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西峰區2018成績(jì)單出爐!2019又將有哪些大動(dòng)作?一起來(lái)看看吧……

加快建設政治清廉經(jīng)濟強勁社會(huì )和諧

文化繁榮生態(tài)美麗的全面小康西峰

2018年成績(jì)單

2018年,是全區上下同心同德、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái),區政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和習近平總書(shū)記視察甘肅“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神,在區委的堅強領(lǐng)導和區人大、區政協(xié)的監督支持下,團結和依靠全區人民,縱深推進(jìn)“11235”發(fā)展戰略,堅定不移發(fā)展區域經(jīng)濟,挖潛力、強質(zhì)效,產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強;創(chuàng )建文明城市,抓建設、嚴管理,城市形象不斷提升;強化民生保障,補短板、促共享,社會(huì )事業(yè)不斷進(jìn)步;維護重大安全,控源頭、重治理,社會(huì )環(huán)境不斷改善;深化改革創(chuàng )新,轉作風(fēng)、提效能,服務(wù)能力不斷優(yōu)化,全力落實(shí)區八屆二次人代會(huì )確定的目標任務(wù),全區經(jīng)濟社會(huì )向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

1.最為振奮的是整區脫貧摘帽順利實(shí)現

聚焦精準脫貧最大政治任務(wù),強化“四類(lèi)分類(lèi)”“一戶(hù)一策”措施落實(shí),集中力量補短板、強弱項,全區貧困發(fā)生率降低到0.36%,貧困人口收入增長(cháng)高于全區平均水平16個(gè)百分點(diǎn),我區作為全省首批12個(gè)縣區之一,順利退出插花貧困縣序列,在全區發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代意義。

2.最為可喜的是“產(chǎn)業(yè)上水平”集中突破

中盛國家級核心種羊場(chǎng)、正大18萬(wàn)頭生豬繁育基地建成投產(chǎn),打造了全省范圍內標準化程度最高、規模最大的養殖基地;瑞華天然氣、永欣石化正式投產(chǎn)運行,石化產(chǎn)業(yè)延鏈增效取得重大突破;東方麗晶茂城市綜合體開(kāi)業(yè)運營(yíng),成為城市商業(yè)新高地。以大項目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展的格局加快形成,我區被評為全省“最具產(chǎn)業(yè)發(fā)展力縣區”。

3.最為直觀(guān)的是“城市出形象”卓有成效

北京道北延伸段、慶化大道南延伸段建成通車(chē),全長(cháng)46公里的城市交通大循環(huán)全線(xiàn)貫通;3座人行天橋即將建成,城南海綿運動(dòng)公園建成開(kāi)放;南盤(pán)旋片區改造取得重大突破,已由昔日的城中村變?yōu)楫斍暗?a href='/techan/24034' target=_blank>黃金商業(yè)區和高檔住宅區;城市管理實(shí)現大格局推動(dòng)、網(wǎng)格化監管、數字化聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化推進(jìn),打造了一批干凈整潔、暢通有序的樣板街巷,城市品味進(jìn)一步提升。

4.最為難得的是區域經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)

統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全區地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.2%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.1%,地方工業(yè)增加值增長(cháng)10.5%,大口徑財政收入、地方財政收入分別增長(cháng)16.1%和22%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)8%和9.4%,經(jīng)濟向好態(tài)勢持續穩固,縣域競爭力位居全省“十強縣”第二位。

5.最為欣慰的是自然生態(tài)環(huán)境持續好轉

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅戰,全年空氣優(yōu)良天氣率達到96.1%,優(yōu)良天數較上年增加6天;城區污水處理率達到96%,鄉鎮污水直排問(wèn)題基本杜絕;森林覆蓋率達到29.2%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。城區空氣環(huán)境質(zhì)量在全省14個(gè)地州市排名第四。

2019年工作總體思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和習近平總書(shū)記視察甘肅“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅持深化改革開(kāi)放,緊緊圍繞中央“六穩”要求(穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期)、“八字”方針(鞏固、增強、提升、暢通)、“三大”攻堅戰(防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治)和鄉村振興戰略的總體部署,深入推進(jìn)區委 “11235”發(fā)展戰略,全力做好“城市出形象、產(chǎn)業(yè)上水平”兩篇大文章,努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )向更高質(zhì)量、更高階段加快邁進(jìn)。

2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標

地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%以上;地方規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4%以上;大口徑財政收入、地方財政收入分別增長(cháng)7%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%以上;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)7.5%和9%以上;單位GDP能耗、主要污染物排放總量、居民消費價(jià)格指數均控制在省市下達指標之內。

