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大關(guān):干得有板有眼 講得有聲有色 活得有滋有味

82個(gè)貧困村(社區),48個(gè)深度貧困村(社區),26092戶(hù)113884名貧困人口……一組組居高不下的數據讓總轄84個(gè)村(社區)的昭通大關(guān)縣列居云南省27個(gè)深度貧困縣、昭通10個(gè)集中連片特困區域之一。

壽山集鎮全景然而,百萬(wàn)畝筇竹產(chǎn)業(yè)帶、百萬(wàn)頭生豬發(fā)展路、超220億噸的石英砂儲量、約1000億立方米的天然氣資源,同樣一組居高不下的數據,為這個(gè)懸崖峭壁上的貧困縣奠定了雄厚的發(fā)展基礎,為大關(guān)扶貧干部帶來(lái)了斬斷窮根的不竭動(dòng)力,為大關(guān)上萬(wàn)貧困群眾勾勒出了幸福生活的美好藍圖。

脫貧——干才有希望

9個(gè)貧困鄉鎮逐一脫貧,82個(gè)貧困村(社區)挨個(gè)出列,110343人掙脫貧困奔赴小康……一路走來(lái),大關(guān)步履堅實(shí)。

田間地頭宣講強責任、建體系,幫扶機制越發(fā)完善。搭建一個(gè)作戰專(zhuān)班,成立以黨政主要領(lǐng)導任雙指揮長(cháng)的脫貧攻堅指揮部,組建易遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等16個(gè)專(zhuān)項工作組,充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“火車(chē)頭”的牽頭抓總作用。編制一張責任網(wǎng)絡(luò ),出臺《進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅工作責任的通知》《脫貧攻堅責任追究辦法》,建立“任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責任清單”工作制度,逐級立下“軍令狀”;開(kāi)展脫貧攻堅專(zhuān)項巡察、駐鄉督導,推動(dòng)責任到人、落實(shí)到事。建立一套機制體系,堅持脫貧攻堅統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,完善“1+16”工作機制,每月一研究、一調度,全域推動(dòng)脫貧工作高質(zhì)量提升。鍛造一支戰斗“鐵軍”,任軍號副省長(cháng)掛鉤聯(lián)系,中央黨校(國家行政學(xué)院)定點(diǎn)幫扶,中山火炬開(kāi)發(fā)區對口幫扶,8家省市部門(mén)和97家縣級部門(mén)傾力包村,30名縣處級領(lǐng)導掛鄉掛村,82支工作隊、351名隊員駐村幫扶,3353名干部職工包保到戶(hù),社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士積極參與,盡銳出戰夯實(shí)扶貧大格局,確保責任上肩、工作落地、推進(jìn)有力。

土雞養殖抓統籌、促落實(shí),幫扶措施越發(fā)精準。認真貫徹“精準扶貧、精準脫貧”工作方略,建立“三個(gè)精準”政策落實(shí)體系。精準鎖定貧困對象,嚴格按照《大關(guān)縣貧困對象動(dòng)態(tài)管理辦法》要求,每月研判貧困對象,確保應退盡退、應納盡納、應扶盡扶,不漏一戶(hù)、不錯一人。精準落實(shí)扶貧政策,聚焦“兩不愁三保障”目標和貧困退出“571”標準,推動(dòng)扶貧政策和措施精準落地見(jiàn)效。精準建立縣級項目庫,找準“痛點(diǎn)”有的放矢規劃項目1046個(gè),聚力頑疾概算投資36.87億元,覆蓋全縣9個(gè)鄉鎮82個(gè)貧困村113884名貧困群眾,確保上級政策落地生根。

找問(wèn)題、補短板,幫扶成效越發(fā)扎實(shí)。堅持按照“缺什么、補什么”工作原則,圍繞“村村清、戶(hù)戶(hù)清”工作要求,牢牢抓住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵少數,統籌縣、鎮、村、駐村工作 隊、幫扶責任人5股力量,逐村逐戶(hù)大走訪(fǎng),深入研判找問(wèn)題、靶向施策補短板。

