銘記歷史，抗戰遺址不容污損破壞！
編者按 九一八事變，成為中國人民抗日戰爭的起點(diǎn)。在艱苦卓絕的抗日戰爭中，全體中華兒女為國家生存而戰、為民族復興而戰、為人類(lèi)正義而戰，以錚錚鐵骨戰強敵、以血肉之軀筑長(cháng)城、以前仆后繼赴國難，譜寫(xiě)了驚天地、泣鬼神的雄壯史詩(shī)。89年后的今天，苦難的歷史雖然已經(jīng)過(guò)去，但是對歷史的敬畏不能少，對抗戰精神的傳承不能缺，對家國情懷的弘揚不能丟。多地檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能保護抗戰紀念設施，用實(shí)際行動(dòng)緬懷先烈，弘揚革命精神。
實(shí)地查訪(fǎng)
2019年9月，江蘇省盱眙縣檢察院檢察干警在履職中發(fā)現，王贊虞烈士墓紀念設施長(cháng)期缺乏維護。盱眙縣檢察院立即向相關(guān)行政部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，督促依法履行職責，對縣內未納入烈士陵園的烈士紀念設施予以保護修繕。收到檢察建議后，相關(guān)行政部門(mén)立即組成修繕工作小組，邀請檢察機關(guān)參與商討制定整改方案。圖為9月16日，盱眙縣檢察院干警回訪(fǎng)該縣境內烈士墓地修繕情況。
近日，北京市房山區退役軍人事務(wù)局、文化和旅游局組織相關(guān)部門(mén)對轄區內的烈士陵園啟動(dòng)修繕工程，并著(zhù)手推進(jìn)烈士紀念設施保護范圍的規劃設計工作。圖為今年6月，北京市房山區檢察院聯(lián)合北京軍事檢察院向相關(guān)行政部門(mén)發(fā)出檢察建議前，對轄區內14處英烈紀念設施維護不到位、保護范圍不明確等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調查。
開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)保護烈士紀念設施
“之前墓地被侵占，烈士后人都沒(méi)法進(jìn)入打掃；現在，周邊的圍墻和雜物被清理，重建了墓碑，整個(gè)墓地煥然一新，更加莊嚴肅穆?！苯?，在山西省高平市劉隨孩烈士墓前，開(kāi)展“回頭看”的高平市檢察院檢察官告訴記者。這種轉變源于晉城市檢察機關(guān)2019年底啟動(dòng)的烈士紀念設施保護專(zhuān)項行動(dòng)。
“2018年5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式實(shí)施，確立了檢察機關(guān)對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì )公共利益的行為提起公益訴訟的基本制度?！睍x城市檢察院第六檢察部主任張彤太說(shuō)。
面對新領(lǐng)域，晉城市檢察機關(guān)決定以收集信息打開(kāi)工作局面，主動(dòng)與該市退役軍人事務(wù)局聯(lián)系，和對方建立常態(tài)化聯(lián)系機制。
2019年4月，雙方在沁水縣檢察院召開(kāi)全市檢察機關(guān)與退役軍人事務(wù)局聯(lián)席座談會(huì )議，圍繞全市英烈紀念設施名稱(chēng)、數量、保護現狀等基本情況達成共識，建立起一份摸排清單。
隨后，各縣級檢察院也與當地退役軍人事務(wù)部門(mén)或民政部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)系機制，對重點(diǎn)英烈紀念設施保護情況聯(lián)合開(kāi)展定期走訪(fǎng)，推動(dòng)形成維護英烈尊嚴和合法權益的工作合力。
在前期摸排英烈紀念設施基本情況的基礎上，晉城市檢察機關(guān)深入開(kāi)展烈士紀念設施保護專(zhuān)項活動(dòng)，辦理了一批具有典型意義的公益訴訟案件。
其中，針對太岳烈士陵園骨灰堂存放大量雜物，烈士紀念塔旁堆放大量垃圾等問(wèn)題，陽(yáng)城縣檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，相關(guān)部門(mén)1個(gè)月內將所有問(wèn)題整改完畢。
針對浩莊烈士紀念碑年久失修、紀念亭風(fēng)蝕嚴重等問(wèn)題，高平市檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院發(fā)出檢察建議。高平市退役軍人事務(wù)局會(huì )同相關(guān)鄉鎮政府積極整改，聘請專(zhuān)業(yè)設計施工團隊規劃建設烈士陵園，徹底解決了烈士紀念設施年久失修等問(wèn)題。
“在專(zhuān)項行動(dòng)中，我們積極探索運用磋商機制，充分利用訴前程序激發(fā)行政機關(guān)自我糾錯積極性，實(shí)現雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)?！睍x城市檢察院第六檢察部檢察官助理韓娜娜說(shuō)。高平市寺莊鎮賈村的劉隨孩烈士墓案就是一個(gè)典型。在晉城市檢察機關(guān)介入前，劉隨孩烈士墓被該村村民侵占，嚴重影響烈士后代祭掃。針對這一情況，高平市檢察院迅速組織高平市退役軍人事務(wù)局、寺莊鎮政府召開(kāi)案件磋商會(huì )議，并與相關(guān)工作人員多次前往相關(guān)村民家中講政策、講法律，推動(dòng)各方及時(shí)清除烈士墓周邊圍墻及雜物。
