大連太平灣合作創(chuàng )新區：打造東北新特區
原標題：新項目 新模式 新平臺 大連太平灣合作創(chuàng )新區：打造東北新特區
近日，大連太平灣合作創(chuàng )新區接連迎來(lái)好消息：“國資國企綜合改革特別示范區”獲國家批復，省政府、大連市政府與招商局集團達成的《開(kāi)發(fā)建設太平灣合作協(xié)議》也正式簽署。
大連太平灣合作創(chuàng )新區位于遼東半島臨渤海側的大連北部，是“一帶一路”倡議，以及東北振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶等國家戰略的三重疊加區，規劃面積約260平方公里?！疤綖澈献鲃?chuàng )新區是遼寧省、大連市和招商局集團合作共建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區項目。是深化央地合作、優(yōu)化結構調整的新項目、新平臺、新模式。我們將充分發(fā)揮這里多重疊加的資源、政策優(yōu)勢，努力把太平灣建成集‘港產(chǎn)城融創(chuàng )’于一體的東北新特區?！闭猩叹痔綖抽_(kāi)發(fā)投資有限公司戰略發(fā)展部總經(jīng)理王漢野充滿(mǎn)期待地說(shuō)。
如何讓“愿景”變“實(shí)景”，太平灣合作創(chuàng )新區從體制機制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃、搭建服務(wù)平臺等方面布局落子。
打造央地深入融合的示范區。太平灣合作創(chuàng )新區實(shí)行政企合作、企業(yè)主導的“管委會(huì )+開(kāi)發(fā)公司”專(zhuān)屬綜合開(kāi)發(fā)模式。省市政府實(shí)行“能放皆放”的授權管理原則，為合作創(chuàng )新區爭取、提供各類(lèi)政策支持，開(kāi)辟綠色通道。管委會(huì )實(shí)行財政單列下的“只予不取”財政管理模式，負責園區投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、審批服務(wù)等管理工作。招商局集團依托自身金融、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，推進(jìn)合作創(chuàng )新區發(fā)展。招商局集團與省市合資成立的開(kāi)發(fā)公司負責園區的統一規劃、統籌開(kāi)發(fā)建設和運營(yíng)。省市政府與招商局集團發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、形成合力，共同推動(dòng)太平灣開(kāi)發(fā)建設。
創(chuàng )新復制深圳前海合作區體制機制。太平灣合作創(chuàng )新區將全面導入前海合作區的人才、科技、管理等資源，積極搭建“一平臺、兩飛地”，即前?！綖硠?chuàng )新合作平臺和國資央企合作經(jīng)濟飛地、東北亞合作經(jīng)濟飛地。通過(guò)對接整合廣州、蘇州、上海等多樣化發(fā)展模式、引進(jìn)日韓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，讓南北合作更高效、內外循環(huán)更暢通。
建設高端、綠色項目的聚集區?！凹热皇切聟^，在項目建設上必然要追求一個(gè)‘新’字，只扶持具有高新技術(shù)、全新理念的綠色低碳項目以及行業(yè)前沿項目?！蓖鯘h野表示。
截至目前，太平灣簽約項目共34個(gè)，投資額達228.8億元，已開(kāi)工項目12個(gè)，投資額56.8億元，總投資達到285.6億元，項目涉及造船基地、新能源、智慧城市、金融合作、基礎設施建設等行業(yè)領(lǐng)域。其中，太平灣將與中國船舶大船集團開(kāi)展深度合作，建設從研發(fā)、設計到制造的全球海洋高端制造樣板；與嘉吉公司共同打造綜合性的糧油食品產(chǎn)業(yè)園；與三峽集團、金風(fēng)科技、國華能源、安泰環(huán)境、東北電力等新能源龍頭企業(yè)和北京國氫中聯(lián)氫能科技研究院、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等科研機構聯(lián)合發(fā)展氫能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)。中國電信、騰訊等重點(diǎn)企業(yè)也將通過(guò)“云計算、大數據”為太平灣賦能，傾力打造數字化園區和綜合智慧城市大數據治理與服務(wù)體系。
大企業(yè)、大項目扎堆的地方，也是金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的場(chǎng)所。目前，太平灣已與國家開(kāi)發(fā)銀行大連市分行、中國進(jìn)出口銀行遼寧省分行、中國工商銀行大連市分行等金融機構簽署全面合作協(xié)議，探索多樣化合作模式，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供血”。同時(shí)，太平灣沿海經(jīng)濟區海洋生態(tài)保護修復項目、太平灣港區公共航道工程項目、凈水廠(chǎng)及原水管線(xiàn)工程項目、海港大廈、創(chuàng )業(yè)公園等一批重點(diǎn)工程也在穩步推進(jìn)。（遼寧日報記者 孫大衛）
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