張玉強 ：提升主城區核心競爭力是第一要義
各位代表，大家好！非常榮幸能有這樣一個(gè)機會(huì )，同各位代表一起就我市的政府工作報告，共同學(xué)習，共同分享，共同總結過(guò)去五年的成功和收獲，共同展望未來(lái)五年濰坊發(fā)展的雄韜與偉略，共同為濰坊的發(fā)展建言獻策。李寬端代市長(cháng)做的政府工作報告，其立足之高，方向之準，作風(fēng)之實(shí)，前途之美，各位代表都做了深入的解讀，我聽(tīng)了之后也深受啟發(fā)，我完全贊同各位代表的觀(guān)點(diǎn)。在這里，結合政府工作報告，我提一點(diǎn)建議：
我建議在接下來(lái)的五年，濰坊應該聚全市之力發(fā)展主城區，讓主城區成為濰坊的絕對核心。
李代市長(cháng)在過(guò)去五年的政府工作回顧中，從七個(gè)方面總結了過(guò)去五年政府工作取得的成績(jì)，同時(shí)也指出了我們當前存在的矛盾和問(wèn)題，其中就有中心城區偏弱，輻射帶動(dòng)力不強，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)困擾濰坊發(fā)展多年。在2017年的政府工作安排中，第六條著(zhù)力提升新型城鎮化水平中，提出濰坊發(fā)展“一體兩翼”推動(dòng)七城一體布局，拉長(cháng)縣域經(jīng)濟優(yōu)勢，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。這樣的工作基調能否讓“濰坊中心區弱、縣域強”的局面在接下來(lái)的五年有所改變？現在全世界經(jīng)濟一體化，全國經(jīng)濟一盤(pán)棋，地區與地區之間的競爭，城市與城市的競爭比企業(yè)與企業(yè)的競爭更加激烈，馬太效應的結局會(huì )讓大城市越來(lái)越強，小城市越來(lái)越弱。
我這里有一組數據：（見(jiàn)下圖）
通過(guò)數據我們可以看出，山東和廣東江蘇相比，在百強縣和百強市中山東都優(yōu)于廣東和江蘇，但核心城市GDP之間的差距決定了三省的經(jīng)濟排名，去年一二線(xiàn)城市房地產(chǎn)的火爆程度恰恰說(shuō)明城市越大，競爭力越強，對人口財富的吸引力越強，決定濰坊未來(lái)競爭力的一定是主城區，一個(gè)強有力的主城區帶領(lǐng)兩個(gè)衛星城市發(fā)展。所以濰坊必須加強主城區的建設，向一個(gè)二線(xiàn)城市邁進(jìn)，不管是人口數量、地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎濰坊都具備這個(gè)條件。如果主城區競爭力強，對高端人才、產(chǎn)業(yè)、財富的吸引力才強，則全面帶動(dòng)濰坊經(jīng)濟的發(fā)展。若主城區競爭力弱，在接下來(lái)的地區競爭中，濰坊會(huì )處于群龍無(wú)首的狀態(tài)。2015年數據顯示，山東的均衡發(fā)展未比得上他們核心城市帶動(dòng)中小型城市的發(fā)展模式，足以說(shuō)明現在的競爭一定是核心城市的競爭。省與省之間如此，市與市之間也是如此。
放眼濰坊，主城區GDP(1178)竟和壽光（806）相差無(wú)幾，核心城區GDP之和僅占全市總量的22%，低于國際上界定的主城區應占該城市經(jīng)濟總量30%的標準，人口占比不足20%。而能代表一個(gè)地區競爭力的一定是由主城區而不是其他，一個(gè)富有競爭力的主城區才對內部人口財富有凝聚力，對外來(lái)人口和財富有吸引力。再看濰坊兩側青島濟南的發(fā)展格局，青島提出東部五地區統籌一體發(fā)展的格局，濟南提出聚全省之力發(fā)展濟南，濰坊也一定要改變目前這種局面把主城區做大。濰坊提出一體二翼的發(fā)展格局，為了讓這種格局更有競爭力，我建議市委、市政府積極爭取把昌樂(lè )和壽光劃成兩個(gè)區，這樣既有利于增強主城區的競爭力，又能讓主城區一步到海。再將濰坊與臨朐、濰坊與諸城之間建立軌道交通或高架，依托便捷的交通線(xiàn)讓兩翼成為主城區的衛星城市。濰坊的面積、人口數量、經(jīng)濟總量都具備成為一個(gè)二級城市的條件，只要濰坊明確方向，奮力發(fā)展，大而強、富而美的濰坊一定能在下一輪城市競爭中走在前列。
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