湖北省全國重點(diǎn)文物保護單位紅安七里坪革命舊址之“國共合作談判處舊址”遭拆毀案調查處理情況的通報
湖北省紅安七里坪革命舊址是1988年國務(wù)院公布的第三批全國重點(diǎn)文物保護單位,由鄂豫皖特區蘇維埃政府舊址、國共合作談判處舊址等37處文物建筑組成,分布于紅安縣七里坪鎮、上新集鎮。其中,國共合作談判處舊址位于七里坪鎮紅四路,磚木結構,面闊3間,深1進(jìn),單檐硬山頂,布瓦鋪蓋,面積75平方米,產(chǎn)權及管理歸屬紅安縣七里坪鎮政府。2016年5月上旬,湖北紅安長(cháng)江村鎮銀行股份有限公司擬在紅安七里坪鎮設立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和便民服務(wù)中心,七里坪鎮黨委政府和紅安縣文物局違反《文物保護法》規定,未經(jīng)審批擅自將國共合作談判處舊址全部拆除,僅保留部分建筑構件。7月3日,在舊址原址上違法新建“七里坪鎮便民服務(wù)中心”。直至案發(fā),七里坪鎮黨委政府、紅安縣文物局均未向縣委、縣政府報告“國共合作談判處舊址”被拆除并新建便民服務(wù)中心的相關(guān)情況。
接到群眾舉報后,國家文物局于2016年8月26日派出督察組現場(chǎng)調查,向社會(huì )公開(kāi)通報,并致函湖北省政府,通報違法情況,要求依法處理。湖北省文物局現場(chǎng)督辦,并將工作進(jìn)展情況和處理意見(jiàn)及時(shí)報告省政府。該案是一起嚴重的政府法人違法案件,涉嫌觸犯刑法,性質(zhì)惡劣。國家文物局明確要求當地政府依法嚴肅追究相關(guān)人員行政和刑事責任,落實(shí)文物保護責任終身追究制,同時(shí)要求屬地政府和文物行政部門(mén)盡快制定整改方案,按照文物保護法有關(guān)規定和程序報批,查處結果向社會(huì )公開(kāi)。
在湖北省政府的高度重視下,案情調查清楚,多名涉案人員依法依規得到處理?,F將處理情況通報如下:
(一)紅安縣文物局局長(cháng)肖某未經(jīng)集體研究,不向上級文物部門(mén)報告,擅自同意遷址復建,致使文物被拆毀,在國家和省文物部門(mén)督查時(shí)未如實(shí)提供情況,造成不良影響,負有主要領(lǐng)導責任和直接責任,涉嫌職務(wù)犯罪,移送檢察機關(guān)立案偵查。
(二)紅安縣七里坪鎮分管村鎮建設、旅游名城建設的鎮黨委副書(shū)記汪某,未正確履行文物保護職責,致使文物被拆毀并在文物保護范圍內違規建設,負有直接責任,涉嫌職務(wù)犯罪,移送檢察機關(guān)立案偵查。
(三)湖北紅安長(cháng)江村鎮銀行股東張某等相關(guān)涉案人員,移送司法機關(guān)依據有關(guān)法律法規處理。
(四)紅安縣七里坪鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)吳某,作為鎮政府履行文物保護主體責任的第一責任人,同意拆除“國共合作談判處舊址”并在文物保護范圍內新建便民服務(wù)中心,未向縣政府報告相關(guān)事項,未履行法定審批程序,致使文物被拆毀,在國家和省文物部門(mén)督察時(shí)未如實(shí)提供情況,造成不良影響,負有主要領(lǐng)導責任,給予黨內嚴重警告處分,免去其鎮黨委副書(shū)記職務(wù),依照相關(guān)程序免去其鎮長(cháng)職務(wù)。
(五)紅安縣七里坪鎮黨委書(shū)記潘某,同意拆除“國共合作談判處舊址”并在保護范圍內新建便民服務(wù)中心,未向縣委報告相關(guān)事項,未履行法定審批程序,致使文物被拆毀,在國家和省文物部門(mén)督查時(shí)未如實(shí)提供情況,造成不良影響,負有主要領(lǐng)導責任,給予黨內嚴重警告處分,免去其黨委書(shū)記職務(wù),依照相關(guān)程序免去其人大主席職務(wù)。
(六)紅安縣七里坪鎮協(xié)助管理城建工作的鎮政府正科級干部陳某,具體負責工程進(jìn)度督辦及工程質(zhì)量監管,對文物被拆毀負有一定責任,給予黨內嚴重警告處分、行政記大過(guò)處分。
(七)紅安縣文物局分管文物安全的副局長(cháng)李某,未切實(shí)履行文物保護監管職責,未及時(shí)發(fā)現和制止“國共合作談判處舊址”被拆毀,負有重要領(lǐng)導責任,給予黨內警告處分、行政記過(guò)處分,并免職。
(八)紅安縣文物局七里坪鎮文管所主持工作的副所長(cháng)徐某,對轄區內文物負有保護和監管職責,由于工作失職致使“國共合作談判處舊址”被拆毀,在國家和省文物部門(mén)督查時(shí)不如實(shí)提供情況,負有直接責任,給予黨內嚴重警告處分、行政撤職處分。
(九)紅安縣文化局局長(cháng)喻某作為主要領(lǐng)導對縣文物局局長(cháng)肖某擅自同意拆除文物遷址復建的行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現,工作失察,管理不嚴,致使文物被拆毀,造成不良影響,負有重要領(lǐng)導責任,給予誡勉談話(huà)。
(十)紅安縣文化局副局長(cháng)蔡某作為分管文物工作的領(lǐng)導,工作不深入,管理不嚴,致使文物被拆毀,造成不良影響,負有一定的領(lǐng)導責任,給予黨內警告處分。
(十一)紅安縣政府時(shí)任副縣長(cháng)張某作為分管文物工作的縣政府領(lǐng)導,對文物部門(mén)履行職責疏于監管,未能及時(shí)發(fā)現并制止“國共合作談判處舊址”被拆除行為,致使文物被拆毀,對在國家和省文物部門(mén)督查時(shí)縣文物部門(mén)和七里坪鎮政府未如實(shí)提供情況失察,造成不良影響,負有領(lǐng)導責任,責令作出書(shū)面檢查。
(十二)紅安縣政府向黃岡市政府作書(shū)面檢查。
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