龍港政府成網(wǎng)紅景點(diǎn)
溫州是中國改革開(kāi)放的先行區，龍港是中國新型城鎮化改革的試驗田。1984年建鎮以來(lái)，龍港歷經(jīng)從小漁村到農民城、從農民城到小城市培育、從小城市培 育到撤鎮設市三次改革的歷史性跨越。
就在2019年8月30日，浙江省人民政府新聞辦正式發(fā)布：經(jīng)國務(wù)院批準，國家民政部復函浙江省人民政府，同意撤銷(xiāo)蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市。就此，“鎮改市”的大幕在龍港徐徐拉開(kāi)，濃濃的喜悅于城市的細微之處彌漫開(kāi)去……
昨天是龍港市成立大會(huì )的前 一天，來(lái)自人民日報、新華社、光 明日報、鳳凰網(wǎng)、浙江日報、溫州 都市報等 40 多家媒體記者已陸 續抵達，紛紛將鏡頭聚焦這座改 革之城。而城中裝扮一新的街 道、市民臉上洋溢的笑容，無(wú)不傳 遞出一份喜悅。溫都記者走上街頭，記錄下這一切。
我和龍港鎮同成長(cháng)共發(fā)展
有很多美好回憶，合個(gè)影留作紀念
昨天，到龍港鎮政府門(mén)前留影紀念的市民絡(luò )繹不絕，上至70多歲的長(cháng)者，下至兩三歲的孩子，有三兩親朋合照，也有三代全家福……他們臉上都洋溢著(zhù)笑容，站在“龍港鎮人民政府”的牌匾前，拍照記錄下即將成為過(guò)去式的“龍港鎮”，通過(guò)這種方式與35年龍港鎮的光輝歲月道別，熱情迎接龍港市新時(shí) 代的到來(lái)。
“1984年我剛來(lái)龍港時(shí)，這里還是個(gè)小漁村，鎮政府這一帶還都是田，什么都沒(méi)有，你看現在經(jīng)濟這么發(fā)達，變化太大了?！?4歲的金仕光老人來(lái)自錢(qián)庫，是第一批隨著(zhù)龍港“招商”政策，自帶口糧來(lái)龍 港打拼的萬(wàn)元戶(hù)。他說(shuō)，當時(shí)靠著(zhù)手工印刷積攢起第一桶金，就跑到龍港花了2400元買(mǎi)了一間地基， 開(kāi)始艱苦創(chuàng )業(yè)?！澳菚r(shí)很多懷揣夢(mèng)想的人，都來(lái)了龍港，大家既在這里謀生創(chuàng )業(yè)，也幫助龍港建設發(fā)展?！?
金仕光老人說(shuō)，他與龍港鎮同成長(cháng)共發(fā)展，有太多美好回憶。昨天特意和朋友一起來(lái)鎮政府門(mén)口合影留念，“龍港早已是我的家，龍港撤鎮設市，將迎來(lái) 一個(gè)新的發(fā)展階段，我希望龍港越來(lái)越好?！?/p>
龍港撤鎮設市我非常開(kāi)心
和朋友舉辦了一場(chǎng)慶祝酒宴
“今天是農民，明天我們就要變市民了?！弊蛱?，在鎮政府邊上經(jīng)營(yíng)了10年煙酒百貨店的李海鋒說(shuō)，看到龍港“撤鎮設市”的新聞后，他非常開(kāi)心，和朋友一起舉辦了一場(chǎng)“慶祝龍港‘鎮’改‘市’的酒宴”， “那天我們都喝高了?！?
