督導下級河（段）長(cháng)及相關(guān)職能部門(mén)履職情況等“三統”，落實(shí)巡河清單、任務(wù)清單、河長(cháng)日清單等“三單”。河長(cháng)衛士忠誠履職，守護幸福河安瀾無(wú)恙。
開(kāi)啟三管齊下的“智”水模式
“我們隨機點(diǎn)擊一條河流，這是木蘭溪仙游段。點(diǎn)擊流域圖上紅線(xiàn)，彈框彈出木蘭溪仙游段河流信息，包括河段長(cháng)度、河段起止點(diǎn)、流經(jīng)鄉鎮河流基本信息、縣鄉村三級河長(cháng)巡河員基本信息、河長(cháng)巡河日志清單和事件清單等, 為河長(cháng)履職做到心中有流域圖?！痹谄翁锸兴止ぷ魅藛T的介紹中，一個(gè)全新的信息化管水、護水、治水模式一覽無(wú)余。
治水，當目有全溪。自2019年12月莆田試點(diǎn)啟動(dòng)智慧河長(cháng)綜合管理平臺以來(lái)，“一張藍圖管河、一條軌跡管人、一個(gè)標準管事”三管模式為木蘭溪智慧管水切換到“5G”模式。
莆田市河長(cháng)辦工作人員利用無(wú)人機進(jìn)行巡邏。（資料圖片）
國歡鎮塘頭河巡河員劉天強在巡河中，發(fā)現河道垃圾、畜禽養殖等問(wèn)題，馬上反饋到平臺。隨后，涵江區河長(cháng)辦、國歡鎮相繼作出整改意見(jiàn)，問(wèn)題隨即得到解決，劉天強則將整改后的處理結果提交平臺。一套流程下來(lái)，實(shí)現從監管到治理完成反饋的閉環(huán)管理。
據悉，該平臺以全數據集中、全社會(huì )協(xié)同、全業(yè)務(wù)智能為建設理念，通過(guò)無(wú)人機、專(zhuān)管員、群眾、監測設備等，將人、事、物串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現實(shí)時(shí)監控重點(diǎn)河段和敏感區域、指導監督綜合治理、掌握河道基本情況、接受群眾日常監督、輔助進(jìn)行考核等功能，形成以綜合分析、業(yè)務(wù)管理及輔助決策為一體的多維度河長(cháng)網(wǎng)格化管理應用體系。
跨溪而過(guò)的莆田西高速。許武 攝
“要為這個(gè)數字化管理平臺點(diǎn)贊。掃一掃二維碼就能反饋自己發(fā)現的河道問(wèn)題，再由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，讓我們能夠及時(shí)、透明地了解河道治理的進(jìn)展情況，為守護家鄉河貢獻一份我們的力量?！笔忻耜愊壬鷮υ擁椗e措贊不絕口。
智慧“大腦”讓木蘭溪由治水走向“智”水。此外，利用“河長(cháng)云”App、電子河長(cháng)等，為河湖安上“掃描儀”“千里眼”，還通過(guò)水質(zhì)在線(xiàn)監測、變事后通報為事前預警、部門(mén)屬地聯(lián)動(dòng)處置，逐步實(shí)現“監測吹哨、管養報到”。這套木蘭溪治理能力現代化案例獲全省生態(tài)云應用典型案例一等獎。
勾勒治溪興城的幸福模樣
2020年最后一天，莆田給全市人民獻上一份新年禮物——尚濟街正式通車(chē)。隨著(zhù)這條全長(cháng)約2.1公里的六車(chē)道城市主干道通車(chē)，順接文獻東路，西起荔園南路，東至玉湖路，圈出一片7500多畝的城市新區——玉湖新城，拓寬了莆田主城范圍。
通衢大邑，豁然開(kāi)朗?！皫啄昵?，大家還覺(jué)得地方太偏遠，現在這里的房子都成為城中熱門(mén)?！睋?a href='/lichengqu/' target=_blank>荔城區玉湖新城改造建設指揮部辦公室副主任唐仁興介紹，從2010年開(kāi)始，玉湖片區就開(kāi)始規劃，10年間經(jīng)過(guò)4次大調整，各項配套設施不斷完善，空間布局不斷優(yōu)化，玉湖新城的吸附力逐漸顯現。
