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林則徐:治河能臣由山東起步

在后世人眼中,林則徐大義凜然的民族英雄形象,是在廣東無(wú)懼列強,查禁鴉片、虎門(mén)銷(xiāo)煙的英勇壯舉。

林則徐像

其實(shí)在虎門(mén)銷(xiāo)煙之前,他就是大清聞名朝野的治水能臣。而他真正善于治水的名聲,則是從歷時(shí)共計164天的東河河道總督任上開(kāi)始的。

在上任東河河道總督之前,林則徐曾在湖北任職,也負責過(guò)防御江漢平原水災。但當時(shí)的他,更多的是貫徹上官的意圖,起輔助性作用。

到了道光十一年(公元1831年)十月初七,朝廷擢升時(shí)任河南布政使林則徐為東河河道總督。

東河河道總督的首要職責是修筑河南、山東堤防,保障經(jīng)過(guò)該地區的漕船順利通行。此時(shí)的山東境內有運河流經(jīng),河南境內有黃河通過(guò),兩省自元代以來(lái)就是國家內河治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了使黃河安瀾、運河暢通,清政府每年需要耗費大量人力、財力、物力對黃運堤工、壩工、埽工進(jìn)行維修與管理。東河河道總督坐鎮濟寧,全權指揮兩省各要地的下屬官僚,協(xié)調河道部門(mén)與地方機構關(guān)系,確保每年數百萬(wàn)石漕糧能順利入京。

林則徐治水場(chǎng)景圖

東河河道總督管轄區域水文多變,災害頻發(fā),是責任重大的苦差事。林則徐雖然是干練有為的能臣,但對自己能否挑起如此重擔也沒(méi)有多少把握。他自度“河工修防要務(wù),關(guān)系運道民生最為重大,總督必須能運籌帷幄,統一擘劃”。而自己對河工并不熟悉,對河防形勢也不了解,一時(shí)間恐怕難以勝任。何況到了清朝中期,河務(wù)成為貪官鉆營(yíng)的巢穴,要根本杜絕其中弊端,無(wú)異于壯士斷腕。林則徐對自己能否肅清腐敗,也沒(méi)有充分的信心。

所以林則徐以自己不諳河務(wù)為由,上奏請求朝廷另選他人。但道光帝對林則徐歷來(lái)政績(jì)非常滿(mǎn)意,對他充滿(mǎn)信任,認為他“出膺外任已歷十年,品學(xué)俱優(yōu),辦事細心可靠”。道光帝在收到林則徐請辭的奏折后,非但沒(méi)有改變主意另?yè)袼?,反而下諭令催促林則徐迅速趕赴新任,不得再推辭。

道光帝還特地諄諄訓誡,付以林則徐掃清積弊的膺命:“一切勉力為之,務(wù)除河工積習,統歸誠實(shí),方合任用盡職之道,朕有厚望于汝也。慎勉毋忽?!绷謩t徐接到皇帝的諭令后,即從江揚州勘災途中趕赴山東,在濟寧接任東河河道總督。

林則徐十分感激道光帝的一再勉勵,向道光帝表達決心:自己要“力振因循”“破除情面”“自持刻苦,不避怨嫌,以防意者防川,以糾心者糾吏”,努力整頓河工的積弊,以達到“弊除帑節,工固瀾安”的目的。

林則徐到達山東任職后,便雷厲風(fēng)行地開(kāi)展治河工程。他時(shí)常親自頂著(zhù)寒風(fēng),步行幾百里,對備用的幾千個(gè)治水高粱秸進(jìn)行檢查,還查看沿河地勢、水流情況。

除了常規治河外,林則徐還萌生了永除水患的想法。嘉慶道光年間,黃河治河局限堵口筑堤,總是在細節上小修小補,往往只是勉強支撐數年而已。林則徐經(jīng)過(guò)實(shí)地調查,認為若改黃河由山東利津入海,可以克服河患的巨大威脅。他指出:欲救江、淮連年淤塞決口的困局,必須改變黃河水道,改由山東入海。這樣江浙的漕米運輸可以輕捷許多,而運費也可以降低不少。