2019年八個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)

01

聚力推動(dòng)鄉村振興 沖刺全面小康建設

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞“東果、南菜、北畜、西游”主導產(chǎn)業(yè)布局,全面推廣“331+”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,堅持龍頭帶動(dòng)、組團發(fā)展,新栽果樹(shù)1.5萬(wàn)畝,改造果園2萬(wàn)畝,全區種植各類(lèi)瓜菜6萬(wàn)畝以上、新建改造標準化養殖小區100個(gè),發(fā)展規模養殖戶(hù)500戶(hù),種植飼草玉米3萬(wàn)畝。

推動(dòng)基礎振興。新建改造村組道路73公里,解決2萬(wàn)名群眾飲水不便利問(wèn)題,加快“寬帶鄉村”工程建設;實(shí)施農業(yè)科技項目15個(gè),新增各類(lèi)農業(yè)機械650臺(件)。建成區農資配送中心,新建鄉鎮供銷(xiāo)社2個(gè)、村級供銷(xiāo)服務(wù)社20個(gè)、鄉村加油點(diǎn)10個(gè)。持續推進(jìn)全域無(wú)垃圾治理,創(chuàng )建什社文安、后官寨南佐等省級美麗鄉村示范村、環(huán)境整潔村10個(gè)。

推動(dòng)人才振興。深化“三變”改革,引導大學(xué)畢業(yè)生、返鄉農民工、致富能人、退伍軍人建辦專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體20個(gè),培訓農民3萬(wàn)人次、鄉土文化人才2000人次。

推動(dòng)鄉風(fēng)振興。大力宣講習近平總書(shū)記扶貧重要論述,舉辦道德講堂和普法教育活動(dòng),開(kāi)展“文明示范村鎮”“十星級文明戶(hù)”“書(shū)香家庭”“身邊好人”評選,強化村規民約,加強高價(jià)彩禮、薄養厚葬、賭博迷信等陳規陋習專(zhuān)項整治。

嚴格幫扶責任。堅持“四個(gè)不摘”(摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管),完善落實(shí)“四類(lèi)分類(lèi)”和“一戶(hù)一策”措施,扎實(shí)開(kāi)展“六查三講一強化”百日行動(dòng)和“十問(wèn)十推進(jìn)”活動(dòng),全面提高貧困群眾致富能力,努力實(shí)現穩定增收。

02

聚力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 拓展區域經(jīng)濟平臺

擴大項目投資。抓建設、促開(kāi)工、保進(jìn)度,全年項目投資達到70億元以上。全力保障銀西鐵路慶陽(yáng)站等15個(gè)重點(diǎn)項目建設用地需求,加快垃圾焚燒發(fā)電等重大項目建設進(jìn)度,確保西峰公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房等17個(gè)項目建成投用。加大項目謀劃儲備和銜接爭取,加快推進(jìn)城鄉生活垃圾收運系統工程等43個(gè)項目前期工作,力爭蔣家川水庫建設等18個(gè)項目進(jìn)入國省投資計劃盤(pán)子。

加快園區建設。完善園區基礎設施,力爭雙慶油氣建成投產(chǎn),烴辰新能源等4個(gè)項目開(kāi)工建設;力爭新招引入園企業(yè)4戶(hù)。主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù),積極做好慶化煉廠(chǎng)、永欣石化、瑞華天然氣、益翔藥業(yè)等園區企業(yè)的生產(chǎn)保障工作。

繁榮商貿流通。推進(jìn)十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設,加強引導扶持力度,力爭中元世貿、華興商貿等商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運營(yíng);支持批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統企業(yè)拓展營(yíng)銷(xiāo)模式,擴大教育文化、汽車(chē)住房、醫療保險、休閑娛樂(lè )等消費,積極實(shí)施“千鄉萬(wàn)村”農產(chǎn)品冷鏈物流配送工程,進(jìn)一步延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條。

培育新興產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力做好“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”培育工作。依托阿里巴巴、京東商城等大型電商平臺,培育壯大電商企業(yè)8戶(hù),健全農村物流網(wǎng)點(diǎn),擴大特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )直銷(xiāo)規模。依托華為云計算大數據平臺,積極發(fā)展智慧養老、智慧醫療、智慧交通產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“智慧城市”建設。

