48處景點(diǎn)、585家星級農家樂(lè )，夷陵形成全域旅游新格局
正在創(chuàng )建國家5A級景區的三峽大瀑布游人如織 三峽日報通訊員 望作信 毛越康 攝
9月10日，記者從宜昌市文化和旅游局獲悉，“首批國家全域旅游示范區”公示今日結束。公示名單中，夷陵區等全國71個(gè)縣市區從505家創(chuàng )建單位、96家入選單位的“戰局”中脫穎而出、成功上榜，全省僅3個(gè)。
自2015年始，“全域旅游”以燎原之勢在全國蓬勃發(fā)展，成為國內諸多市、縣域旅游發(fā)展的新思路、新方法、新探索。一時(shí)之間，“全域旅游”成為旅游業(yè)最熱的名詞之一。
夷陵區搶抓大眾旅游時(shí)代機遇，對接宜昌世界水電旅游名城建設和千億產(chǎn)業(yè)規劃實(shí)施，堅持景區游、鄉村游雙輪驅動(dòng)，走優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展道路，積極創(chuàng )建國家全域旅游示范區，推動(dòng)旅游產(chǎn)品轉型升級、提質(zhì)增效，著(zhù)力構建高等級景區“四梁八柱”和一大批A級景區、優(yōu)質(zhì)鄉村旅游點(diǎn)眾星捧月的全域旅游新格局。
目前，夷陵區已建成并對外開(kāi)放景區點(diǎn)48處，其中A級景區11個(gè)；建成國家特色景觀(guān)旅游名鎮1個(gè)、湖北旅游名鎮2個(gè)、旅游名村3個(gè)，發(fā)展休閑農業(yè)示范點(diǎn)1650余家、星級農家樂(lè )585家。三年多來(lái)，該區累計接待中外游客4554萬(wàn)人次，旅游綜合收入超500億元。
高位推進(jìn)，體制機制破障礙
近年來(lái)，夷陵區始終把全域旅游作為“強區主城、富美夷陵”建設的主抓手，成立區長(cháng)任組長(cháng)的創(chuàng )建領(lǐng)導小組，組建區旅游警察大隊、旅游巡回法庭、旅游工商分局和鄉鎮旅游辦，在重點(diǎn)景區設“三庭合一”工作機構。
建立全區旅游工作聯(lián)席會(huì )議制度，構建“1+3+N”的全域旅游綜合管理和“一個(gè)大平臺+N個(gè)支撐點(diǎn)”的推進(jìn)體系，形成市場(chǎng)執法、旅游統計和行業(yè)自律常態(tài)化機制。
實(shí)行“多規合一”“剛性執行”，編制規劃30多部，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的若干政策》等文件10余個(gè)。探索發(fā)行綠色債券，設綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導金融和社會(huì )資本投向旅游業(yè)；創(chuàng )新項目聯(lián)審制、容缺審批制，實(shí)行“點(diǎn)狀供地”；建立全區旅游專(zhuān)家庫，定期舉辦旅游中高級人才和農家樂(lè )等技能培訓。
健全應急救援、保險和社會(huì )信用體系。成立旅游安全專(zhuān)委會(huì )，開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治、安全隱患、消費維權、掃黑除惡等行動(dòng)。出臺《旅游投訴統一受理實(shí)施辦法》，健全分級轉辦機制。三年來(lái)，無(wú)重大旅游投訴和安全責任事故，游客滿(mǎn)意度保持在98%以上。
雙輪驅動(dòng)，全域旅游新格局
創(chuàng )建伊始，夷陵區堅持景區游、鄉村游雙輪驅動(dòng)，走優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展道路。
區政府優(yōu)先安排資金20億元，推進(jìn)“城景快捷通達、景景環(huán)線(xiàn)串聯(lián)”的立體路網(wǎng)建設，30分鐘“快進(jìn)”夷陵的大通道形成。
統籌涉旅資金5億元支持全域旅游建設，在高速公路路口配套建成3處復合型服務(wù)區和1處游客咨詢(xún)中心，重要節點(diǎn)處設置全域全景圖10多處，實(shí)現標識標牌全覆蓋。
新、改建廁所6969座，3座旅游廁所獲評全省最美廁所。
“暢游夷陵”“云上夷陵”平臺上線(xiàn)，41處景區點(diǎn)免費WIFI全覆蓋，48個(gè)景區點(diǎn)納入智慧旅游監管平臺，實(shí)現人車(chē)流網(wǎng)上實(shí)時(shí)監測、手機實(shí)時(shí)查詢(xún)、顯示屏實(shí)時(shí)公布。