這幾天，他看到來(lái)鎮政府門(mén)前拍照的群眾越來(lái)越多，“今天我也拉著(zhù)我老婆去拍了一張，太有意義了。我是土生土長(cháng)的龍港人，一直關(guān)注龍港撤鎮設市。我希望以后龍港的環(huán)境、公共設施能越來(lái)越好?！崩詈ｄh說(shuō)。
作為一名龍港市市民
以后要以市民標準來(lái)要求自己
昨天，龍港的小學(xué)教師楊女士也帶著(zhù)兩歲的女兒來(lái)拍照留念，“省新聞發(fā)布會(huì )那天，我的微信朋友圈被龍港撤鎮設市這條消息刷爆了，我和朋友們都馬上發(fā)圈：‘我是龍港市市民’。我覺(jué)得以后作為龍港市市民，我要以一個(gè)市民的標準來(lái)要求自己，比如文明素養和行為，通過(guò)每一個(gè)人的努力，大家一起把龍港的形象打造好，城市建設好?！?/p>
鎮政府當值保安吳師傅說(shuō)，這幾天從早上6時(shí) 到晚上11時(shí)，來(lái)鎮政府門(mén)口拍照的群眾絡(luò )繹不絕， 僅昨天上午11時(shí)前，就有100多位群眾來(lái)拍照。而昨天，鎮政府大門(mén)也正在進(jìn)行簡(jiǎn)單的修整，以更良好的姿態(tài)迎接新開(kāi)端。
昨天，許多群眾來(lái)到龍港鎮政府大門(mén)口拍照留影
基層社區“準備就緒”
村居優(yōu)化調整相關(guān)方案已設計完成
等工作人員調撥到位可立即開(kāi)展工作
城北片區是龍港最核心、設立時(shí)間最早的基層片區之一，也是龍港基層治理的模范。城北片區工作站書(shū)記林為禮介紹，龍港自1984 年建鎮以來(lái)，一直非常重視基層管理體制的改革創(chuàng )新，不斷進(jìn)行優(yōu)化調整。而此次龍港撤鎮設市在基層管理方面最大的亮點(diǎn)就是“市管村居、分片服務(wù)”，即市不設鄉（街道），合理劃分9個(gè)片區，分片服務(wù)。
“其實(shí)今年上半年，我們龍港對村居已經(jīng)進(jìn)行了一次優(yōu)化調整，全鎮從199個(gè)村居優(yōu)化調整為103個(gè)；如城北片區將原轄的14個(gè)村、居調整為6個(gè)新型城市社區，為提高效率、節約行政成本奠定基礎。目前相關(guān)方案都已設計完成，就等工作人員調撥到位，馬上進(jìn)行具體的定崗定責工作了?！?/p>
昨晚 11 時(shí) 40 分許，龍港體育 館，仍有難掩喜悅之情的群眾來(lái)這里 拍照。當地群眾王先生說(shuō)，他在龍港 從事印刷行業(yè)十多年，一直盼望著(zhù)早 點(diǎn)設市，現在終于盼來(lái)這一天。
同時(shí)，他解釋到，各片區會(huì )設立非 獨立法人、無(wú)固定編制的“一委一中 心”作為基層治理平臺，承接基層治理、社會(huì )服務(wù)等職能。其中，“一委”即片區黨工委，開(kāi)展區域化黨建工作，實(shí)施對所在片區干部的管理考核，強化黨的領(lǐng)導；“一中心”即基層治理中心， 中心設置基層黨建、社會(huì )管理、社會(huì )服 務(wù)、社會(huì )事務(wù)、其他事項等“4+X”工作 模塊，實(shí)行經(jīng)濟建設職能上移，社會(huì )管理職能下沉，確保能夠把基層事務(wù)管得更好。
目前，片區工作站的工作還是在按原來(lái)的工作模式進(jìn)行，“一委一中 心”的工作還沒(méi)有開(kāi)始，按照上級指示和要求，預計今年12月前完成所有前期工作并正式開(kāi)始運營(yíng)?！暗侥菚r(shí)，職能部門(mén)的工作人員都會(huì )充實(shí)到片區里來(lái)，片區經(jīng)濟建設職能上移，以社區服務(wù)和管理為主要工作，讓老百姓辦事更便捷更有效率，工作也更精細化?！?/p>
昨天，龍港鎮政府大門(mén)口，工人在粉刷墻壁，作簡(jiǎn)單修補。
當地企業(yè)期盼蝶變
以前一些客戶(hù)來(lái)了覺(jué)得環(huán)境有些亂，希望以后能變得像大城市一樣現代又靚麗