立志——等不是辦法

在決勝脫貧攻堅“臨門(mén)一腳”之際,大關(guān)縣委提出 “找問(wèn)題、補短板、提精神、造環(huán)境”12字脫貧出列方針,奏響戰歌奔赴小康。

火塘邊宣講宣講隊伍鏗鏘前行,29萬(wàn)干群高歌奮進(jìn)。為使志智雙扶擲地有聲,大關(guān)縣成立領(lǐng)導專(zhuān)班、建強工作機構、擬定宣講《大綱》、實(shí)行掛圖作戰,組建了23人的縣級宣講團和441人的基層宣講隊伍,立足“峽谷中求生存、峭壁上謀發(fā)展”的大關(guān)奮斗歷程,以脫貧攻堅、掃黑除惡、控輟保學(xué)、鄉村振興等為重點(diǎn)內容,結合優(yōu)秀扶貧干部王秋婷、王文貴和致富代表丁琪等典型范例,用接地氣的精彩語(yǔ)言講述大關(guān)經(jīng)典故事,引出增強群眾“自強、誠信、感恩”的精辟道理,全面實(shí)現群眾思想、情感、工作三個(gè)認同。宣講隊伍走到哪講到哪,揚志氣、啟智力的強音響徹全縣1750個(gè)村民小組和116所校園,貧困群眾“我要脫貧”聲音層出不窮。

吉利回龍村群眾被宣講感動(dòng)

披荊斬棘扶志轉勤,魚(yú)水情深斬斷窮根。契合“不忘初心,牢記使命”主題教育開(kāi)展,大關(guān)縣系統謀劃黨建促脫貧攻略,發(fā)揮黨員干部先鋒隊作用鑄牢基層戰斗堡壘,下足“繡花功夫”扎實(shí)推進(jìn)決勝全面小康工作穩步提升。以授之以魚(yú)更要授之以漁為抓手,依托文娛活動(dòng)、“愛(ài)心超市”等方式,開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐及人居環(huán)境整治活動(dòng)。抓牢抓實(shí)“紅黑榜”、“星級文明戶(hù)”等建設,評議身邊好人好事,發(fā)揮榜樣作用示范引領(lǐng)群眾在潛移默化中向上向善,讓奮進(jìn)的步伐不斷加快。

扶貧扶智宣講精準滴灌扶勤轉能,瞄準靶心煥發(fā)活力。通過(guò)邀請專(zhuān)家講、干部帶頭講、讓群眾主動(dòng)講三級宣講機制,充分發(fā)揮本土“田秀才”、致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人等“鄉土達人”引領(lǐng)作用,組織其走上講臺傳經(jīng)授寶,培訓發(fā)展致富小竅門(mén)。結合扶貧干部開(kāi)展用心幫扶和自身自立自強兩個(gè)方面,宣傳黨和政府的好政策,煥發(fā)群眾不僅要富口袋、更要富腦袋的自信活力。組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓,電工、焊工、廚師、栽種等技能提升成為群眾的奔康助推器。通過(guò)300余次課堂學(xué)知識和實(shí)地練技術(shù),靶向發(fā)力為16543名農村勞動(dòng)力注入致富源泉活力,并開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)崗位3.5萬(wàn)余個(gè),組織招聘會(huì )254場(chǎng)次,轉移就業(yè)123693人實(shí)現課外見(jiàn)效益。

致富——勤方是正途

鼓舞人心的數據變化背后,澆筑的是大關(guān)全體扶貧干部突破深水區的信念,承載的是大關(guān)29萬(wàn)群眾揚帆起航戰貧困的志氣,收獲的是大關(guān)干群有滋有味的幸福生活。