三年來(lái)統籌國有資金2.18億元，支持發(fā)展三斗坪峽江文化游、樟村坪林?？叼B游、鄧村茶文化游；出臺退稅、土地優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持三峽人家股改上市和三峽大瀑布創(chuàng )5A。
支持5A景區三峽人家建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地，編排巴文化、楚文化歌舞10余種以及民俗表演、互動(dòng)節目20余種，修復石牌抗戰紀念館、古巴王宮等文化遺存。
成立旅游聯(lián)盟，建立政府支持、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)、游客參與的“五位一體”營(yíng)銷(xiāo)機制。推進(jìn)掌中寶、自駕圖、宣傳片、微電影、旅游歌曲宣傳制作；培育“夷見(jiàn)鐘情·水秀山陵”城市品牌、“壯麗三峽·水墨夷陵”旅游品牌、“繽紛四季·鄉約夷陵”鄉村游品牌和“美宿峽江·靜泊夷陵”民宿品牌。夷陵旅游4次登陸《新聞聯(lián)播》，獲中央媒體30次推介。
發(fā)展休閑農業(yè)示范點(diǎn)1650余家，星級農家樂(lè )585家；推出民宿村4個(gè)、民宿街1個(gè)、民宿141家。引進(jìn)恒大等酒店3家，觀(guān)壩、品茶、尋艾等主題民宿6家，富裕山民宿獲評全省金宿級民宿；創(chuàng )新開(kāi)發(fā)三峽·艾牽花繡、蕭氏綠茶、曉曦紅柑桔等旅游商品，推出艾草宴、茶葉宴等特色美食。
夷陵區入列“中國十大鄉村旅游目的地”，獲評中國最美文化生態(tài)旅游名區，形成“景區游熱度不減、鄉村游持續火爆”的全域旅游新格局。三峽大壩入選首批中國十大科技旅游基地、研學(xué)基地，三峽國際房車(chē)露營(yíng)地、百里荒露營(yíng)地獲全省十大自駕露營(yíng)地，龍泉古鎮等項目引爆鄉村游市場(chǎng)。
以景帶村，村民吃上旅游飯
在夷陵區，各景區自建商鋪200余家，免費提供給當地村民銷(xiāo)售土特產(chǎn)和旅游商品，4A級及以上景區80%員工來(lái)自周邊村。據統計，旅游業(yè)年均為村民創(chuàng )造長(cháng)期就業(yè)崗位1000個(gè)、臨時(shí)崗位10萬(wàn)人次。通過(guò)全域發(fā)展，26個(gè)貧困村成功融入旅游鏈條，12萬(wàn)人吃上旅游飯，年人均增收5000元。
深化以旅促農，推進(jìn)農業(yè)轉型升級。4A景區百里荒先后成立畜禽養殖、土地股份、糧油種植等合作社，吸收5300戶(hù)農戶(hù)加入，帶動(dòng)村民養殖白山羊2萬(wàn)只，種植稻米、蔬菜2萬(wàn)畝?！?a href='/techan/26652' target=_blank>宜昌白山羊”“南埡貢米”品牌備受市場(chǎng)親睞。
完善基礎設施，促進(jìn)農村面貌改善。4A景區三峽大瀑布在周邊村新建環(huán)?；S池3座，啟動(dòng)農家樂(lè )污水微動(dòng)力處理項目1個(gè)，建成異味發(fā)酵廠(chǎng)60余座、臨河護堤綠化帶1700米。
政策激勵撬動(dòng)“三資”投入。年統籌國有資金500萬(wàn)元推進(jìn)美麗鄉村建設，2018年全省美麗鄉村建設現場(chǎng)會(huì )在夷陵區召開(kāi)；出臺“夷陵十六條”，實(shí)施“三鄉工程”，撬動(dòng)民營(yíng)資本80多億元，引進(jìn)項目260個(gè)，參與興鄉企業(yè)400余家，市民下鄉、能人回鄉近1000人；吸引外資，德國克林貝格市市長(cháng)率團考察，成都幸福集團、福建中輝集團等省外企業(yè)與夷陵達成合作意向。
政府搭臺、企業(yè)承辦、全民參與，以生動(dòng)實(shí)踐探索鄉村振興的新途徑。成功創(chuàng )建國家特色景觀(guān)旅游名鎮1個(gè)，湖北旅游名鎮2個(gè)、名村4個(gè)，“五美”鄉村、美麗鄉村32個(gè)。夷陵區獲評“全省鄉村旅游及旅游扶貧突出貢獻單位”。7人被評為“中國鄉村旅游致富帶頭人”。環(huán)壩集團入選全國“公司+農戶(hù)”旅游扶貧示范名單。
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來(lái)源 ▏三峽日報
編輯 ▏譚羽利 彭莉
責編 ▏高秉龍 陳支禮
審核▏譚家萍 龍 兵
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