據悉，專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，晉城市檢察機關(guān)立案辦理英烈保護公益訴訟案件13件，向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11件，目前均已整改到位。
烈士紀念閣周邊垃圾堆清理了
近日，“偏城縣殉國烈士紀念閣”被河北省涉縣政府確定為該縣中小學(xué)愛(ài)國主義教育基地，這一消息讓涉縣檢察院干警頗感欣慰。
“偏城縣殉國烈士紀念閣”位于河北省涉縣鹿頭鄉東鹿頭村。1937年七七事變后日寇向華北大舉進(jìn)犯，該縣軍民團結一致，浴血奮戰，抗擊日寇，先后有西宇莊村樊江林、桑棧村高王順等190余人壯烈犧牲。偏城縣（現為涉縣偏城鎮）時(shí)任領(lǐng)導率全縣干部群眾于1946年建閣立碑，緬懷先烈。
2019年下半年，涉縣檢察院干警在履職中發(fā)現，涉縣鹿頭鄉東鹿頭村“偏城縣殉國烈士紀念閣”年久失修，且周邊垃圾成堆、積水成污，讓人難以靠近。為有效傳承和弘揚英雄烈士精神、愛(ài)國主義精神，該院依法分別向涉縣退役軍人事務(wù)局和鹿頭鄉政府發(fā)出檢察建議，督促他們依法履行監管職責，立即采取有效整治措施，對東鹿頭村“偏城縣殉國烈士紀念閣”進(jìn)行修繕、維護，清理烈士紀念閣周?chē)?，保護烈士紀念閣莊嚴、肅穆的環(huán)境不受損害，方便群眾瞻仰和悼念。
檢察建議發(fā)出后，涉縣退役軍人事務(wù)局和鹿頭鄉政府高度重視，第一時(shí)間認真研究落實(shí)檢察建議，制定專(zhuān)門(mén)維護方案，多方籌集資金20多萬(wàn)元，采取多項措施開(kāi)展偏城縣殉國烈士紀念閣修繕工作。日前，涉縣檢察院干警專(zhuān)程來(lái)到現場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現該紀念閣已修繕完畢，面貌煥然一新，既確保了烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈，也方便了群眾瞻仰、悼念。
這個(gè)山洞不普通 別墅違建要叫停
在浙江省衢州市雙港街道汪村嶄新的別墅群內，有一個(gè)被綠蔭遮蓋的舊山洞。這不是個(gè)普通的山洞，這里是抗戰期間中國空軍第十三航空總站的防空洞，也是1942年4月“杜立特行動(dòng)”中，美軍空襲日本后的返程站。得知“杜立特行動(dòng)”選擇迫降衢州后，1942年5月至8月，日軍集中9個(gè)師以上的兵力發(fā)動(dòng)浙贛戰役，并進(jìn)行了慘無(wú)人道的細菌戰。入侵衢城后，日軍摧毀機場(chǎng)，燒毀房舍，奸淫擄掠……短短1個(gè)月，軍事重鎮衢州全面淪陷。
日本投降后，南京空軍總部成立，第十三航空總站完成了它的歷史使命，成為衢州人民參與抗戰那段可歌可泣的歲月的見(jiàn)證。2017年，該遺址被浙江省政府公布為第七批省級文物保護單位，并明確了保護范圍?？墒?，幾個(gè)月前，它卻因附近別墅施工遭到了人為破壞。
“這是別墅業(yè)主未經(jīng)批準，私自進(jìn)行庭院施工，包括挖掘新塘山北側山腳、修建通往山頂的道路以及鋪設水管等，已造成石室北側及頂部山體受損?！苯衲?月，衢州市柯城區檢察院在公益訴訟專(zhuān)項監督中發(fā)現，因業(yè)主擅自在該抗戰遺址保護范圍和建設控制地帶范圍內進(jìn)行庭院施工，導致該抗戰遺址遭到破壞。
根據現場(chǎng)情況，柯城區檢察院檢察官第一時(shí)間運用無(wú)人機進(jìn)行證據固定，并通過(guò)查閱相關(guān)法律法規、與監管部門(mén)溝通交流、組織專(zhuān)家進(jìn)行論證等，確認了違法事實(shí)。為保護該抗戰遺址免遭進(jìn)一步侵害，6月22日，該院依法向當地文化和旅游體育局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其及時(shí)落實(shí)整改，依法處理存在的違法問(wèn)題。
收到檢察建議后，該區文化和旅游體育局第一時(shí)間對現場(chǎng)進(jìn)行了勘察、調查，確認違法事實(shí)，并就整改情況作出書(shū)面回復。
目前，該區文化和旅游體育局已經(jīng)制定文物保護方案，責令業(yè)主立即停止對遺址保護范圍內山體進(jìn)行施工，疏通庭院施工造成的山腳排水，擬種植藤蔓植物防止山體因雨水導致泥土滑落，進(jìn)一步加固新塘山山體；同時(shí)明確落實(shí)直接責任單位及責任人的管理責任和要求，強化督促對該省級文物保護單位進(jìn)行全方位保護。此外，對業(yè)主未經(jīng)批準在省級文物保護單位保護范圍內施工的行為立案處理，作出相應處罰。
來(lái)源：檢察日報
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