動(dòng)員高寒邊遠苗族群眾搬遷山高坡陡無(wú)“路”走,搬不動(dòng)山就搬人。緊盯六類(lèi)地區貧困靶心,堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉,投資18.07億元建成縣內集中安置點(diǎn)50個(gè),幫扶3503戶(hù)15107人(建檔立卡戶(hù)2989戶(hù)13000人)喜遷新居;下足“繡花”功夫精準鎖定跨縣易地搬遷靖安對象5289戶(hù)22557人(建檔立卡戶(hù)3779戶(hù)16592人)。緊扣“搬得出、穩得住、能致富”目標,內引外聯(lián)抓就業(yè),除外擴輸出組織轉移易遷勞動(dòng)力18323人外,還建成扶貧車(chē)間15個(gè)、開(kāi)發(fā)公服崗位7801個(gè)內拓崗位,讓貧困戶(hù)樓上入住、樓下就業(yè)。結合“一縣一業(yè)”發(fā)展思路,盤(pán)活搬遷群眾三塊地,規劃整合耕地8.22萬(wàn)畝、林地19.64萬(wàn)畝、宅基地0.13萬(wàn)畝,集中連片打造竹產(chǎn)業(yè)2.26萬(wàn)畝、經(jīng)濟林果0.77萬(wàn)畝、茶葉0.25萬(wàn)畝、中藥材0.19萬(wàn)畝、蔬菜0.21萬(wàn)畝,形成長(cháng)效收益解其后顧之憂(yōu)。

安置點(diǎn)房屋因地制宜謀出路,科學(xué)謀劃興產(chǎn)業(yè)。按照“短能脫貧、長(cháng)可致富、持續發(fā)展”原則,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5.89億元,打造產(chǎn)業(yè)樣板10個(gè);以筇竹為主的“一縣一業(yè)”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展至54萬(wàn)畝;建成年出欄500頭以上的生豬代養場(chǎng)39個(gè),鞏固發(fā)展家庭養豬農場(chǎng)和規模養殖場(chǎng)193個(gè);建成年出欄300頭以上的肉牛規模養殖場(chǎng)3個(gè)、50頭以上能繁母牛養殖單元10個(gè)、肉牛集中育肥場(chǎng)3個(gè),養殖基礎母牛1.6萬(wàn)頭,持續增加群眾收入。開(kāi)拓“貧困戶(hù)+合作社”“合作社+集體經(jīng)濟”雙捆綁發(fā)展模式,引進(jìn)正邦等22個(gè)龍頭企業(yè),培育琦鑫、烏撒牧業(yè)等本土企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體248個(gè),實(shí)現貧困群眾產(chǎn)業(yè)全覆蓋。立足百萬(wàn)畝筇竹產(chǎn)業(yè)基地、超220億噸的石英砂儲量和約1000億立方米的天然氣資源稟賦,創(chuàng )建“中國筇竹之鄉”“中國云南頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)試驗區”“中國硅礦開(kāi)發(fā)利用基地”三張高顏值名片。同步抓穩“康養文旅”熱潮機遇構建“景區+”旅游格局,助推鄉村振興。

土雞養殖慷慨激昂提志氣,蓬勃智理齊奮進(jìn)。廣范圍、高頻率、深程度的扶貧扶志(智)雙驅動(dòng),匯聚了干群齊頭并進(jìn)戰貧困的磅礴力量,堅定了群眾自立自強的理想信念?!爸灰一钪?zhù)一天,我就不會(huì )忘記黨的恩情和各級干部的幫助!”“政府幫我們把房子修好了,生活困難也解決了,我要盡力把房團屋轉收拾得干凈些,不再讓政府操心?!薄敖o我評個(gè)貧困戶(hù),娃兒都不好找媳婦,我不當、我不當!”此起彼伏的暖心話(huà)語(yǔ),彰顯著(zhù)新時(shí)代大關(guān)人民的龍馬精神。

開(kāi)展筇竹種植培訓五年砥礪前行,按下克難攻堅的快進(jìn)鍵;五年卓越奮斗,干出決戰決勝的快節奏;五年眾志成城,跑出逐夢(mèng)小康的加速度。山水大關(guān),大有可觀(guān)!

云南網(wǎng)記者 翟芯冉 實(shí)習生 李舒淇 通訊員 李吉芳

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