導讀：旅游景點(diǎn)的管理措施「旅游景區管理措施」 湖北省武當山風(fēng)景名勝區管理辦法 旅游景區環(huán)境保護管理若干制度 如何做好景區管理。 西寧市旅游景區景點(diǎn)管理辦法 旅游資源的保護措施有哪些

湖北省武當山風(fēng)景名勝區管理辦法

第一章　總則第一條　武當山風(fēng)景名勝區是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區。為了加強對武當山風(fēng)景名勝區的保護和管理，發(fā)展旅游事業(yè)，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國森林法》和《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》以及有關(guān)法律、法規的規定，結合武當山風(fēng)景名勝區實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　武當山風(fēng)景名勝區，系指經(jīng)國務(wù)院原則同意劃定的風(fēng)景名勝區的保護范圍。第三條　本辦法適用于武當山風(fēng)景名勝區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區）的管理。第四條　風(fēng)景區內的自然風(fēng)貌、文物古跡、園林建筑等都必須依法保護和管理。風(fēng)景區內的游客和其他人員，應當保護風(fēng)景名勝資源，愛(ài)護風(fēng)景區內的各項公共設施，自覺(jué)維護風(fēng)景區的環(huán)境衛生和公共秩序，遵守風(fēng)景區的有關(guān)規定。第二章　管理機構和職責第五條　武當山旅游經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游經(jīng)濟特區）是管理風(fēng)景區的專(zhuān)門(mén)機構，與武當山風(fēng)景管理局、武當山旅游局合署辦公，全面負責風(fēng)景區的保護、管理、開(kāi)發(fā)、利用、規劃和建設。旅游經(jīng)濟特區主要職責是：

（一）貫徹執行有關(guān)法律、法規，負責本辦法的實(shí)施；

（二）領(lǐng)導風(fēng)景區所屬各部門(mén)的工作；

（三）采取有效措施，保護風(fēng)景區內的風(fēng)景名勝資源；

（四）負責風(fēng)景區內文物、古建筑保護及維修等管理工作；

（五）負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理工作并保護其合法權益；

（六）根據批準的《武當山風(fēng)景名勝區總體規劃》，編制和實(shí)施各景區的詳細規劃，對風(fēng)景區內新建、擴建和改建項目依法進(jìn)行管理；

（七）開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，建設、維護、管理風(fēng)景區交通、通訊、電力、供水等基礎設施和公共設施；

（八）按照合理的環(huán)境容量和物資技術(shù)條件發(fā)展旅游事業(yè)，負責風(fēng)景區內的安全、城建監察、交通秩序、環(huán)境衛生、食品衛生、商業(yè)和服務(wù)業(yè)管理等；

（九）保護風(fēng)景區內各種經(jīng)濟組織的合法權益；

（十）上級人民政府賦予的其他職責。第六條　旅游經(jīng)濟特區的管理體制和管理方式，依照省人民政府的有關(guān)規定執行。

設在風(fēng)景區內的行政管理機構，應服從旅游經(jīng)濟特區的統一領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門(mén)的指導，并按照有關(guān)法律、法規、規章的規定開(kāi)展工作。第三章　文物古跡的保護第七條　對風(fēng)景區內的古建筑，包括古墓葬、古遺址、石窟、石刻、壁畫(huà)、碑碣、亭、臺、井、池、河、橋等文物古跡及其附屬物，以及革命史跡和有紀念意義的各類(lèi)建筑物等，應當依法予以保護。已列入各級重點(diǎn)保護的文物單位，應嚴格按照依法劃定的保護范圍和建設控制地帶進(jìn)行保護管理。

利用文物拍攝電影、電視的，或在風(fēng)景區內設立立體雕像、恢復及新增摩崖石刻、碑碣的，應先經(jīng)旅游經(jīng)濟特區審查同意，按國家有關(guān)規定逐級報批。第八條　已列為文物保護單位的古 建筑，任何單位和個(gè)人不得隨意占用，已被占用的必須限期退出，由旅游經(jīng)濟特區文物行政管理部門(mén)管理。經(jīng)批準使用、管理或臨時(shí)借用文物建筑的單位，應當接受旅游經(jīng)濟特區和文物行政管理部門(mén)的指導和監督，負責古建筑的維修保養和附屬文物的安全，并對其負責管理的文物逐件登記造冊，由旅游經(jīng)濟特區報上級文物行政管理部門(mén)備案。

在既屬于文物又是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的地方從事宗教活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律、法規、規章，并依法做好文物保護工作。第九條　所有文物保護單位，對文物進(jìn)行保養、修繕或拆遷復原時(shí)，應當由旅游經(jīng)濟特區按文物保護級別報經(jīng)文物行政管理部門(mén)批準，并嚴格遵守不改變文物原狀的原則，切實(shí)按照有關(guān)工程技術(shù)規范實(shí)施。第十條　各文物保護單位和文物收藏機構，應建立健全防火、防盜等崗位責任制，對火源、電源以及避雷設施等嚴格管理，并配置必要的消防、報警設備。文物庫房應當做到防火、防盜、防潮、防蝕。