俯瞰玉湖新城。許武 攝
十年謀一區，昔日的郊區，如今已成為木蘭溪畔的一塊寶玉。冬日暖陽(yáng)下，玉湖畔上是鑲著(zhù)金光的莆田市圖書(shū)館、科技館和青少年宮，湖里倒映著(zhù)一座座嶄新的樓宇，浮動(dòng)著(zhù)城市新區的發(fā)展速度。圍繞這灣湖水，玉湖新城大力建設環(huán)湖公園，望山景觀(guān)軸，“飛虹”“撫水”兩條親水生活，“七珠環(huán)玉”的格局隨之而來(lái)。
上善若水。玉湖，這座全省城市中心最大的人工湖，連著(zhù)母親河木蘭溪的筋骨。1999年，木蘭溪綜合治理工程全面展開(kāi)，下游防洪工程被列為莆田市“一號工程”；2003年，木蘭溪“截彎取直”工程完成，原來(lái)16公里的行洪河道，裁直為8.64公里。2010年，莆田提出以“裁彎取直”后保留的木蘭溪舊河道為中心，開(kāi)發(fā)建設玉湖新城，由此啟動(dòng)了莆田有史以來(lái)最大的片區改造項目。
玉湖新城新貌。許武 攝
一片丹心在“玉湖”，從洪水肆虐的受災點(diǎn)，到實(shí)現了“變害為利、造福人民”目標的幸福河，莆田久久為功，歷屆市委市政府一張藍圖繪到底，有力接續治水，推進(jìn)以水建城、以水定產(chǎn)的城市建設步伐。
去年11月，荔城區新度鎮率先啟動(dòng)木蘭溪南岸全域土地綜合整治和生態(tài)修復試點(diǎn)項目，項目征遷范圍共涉及新度、黃石22個(gè)村，木蘭溪跨溪南進(jìn)步伐邁出關(guān)鍵一步。
藍圖落地，未來(lái)可期。去年10月，《莆田市城市功能與品質(zhì)提升暨拓展新城區三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》出爐，“東拓、南進(jìn)、西聯(lián)、北優(yōu)、中修”的規劃中處處可見(jiàn)水與城間的融合聯(lián)動(dòng)。
“南進(jìn)”，全力推動(dòng)跨溪發(fā)展，加快實(shí)施木蘭溪南岸土地綜合整治?！拔髀?lián)”，以木蘭溪、木蘭大道為紐帶，串聯(lián)木蘭陂公園、城廂區樟林片區至仙游縣“一溪兩岸”中心城區?！爸行蕖?，強調持續加強城市生態(tài)綠心保護利用，結合城市內河整治和南北洋河網(wǎng)水系治理，促進(jìn)生態(tài)修復。
此外，莆田將木蘭溪兩岸產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，以雪津公司為龍頭企業(yè)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)延鏈，以福英泰公司為龍頭企業(yè)加快電子信息產(chǎn)業(yè)補鏈，以華峰公司為龍頭企業(yè)加速鞋服產(chǎn)業(yè)強鏈，力爭到2025年食品、鞋服、電子信息等產(chǎn)值突破3700億元；沿溪推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度融合，力爭到2025年工藝美術(shù)、新型材料、新能源、高端裝備、數字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)值突破1.32萬(wàn)億元。
治理一條溪，興起一座城。唐仁興指著(zhù)規劃圖暢想：“我們預留出了從玉湖通往綬溪的景觀(guān)河道，以后大家可以泛舟湖上，沿路觀(guān)賞荔林水鄉的美景?！?/p>
來(lái)源：福建日報莆田觀(guān)察
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