“撤鎮設市對于龍港來(lái)說(shuō)，就是一次新生！你看龍港從幾千人的小漁村，經(jīng)過(guò)35年的發(fā)展成長(cháng)為今天這樣一座擁有38萬(wàn)人口的經(jīng)濟強鎮，發(fā)展速度之快在國內是極為鮮見(jiàn)的。但是這些年來(lái)，我們也發(fā)現‘鎮級’配置對于龍港來(lái)說(shuō)，形同于‘小馬拉 大車(chē)’，正需要體制機制上的突破來(lái)推動(dòng)龍港的新發(fā)展，而‘撤鎮設市’就是這樣一場(chǎng)及時(shí)雨?！饼埜酃?商聯(lián)主席、總商會(huì )會(huì )長(cháng)倪法川對龍港未來(lái)的發(fā)展滿(mǎn)心期盼，“我相信龍港借此機會(huì )，一定會(huì )迎來(lái)新一輪的高質(zhì)量發(fā)展，在各方面會(huì )有更大的發(fā)展空間?！?/p>
而作為龍港納稅大戶(hù)、高新技術(shù)龍頭企業(yè)的溫州市康爾微晶器皿有限公司，其負責人陳明形的感受則更加深刻：“鎮改市給我們企業(yè)帶來(lái)最直接的變化就是審批上的便利，以前我們企業(yè)一些申報審批都要跑靈溪去辦，以后在家門(mén)口辦就方便多了。而作為土生土長(cháng)的龍港人，我最期待的還是龍港城市環(huán)境和形象的升級，以前一些客戶(hù)來(lái)到龍港覺(jué)得環(huán)境有些亂，希望以后能變得像大城市一樣，現代又靚麗?！?/p>
“一想到能夠參加這么有意義的盛會(huì )，見(jiàn)證這 一歷史時(shí)刻，我太高興了，我是特意趕回來(lái)的?！北?京蒼南商會(huì )會(huì )長(cháng)方欽佩是土生土長(cháng)的龍港人，昨天他專(zhuān)程趕回龍港參加今天的成立大會(huì )?！霸谖倚?時(shí)候，龍港還是小漁村，大家都靠打魚(yú)務(wù)農為生， 1984 年那年我初中畢業(yè)，和許多龍港人一樣，為 了謀生去北京闖蕩?！彪m然人在外，但他一直非常 關(guān)心家鄉發(fā)展，“龍港十幾年前發(fā)展得很好，但近 年來(lái)發(fā)展速度慢了下來(lái)，我覺(jué)得這和‘鎮級’配置 有關(guān)，小馬拉大車(chē)拉不動(dòng)了，所以這次鎮改市之 后，我相信龍港一定會(huì )迎來(lái)更好發(fā)展，對龍港的未 來(lái)我非常有信心！”
昨天，龍港鎮龍金大道，園林綠 化工人在扮靚市容市貌，以新氣象迎 接新開(kāi)端。
溫都記者 張新彤/文 鄭鵬/攝
新聞+
據龍港撤鎮設市新聞發(fā)布會(huì )上透露，龍港撤鎮設市改革的亮點(diǎn)和特色可以概括為 “大部制、扁平化、低成本、高效率”。
一是機構“大部制”。龍港將大幅度精簡(jiǎn) 機構，考慮設置 15 個(gè)黨政部門(mén)，其中黨委部 門(mén)6個(gè)，政府部門(mén)9個(gè)，并在這些“大部門(mén)”中， 龍港在全國率先創(chuàng )設基層治理委員會(huì )，負責 片區管理機構基層治理平臺人員的編制歸屬 及派駐，統籌協(xié)調村居(社區）、基層治理平臺 的基層治理事務(wù)。
二是管理“扁平化”。龍港市不設鄉、街 道，合理劃分9個(gè)片區，各片區設立非獨立法 人、無(wú)固定編制的“一委一中心”作為基層治 理平臺，減少行政層級。
三是行政“低成本”。龍港撒鎮設市，將 做到“三個(gè)不”，即不違規新建政府性樓堂館 所、不增加黨政機關(guān)行政編制、不增加“三公” 經(jīng)費。同時(shí)，為確保工作效率和服務(wù)質(zhì)量不 降低，龍港將通過(guò)創(chuàng )新崗位設置和編制改革， 實(shí)行“條塊結合、職能融合”、“一人多崗、一崗 多責”的體制機制。
四是治理“高效率”。龍港將全面啟動(dòng) “智慧龍港”建設，以政府數字化轉型和深化 “最多跑一次”改革為牽引，理順行政流程，把 政府行政審批和公共服務(wù)延伸至基層治理平 臺和村居，加快實(shí)現“小事不出村、大事能化 解”。
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