嚴禁在文物保護單位及附近存放易燃易爆物品、毒品、放射性和腐蝕性物品。

嚴禁涂刻、污損、盜取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。

嚴禁在各文物景點(diǎn)出售、燃放鞭炮。焚香化紙必須在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，并有專(zhuān)人看管。第四章　自然景物的保護第十一條　風(fēng)景區的自然資源，應在調查、鑒定的基礎上劃定保護范圍，列入保護重點(diǎn)，制定保護措施，加強保護和管理。各景區、景點(diǎn)、景物可分別設立醒目的說(shuō)明和標牌，并做到因地制宜，與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調。

旅游景區環(huán)境保護管理若干制度

第一條 為了加強和規范旅游景區景點(diǎn)環(huán)境管理工作，提高旅游景區景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等有關(guān)法律、法規以及國家環(huán)保局、國家旅游局、建設部、林業(yè)部、國家文物局《關(guān)于加強旅游區環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)法[1995]462號）的要求，結合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自然保護區、世界文化遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物古跡所在地、生態(tài)功能保護區等開(kāi)展旅游活動(dòng)的區域均應遵守本辦法。

第三條 旅游景區景點(diǎn)管理機構應對景區環(huán)境質(zhì)量負責，建立環(huán)境保護責任制度。

第四條 旅游景區景點(diǎn)管理機構應根據環(huán)境保護工作的任務(wù)，配備專(zhuān)職或兼職的環(huán)境管理工作人員，較大的旅游景區景點(diǎn)應當建立健全相應的管理機構，并采取有效措施提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

第五條 各級政府、有關(guān)部門(mén)應將旅游景區景點(diǎn)的發(fā)展規劃和環(huán)境保護納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，撥出資金用于旅游景區景點(diǎn)的環(huán)境保護。旅游景區景點(diǎn)也應積極爭取社會(huì )團體、個(gè)人以及國外有關(guān)機構的捐助，并將旅游收入的一部分用于環(huán)境保護，用于環(huán)境保護資金不得低于景區門(mén)票收入10%，環(huán)保投入比例隨著(zhù)旅游區收入增長(cháng)逐步提高。

第六條 實(shí)行旅游資源開(kāi)發(fā)利用規劃生態(tài)環(huán)保一票否決制度。旅游景區景點(diǎn)管理機構制訂的旅游資源開(kāi)發(fā)利用總體規劃，必須有專(zhuān)項環(huán)境保護內容，或制訂專(zhuān)項環(huán)境保護規劃，進(jìn)行環(huán)境功能區劃分，明確環(huán)境保護目標。不允許在自然保護區的核心區、緩沖區以及其他需要絕對保護的區域開(kāi)發(fā)旅游活動(dòng)。規劃應報縣以上政府批準實(shí)施。

第七條 縣以上環(huán)保、旅游行政主管部門(mén)應依法對轄區內旅游景區景點(diǎn)的環(huán)境保護工作進(jìn)行監督檢查，并參與規劃的論證審查。

第八條 旅游景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，其廢水、廢氣、廢渣的處理設施和防止流失、植被破壞、景觀(guān)破壞的措施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用?？h級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責旅游資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)的審查和審批。

第九條 旅游景區景點(diǎn)禁止建設污染環(huán)境的工業(yè)設施和對生態(tài)環(huán)境有害的項目。建設其他設施和項目，其污染物排放不得超過(guò)國家或地方規定的排放標準；對現有的上述項目或設施，其污染物排入超過(guò)國家或地方規定的排放標準的，必須限期治理或依法關(guān)閉、搬遷。

第十條 旅游景區景點(diǎn)管理機構應因地制宜建設消煙除塵、污水處理、垃圾處理設施。景區內生活服務(wù)單位的燃煤鍋爐必須采取消煙、除塵措施，其他爐灶應采用型煤、液化氣、電等清潔燃料，賓館、飯店的營(yíng)業(yè)爐灶必須安裝油煙處理設施，禁止原煤散燒；排放污水超過(guò)標準的，應進(jìn)行凈化處理，污水回用；生活垃圾應分類(lèi)袋裝，進(jìn)行無(wú)害化處置。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得在旅游景區使用高音嗽叭或其他方式造成噪音污染。

第十二條 旅游景區景點(diǎn)管理機構及其經(jīng)營(yíng)單位應當做好植樹(shù)造林、護林防火和植物病蟲(chóng)害防治工作。保護一切自然資源和自然、人文景觀(guān)。禁止捕獵野生動(dòng)物和破壞其生存環(huán)境，禁止采集和銷(xiāo)售國家和省保護的野生動(dòng)植物及其制品，禁止毀林毀草、開(kāi)山取石、挖土采沙、開(kāi)礦冶煉、建爐煅煉、改變水系等破壞生態(tài)的行為。生態(tài)嚴重破壞的地段，要封閉進(jìn)行自然恢復。

第十三條 游覽步道及交通道路的建設要合理規劃、設計，避免破壞生態(tài)和景觀(guān)，提倡采用天然石板路等。較大景區內的交通應當采用環(huán)保節能的方式，如電瓶車(chē)。機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)應建在景區外隱蔽處并加強綠化和環(huán)境管理。

