全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，看山西水利力量！
汾河生態(tài)治理百公里先行示范段
習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。剛剛閉幕不久的山西省第十二次黨代會(huì )，對水利工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，體現了山西省委對水利工作的高度重視。
2021年是實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一年。山西省水利系統扎實(shí)推進(jìn)“1351”工作部署，致力于全面保護水資源、涵養水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、保障水安全，做好山西“水文章”，為全方位推動(dòng)山西省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
水利有力支撐保障重大發(fā)展戰略
山西省水利廳堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊聚焦支撐、保障國家和省級重大發(fā)展戰略，發(fā)揮好水利對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的服務(wù)保障作用。加快優(yōu)化完善全省水網(wǎng)架構，謀劃和實(shí)施水利重大工程項目，進(jìn)一步提升全省供水保障能力、應急供水能力、水資源調配能力。堅持一張藍圖繪到底，接續完成水網(wǎng)“大動(dòng)脈”，強力推進(jìn)中部引黃剩余工程，爭取早日發(fā)揮效益。
山西地處黃河中游、黃土高原東部，是拱衛京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障，是實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)之一?！吧轿鲌詻Q把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神、落實(shí)習近平總書(shū)記兩次視察山西重要講話(huà)重要指示作為首要政治任務(wù)，堅持山水林田湖草沙系統治理，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，推動(dòng)山西黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?！鄙轿魇∷麖d黨組書(shū)記、廳長(cháng)常建忠說(shuō)。
山西成立由省委書(shū)記、省長(cháng)任雙組長(cháng)的山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，實(shí)施水利“1351”工作部署，即以“五水綜改”為總牽引，突出抓好水網(wǎng)建設、生態(tài)修復和民生水利三個(gè)主攻方向，狠抓項目建設、投融資改革、河湖長(cháng)履職、行業(yè)管理、科技興水五大措施，努力構建新階段水利高質(zhì)量發(fā)展新格局。
2021年，山西公布《山西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施七河流域生態(tài)保護與修復的決定》，印發(fā)《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》，編制《山西省“十四五”水安全保障規劃》《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規劃》等，不斷提升水治理水平。
堅持“四水四定”
推進(jìn)水資源節約集約利用
山西省水資源管理工作基礎薄弱，省水利廳全方位貫徹“四水四定”原則，分類(lèi)施策，加大監管力度，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，切實(shí)提升水資源利用效益。
從全面節水發(fā)力，山西堅持節水優(yōu)先，印發(fā)《國家節水行動(dòng)山西實(shí)施方案》，新修訂工業(yè)和居民生活用水定額，建立省、市、縣三級用水總量和強度控制指標體系，列為年度目標責任制考核指標，出臺《山西省計劃用水管理辦法（試行）》，抓緊修訂《山西省節約用水條例》。
“十三五”期間，山西通過(guò)關(guān)井壓采、泉域保護等綜合措施，圓滿(mǎn)完成全省地下水開(kāi)采量控制在32億立方米以?xún)鹊哪繕恕?021年，按照省委書(shū)記林武和省長(cháng)藍佛安批示精神，山西省水利廳組織專(zhuān)家和相關(guān)市縣認真研究，出臺了《山西省地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》。結合正在開(kāi)展的全省水利行業(yè)管理提升三年行動(dòng)，山西加強取用水監管，進(jìn)一步核實(shí)全省取水口及設施和水資源開(kāi)發(fā)利用管理現狀，開(kāi)展企業(yè)取用水管理專(zhuān)項整治。加快構建政府、市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力的治水興水體系，重點(diǎn)在地下水超采區治理、水權確權及交易等方面下功夫。
山西全省地下水上升區和穩定區面積不斷增加，下降區面積不斷減少。2021年，山西嚴格落實(shí)水利部要求，把水資源作為最大的剛性約束，開(kāi)展沿黃7市超載區治理方案編制工作，采取水源置換、涵養水源和強化管理等措施，解決地下水超采問(wèn)題，實(shí)現地下水采補平衡。全省用水總量控制在國家要求范圍內，全省萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量下降幅度達到國家要求的年度目標，全省農田灌溉水利用系數達0.555。
貫徹綠色發(fā)展理念
推進(jìn)河湖大泉生態(tài)保護和修復
2017年6月，習近平總書(shū)記在山西考察時(shí)強調，一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護，讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)；2020年5月，總書(shū)記視察山西時(shí)強調，要切實(shí)保護好、治理好汾河，再現古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河。
山西省水利廳按照省委、省政府部署要求，持續壓實(shí)市縣主體責任，用好“兩手發(fā)力”政策，扎實(shí)推進(jìn)汾河生態(tài)保護與修復。創(chuàng )新水利投融資機制，推廣“省級規劃、市縣主體，政府主導、市場(chǎng)運作”模式，引進(jìn)各類(lèi)戰略投資方，嚴守經(jīng)濟成本和生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)，區分城鄉段，分類(lèi)施策。汾河百公里中游示范區建設全面開(kāi)工，帶動(dòng)其他六河、五湖和大泉保護治理，流域上下游、左右岸、干支流綜合治理、系統治理的格局已具雛形。