林則徐的想法,得到了好友魏源的大力支持。魏源經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現,黃河在江蘇境內的河道已經(jīng)高懸地面,隨著(zhù)時(shí)間的累積,很大可能會(huì )決堤向北改道。林則徐借鑒魏源的意見(jiàn),提出借人力讓黃河北流的設想。但這一想法因工程浩大,遭受諸多朝臣的反對,最終未能付諸實(shí)踐。在他去世五年后,黃河終因洪水泛濫決堤而自然改道,由山東入海,說(shuō)明他的設想頗具前瞻性。

魏源

任東河河道總督164天后,林則徐奉旨調任江蘇巡撫,從此離開(kāi)山東。林則徐雖然任職河道總督時(shí)間不長(cháng),但忠于職守,兢兢業(yè)業(yè),“整個(gè)河務(wù)風(fēng)氣大變”。更為關(guān)鍵的是,從此他開(kāi)啟了治水名臣之路,

上任江蘇后,林則徐依然承擔著(zhù)繁重的治水責任。道光十三年夏秋之際,江蘇鎮江、揚州、淮陰、徐州一帶大雨滂沱,加上上游大潮襲來(lái),江蘇境內長(cháng)江兩岸的堤壩均遭到?jīng)_擊。當年九月,沿江十分之七八府縣被江水淹沒(méi),魚(yú)米之鄉成為汪洋澤國。林則徐一面向朝廷申請減免稅賦,一面在江蘇廣設粥鋪,賑濟百姓。

洪災退去后,林則徐利用在山東任上積累的經(jīng)驗,迅速在江蘇境內開(kāi)展治水工程。在他嘔心瀝血付出之下,江蘇境內堤壩得到鞏固,防御洪水的能力大大提高。

林則徐升任湖廣總督后,又面臨江平原水患頻發(fā)的難題。他初來(lái)乍到,就對湖北防汛抗洪憂(yōu)心忡忡。在給同僚的書(shū)信中,他焦慮地說(shuō):“久雨令人愁絕?!薄氨〉趟萍?,不知何以御過(guò)夏秋也?!?/p>

梅雨季節,江漢一帶天陰多雨,更讓他寢食難安。為了防御洪水,林則徐冒著(zhù)暴雨巡查沿岸大堤,督促河工加固河堤。巡查中,林則徐發(fā)現大堤內一處發(fā)生滲水,居民驚慌失措,四散逃離,形勢非常危險。林則徐經(jīng)過(guò)仔細查看,憑借自己治水多年的經(jīng)驗,斷定大堤暫時(shí)不會(huì )發(fā)生決堤。他一邊“諭居民不必驚悸”,一邊和官員“捧土束薪,盡力守護”。經(jīng)過(guò)官民齊心搶堵,大堤終于轉危為安。

此外,林則徐還認真督修防洪堤塍、制定修堤防汛章程、疏浚淤塞河道、籌措防汛專(zhuān)款,盡一切力量保障江漢平原的安全。經(jīng)過(guò)他細致有效的努力,素來(lái)易發(fā)生水災的江漢平原,在他任上竟然始終安然。道光十八年秋汛,江、漢洪水并漲,“江漢數千里長(cháng)堤,安瀾普慶,并支河里堤,亦無(wú)一處漫口,實(shí)為數十年來(lái)未有之幸”。

《水經(jīng)注》

林則徐卓有成效的治水成績(jì),不僅受到廣大百姓的贊譽(yù),也得到道光帝的褒獎。道光帝在林則徐的奏折中,親筆朱批道:“凡事若能如是,有何不可挽回者?朕意在言外,卿其善體朕心,決意勉為之?!?/p>

即使后來(lái)被流放新疆,林則徐也曾戴罪在河南負責治理黃河決口,并受到百姓的歡迎和愛(ài)戴。

(來(lái)源:《大眾日報》·鮑青)

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