03

聚力創(chuàng )建文明城市 打造宜居靚麗環(huán)境

完善城市基礎條件。打通育才東路四中段、解放東路天禾瓜果市場(chǎng)段等5條斷頭路、瓶頸路;治理主次干道58條、背街巷道57條。新建便民市場(chǎng)5處,建成大型停車(chē)場(chǎng)5處,新增停車(chē)位2000個(gè);完成11個(gè)棚改項目年度任務(wù);推進(jìn)10個(gè)在建棚改項目建設,力爭3個(gè)棚改項目建成入住,不斷加快城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

提高城市管理水平。深入推進(jìn)“城市出形象、管理上水平、文明邁大步”專(zhuān)項行動(dòng),建成“數字西峰”社會(huì )綜合服務(wù)管理平臺,大力整治城市“六亂”頑疾;推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集處理,嚴格餐廚垃圾收集處置。加大4個(gè)城區出入口區域綜合整治。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng )建宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),大力實(shí)施“六大文明行動(dòng)”,加大不文明行為曝光力度,不斷提高市民文明素養。

推動(dòng)小城鎮建設。推進(jìn)什社街區基礎設施一體化試點(diǎn)建設,提高肖金、顯勝街區“五化”水平,全面加快四門(mén)鄉鎮與城區基礎設施互聯(lián)互通;完善小城鎮綜合農貿市場(chǎng)功能,不斷規范農村小集市秩序,加強鄉鎮政府服務(wù)能力建設,加快小城鎮規劃修編,推進(jìn)鄉鎮執法隊伍建設,強化鄉鎮街區綜合管理,不斷提升小城鎮綜合發(fā)展水平。

04

聚力改善社會(huì )民生 強化公共服務(wù)保障

推動(dòng)教育質(zhì)量提升。建成8個(gè)校舍項目,完成10所學(xué)?!案谋 惫こ?,確保團結小學(xué)新校區、慶陽(yáng)四中改擴建二期項目開(kāi)工建設;持續緩解“擇校熱”“大班額”問(wèn)題。加大教師培訓,規范學(xué)前教育、民辦教育,發(fā)展職業(yè)教育,重視農村教育,推動(dòng)教育全面發(fā)展。

加快健康西峰建設。著(zhù)眼改善醫療基礎條件,建成5個(gè)項目。完成鄉、村醫療機構一體化管理工作,強化定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店監管。建成全民健康信息平臺,加強醫務(wù)人員培訓和人才引進(jìn),嚴格落實(shí)“先看病、后付費”“一站式結報”“跨省異地就醫即時(shí)結報”等制度。加強重點(diǎn)傳染病、慢性病和地方病綜合防控,努力提高基本公共衛生服務(wù)質(zhì)量。

健全文化服務(wù)體系。建成開(kāi)放10個(gè)鄉鎮(街道)文化館、少兒圖書(shū)館和53個(gè)村級“兩館”服務(wù)點(diǎn),新建農民文體廣場(chǎng)13個(gè)、鄉村舞臺4個(gè)。組織開(kāi)展大型推介活動(dòng)20場(chǎng)次,舉辦境外參展活動(dòng)3場(chǎng)次,舉辦“和諧西峰大舞臺”“千臺大戲送農村”和全民健身等文體活動(dòng),開(kāi)展社火、廣場(chǎng)舞、自樂(lè )班等文娛活動(dòng),不斷豐富群眾精神文化生活。

提升社會(huì )保障水平。城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?,城鄉居民基本醫保參保率、養老保險續保率分別達到98%和95%以上。建成顯勝敬老院,開(kāi)工建設肖金敬老院,新建城市養老服務(wù)驛站3個(gè)、村級日間照料中心11個(gè),安置失地農民3000人。

05

聚力踐行綠色理念 筑牢生態(tài)環(huán)保屏障

加強生態(tài)建設。新栽、補植城區道路綠化帶1.7萬(wàn)平方米;實(shí)施森林植被恢復、中幼林撫育及人工造林5萬(wàn)畝,綠化農村道路50公里。加固淤地壩3處,建設河堤護岸8.3公里;治理水土流失30平方公里。

強化污染防治。持續加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加快城中村、城鄉結合部、小城鎮居民取暖清潔能源替代和土炕改造步伐,完成鄉鎮燃煤鍋爐淘汰整治工作;堅決打好“藍天保衛戰”。嚴格落實(shí)河(湖)長(cháng)制,大力開(kāi)展土壤污染綜合整治,積極做好慶化煉廠(chǎng)、慶陽(yáng)機場(chǎng)周邊環(huán)境整治工作。