同時(shí)，山西繼續實(shí)施汾河、桑干河生態(tài)補水，通過(guò)萬(wàn)家寨南干線(xiàn)向汾河水庫調引黃河水，汾河水庫向下游河道下泄生態(tài)流量，有力保障了“一泓清水入黃河”，干流兩岸生態(tài)環(huán)境明顯好轉。
在帶動(dòng)“六河”方面，積極推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復項目建設，繼續實(shí)施永定河生態(tài)水量調度工作，通過(guò)萬(wàn)家寨引黃北干線(xiàn)向桑干河生態(tài)補水，冊田水庫向下游永定河輸水，為永定河全線(xiàn)復流作出貢獻。此外，通過(guò)實(shí)施一批旱作梯田、淤地壩等水保工程，集中連片推進(jìn)水土流失治理，完成水土流失治理面積525萬(wàn)畝，不斷夯實(shí)水土保持的基礎性和約束性作用。
構建安全屏障
系統提升水旱災害防御能力
在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上，總書(shū)記強調，要立足防大汛、抗大災，針對防汛救災暴露出的薄弱環(huán)節，迅速查漏補缺，補好災害預警監測短板，補好防災基礎設施短板。山西省第十二次黨代會(huì )報告中提出， 要統籌推進(jìn)全省特別是黃河流域堤防建設、水庫除險加固、河道整治、灘區治理等重大工程。
山西省水利廳近年來(lái)統籌發(fā)展和安全，在汾河等“七河”綜合整治中，把防洪保安作為重中之重，持續實(shí)施了病險水庫、淤地壩除險加固，堤防建設，河道綜合整治等一系列重點(diǎn)工程。特別是在2021年應對有氣象記錄以來(lái)的最強秋汛中，省水利廳聞汛而動(dòng)，積極做好流域水庫群聯(lián)合調度；精準預判，科學(xué)制定工程搶護方案，全力指導市縣成功處置多起險情，有效應對了汾河流域50年以來(lái)最大洪水，全省水庫、淤地壩無(wú)一垮壩，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照省委、省政府關(guān)于防汛救災和災后恢復重建的部署，山西省水利廳將把治理項目實(shí)施與有效提升防洪能力、強化災害應對體系和能力建設結合起來(lái)，全面排查安全隱患，強化風(fēng)險評估，統籌運用救災資金，建立修復清單，確保按期完成災后恢復重建各項任務(wù)。
此外，抓緊編制出臺省級洪水防御方案、防洪規劃，提升全省重要河道防洪能力。通過(guò)綜合整治，在全省形成以流域河流為單元、河流堤防為基礎、重要水庫為骨干、分洪蓄滯洪區為依托的較為系統的防災減災工程體系。同時(shí)，時(shí)刻警惕旱澇急轉、旱澇交替發(fā)生，做好旱情預測預報、抗旱應急水源保障，為糧食豐產(chǎn)提供有力支撐。
融入發(fā)展大局
著(zhù)力優(yōu)化完善水網(wǎng)工程
經(jīng)過(guò)水利人多年的艱苦奮斗、持續努力，山西水網(wǎng)“十橫”中有八橫已基本連通。進(jìn)入新發(fā)展階段， 山西將著(zhù)力優(yōu)化完善全省水網(wǎng)工程建設，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)水保障，為完善國家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈作出山西貢獻。
在完善水網(wǎng)“大動(dòng)脈”方面，按照“兩縱十橫、六河連通”總體布局，山西省水利廳正與古賢籌建辦加快推進(jìn)黃河古賢水利樞紐前期工作。同時(shí)，山西堅持“建管并重”，做好已建水網(wǎng)骨干工程的投產(chǎn)達效及運行調度。
山西堅決落實(shí)省委、省政府“十四五”重要階段性戰略目標部署?！笆奈濉睍r(shí)期，山西重點(diǎn)圍繞“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局，謀劃實(shí)施太原水源工程、萬(wàn)家寨引黃擴機二期工程、天陽(yáng)盆地地下水置換工程、朔州神頭泉城市生活供水工程、小浪底引黃配套工程等一批服務(wù)全省戰略發(fā)展需求的水網(wǎng)工程，進(jìn)一步提升全省供水保障能力、應急供水能力和水資源調配能力。
方向已明確，藍圖已繪就。 山西省水利系統將認真學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展機遇，精心謀劃“十四五”發(fā)展，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，改革創(chuàng )新、擔當有為，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻水利力量。
延伸閱讀?
山西省“十四五”水安全保障規劃
基本原則
堅持人民至上，造福人民；堅持節水優(yōu)先，高效利用；堅持重在保護，要在治理；堅持風(fēng)險防控，確保安全；堅持改革創(chuàng )新，激發(fā)活力。
總體目標
到2025年，現代化治水興水體系基本確立，全省水網(wǎng)體系進(jìn)一步優(yōu)化完善，主要河流湖泊生態(tài)得到有效修復，水土流失治理進(jìn)一步提質(zhì)，水旱災害防御能力全面增強，水資源利用效率和效益明顯提高，水安全保障能力明顯提升，“五水綜改”取得決定性成果。
八項重點(diǎn)任務(wù)
● 建立水資源最大剛性約束制度，提高水資源節約集約安全利用水平
● 推進(jìn)重大供水工程建設，提高水資源優(yōu)化配置能力
● 加強水生態(tài)修復和水資源保護，提高水生態(tài)保護治理能力
● 加強防洪抗旱薄弱環(huán)節建設，提高水旱災害防御能力
● 加強水利智慧化建設，提升數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化水平
● 統籌推進(jìn)“五水綜改”，構建現代化治水興水體系
● 加強水利管理，提高水治理現代化水平
保障措施
● 加強黨對水安全保障工作的領(lǐng)導
● 健全推進(jìn)機制
● 建立穩定資金投入機制
● 嚴格監測評估
● 形成良好氛圍
來(lái)源：中國水利報
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“金句”來(lái)了！習近平總書(shū)記關(guān)于節約用水的語(yǔ)錄節選 用數據說(shuō)話(huà)！回眸水利的2021 2021水利十大新聞“出爐”！ 【五湖風(fēng)采】漳澤湖畔“凝”美景Hash:92c0b336989b2e43f50bdf294b0efd7e833c8299
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