嚴格資源管理。加強公益林、天然林資源和河道河砂巡查監管,嚴厲打擊破壞林地草原和非法采砂行為。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,加強土地用途管控,持續保持“大棚房”問(wèn)題整治高壓態(tài)勢,堅決打好耕地保衛戰。扎實(shí)開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區創(chuàng )建活動(dòng),推廣綠色節能建筑綠色出行,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。

06

聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 壯大民營(yíng)企業(yè)實(shí)力

強化政策支持。落實(shí)省市28條激發(fā)民間投資、40條降低實(shí)體經(jīng)濟成本等政策措施,積極落實(shí)土地、用電、減稅、降費等各項優(yōu)惠政策,加大商標專(zhuān)利、品牌質(zhì)量等方面獎勵;開(kāi)展援企穩崗和定向對接活動(dòng),積極扶持高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè),努力支持企業(yè)發(fā)展。

加強扶持保護。認真落實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度,大力推行“一站式”服務(wù),不斷簡(jiǎn)化審批流程,積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系。

破解資金難題。加強政府、銀行、擔保公司、企業(yè)對接合作,積極對接推薦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程專(zhuān)項貸款;發(fā)揮區民間資本服務(wù)中心作用,引導社會(huì )投資合理有序支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)通過(guò)上市、“新三板”掛牌和產(chǎn)權轉讓等方式,實(shí)現自主直接融資,著(zhù)力破解企業(yè)融資難題。

加快轉型升級。引導企業(yè)健全現代管理制度,大力弘揚“工匠精神”,扶持西峰制藥廠(chǎng)等4個(gè)地方工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)啟程德瑞集成房屋等8個(gè)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展,新培育規模以上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)。深入推進(jìn)“個(gè)轉企、小上限”工作,新培育限額以上商貿企業(yè)5戶(hù)。

07

聚力強化社會(huì )管理 構建安全穩定格局

強化安全生產(chǎn)監管。完善應急管理、安全生產(chǎn)一體化責任體系,加快綜合性應急救援隊伍建設,持續完善各類(lèi)應急預案。深入開(kāi)展“打非治違”和隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治,加大“小飯桌”等校外托管機構監管,堅決消除安全隱患。

加強公共安全管理。嚴打黑惡勢力,嚴查“保護傘”,強化人員密集場(chǎng)所治安管理,加強旱災、洪澇、滑坡、寒潮等自然災害預警預防,扎實(shí)做好非洲豬瘟等動(dòng)物疫情防控工作,全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。加大金融機構監管,切實(shí)強化金融風(fēng)險防控。

提高社會(huì )治理水平。充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )信箱作用,積極開(kāi)展“政民互動(dòng)”,及時(shí)回應群眾關(guān)切。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)積案化解,依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求,全力維護社會(huì )穩定。大力開(kāi)展“七五”普法活動(dòng),努力提高依法治區水平。

08

聚力深化改革開(kāi)放 激發(fā)創(chuàng )新增效動(dòng)能

推進(jìn)綜合改革。完成區級政府機構改革工作,推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革,做好街辦、社區調整設置工作。深化農村綜合改革,健全完善城鎮常住人口教育、醫療、養老、住房等戶(hù)籍制度改革配套政策,持續提高戶(hù)籍人口城鎮化率。加快殯葬制度改革,扎實(shí)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域專(zhuān)項整治,樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)。

深化“放管服”改革。深入推進(jìn)“四辦”改革,全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”,力爭政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%、“一窗”分類(lèi)受理達到70%以上,100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。推進(jìn)農業(yè)、交通、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域行政綜合執法改革,強化“雙隨機、一公開(kāi)”監管。建成區級公共資源交易平臺,切實(shí)提高公共資源交易效率。

擴大開(kāi)放合作。建立健全資源開(kāi)放、利益共享機制,推進(jìn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造開(kāi)放合作新格局。強化專(zhuān)業(yè)招商,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,確保萬(wàn)達廣場(chǎng)等8個(gè)在建項目完成主體工程,力爭隴東商貿物流中心等3個(gè)合同項目落地建設,不斷擴大合作成果。

夯實(shí)財稅保障。強化財稅征管,規范非稅收入,提高土地出讓收益,努力聚財增收。加大國省投項目資金爭取,嚴格財政預算執行,強化項目資金管理,盤(pán)活存量資金。完善政府債務(wù)管控長(cháng)效機制,全年化解存量債務(wù)10億元。

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