第十四條 景區中心區或主要游覽區不得安裝高壓電纜和架空電線(xiàn)，各種線(xiàn)路、管網(wǎng)宜采用隱蔽工程。

第十五條 景區內禁止焚燒秸稈，控制使用化肥、農藥和畜禽養殖規模，防止農村面源污染和畜禽養殖污染。觀(guān)賞動(dòng)物應做好衛生防疫和糞便處理工作。

第十六條 旅游景區景點(diǎn)環(huán)保機構或當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)應建立景區景點(diǎn)日常環(huán)境監測制定制度，定期監測景區景點(diǎn)內的理化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并及時(shí)予以公告。

第十七條 旅游景區景點(diǎn)應做好環(huán)境衛生和文物保護工作，推行隨票進(jìn)門(mén)發(fā)放清潔袋并有效回收，建設水沖廁所或生態(tài)廁所，杜絕亂扔食品包裝袋，廢紙等廢物和在文物古跡、古樹(shù)名木上亂刻亂涂、亂寫(xiě)亂畫(huà)現象。加強對飯店、賓館的管理，衛生潔具、餐具必須進(jìn)行消毒處理，杜絕使用不可降解的一次性衛生潔具、餐具。

第十八條 旅游景區景點(diǎn)應加強環(huán)保宣傳教育，建設必要的宣教設施，通過(guò)宣傳教育片、宣傳手冊、廣告標語(yǔ)、導游解說(shuō)等方式宣傳環(huán)境保護。

第十九條 對環(huán)境管理做出顯著(zhù)成績(jì)的旅游景區景點(diǎn)，環(huán)境保護和旅游行政主管部門(mén)應給予表?yè)P和獎勵。

第二十條 對違反本辦法的旅游景區景點(diǎn)，環(huán)境保護和旅游行政主管部門(mén)可以依法給予處罰。

如何做好景區管理。

前旅游在中國尚處于起步階段，在景區的開(kāi)發(fā)規劃方面還沒(méi)有形成完整、統一、科學(xué)的理論體系，中國的旅游景區開(kāi)發(fā)管理體制還存在很多問(wèn)題。因此，不少旅游景區由于規劃開(kāi)發(fā)不當，既破壞了生態(tài)環(huán)境，又讓游客乘興而來(lái)，敗興而歸。同時(shí)很多已建成的景區由于管理體制或服務(wù)意識等原因，導致服務(wù)管理水平低下、景區服務(wù)功能設施維護不善、等情況出現，對景區的進(jìn)一步發(fā)展造成了極大的障礙，因而如何有效的提高景區的管理水平就成了許多景區的當務(wù)之急。但一個(gè)景區的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理模式的形成是有著(zhù)較為深長(cháng)的歷史背景和各種條件制約，景區欲通過(guò)自身改革或改變，想在短期時(shí)間內取得成效往往因為各種原因而停滯，甚至還會(huì )出現更為嚴重的情況。在這種情況下，借助外力就成為較為可行的辦法，選擇一家實(shí)力較強的旅游景區托管公司就成為快速提高管理水平，盡快創(chuàng )造經(jīng)濟效益的最好辦法。

目前中國較為知名的旅游托管公司有北京巔峰智業(yè)、北京綠維、河南鴻景、深圳艾肯卓悅等。其中河南鴻景是華中地區最早從事旅游景區托管的專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，具有豐富的旅游景區管理經(jīng)驗和強大的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，能搞幫助委托方盡快實(shí)現景區的正常運營(yíng)，獲得經(jīng)營(yíng)業(yè)業(yè)績(jì)，實(shí)現景區的利益最大化。

西寧市旅游景區景點(diǎn)管理辦法

第一條　為了加強對旅游景區景點(diǎn)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》和《青海省旅游條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱(chēng)旅游景區景點(diǎn)是指《西寧市旅游發(fā)展總體規劃》中所確定的具有參觀(guān)游覽、休閑度假、娛樂(lè )健身等功能，有統一的經(jīng)營(yíng)管理機構和明確的地域范圍，具備相應旅游服務(wù)設施，并提供相應旅游服務(wù)的獨立管理區。主要包括：風(fēng)景名勝區、歷史遺跡、革命紀念勝地、寺觀(guān)教堂、溫泉療養地、自然保護區、度假區、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè )園、動(dòng)物園、植物園和水庫以及工業(yè)、農業(yè)、經(jīng)貿、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類(lèi)旅游區域。第三條　本市行政區域內旅游景區景點(diǎn)的規劃、建設、保護、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。第四條　旅游景區景點(diǎn)的規劃、建設、保護、經(jīng)營(yíng)和管理，應當遵循政府主導、市場(chǎng)運作、注重保護、科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā)和永續利用的原則，落實(shí)環(huán)境與資源保護制度，維護游客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第五條　市旅游行政主管部門(mén)負責本市行政區域內旅游景區景點(diǎn)建設、經(jīng)營(yíng)等旅游活動(dòng)的監督管理工作?？h（區）旅游行政主管部門(mén)具體負責本行政區域內旅游景區景點(diǎn)建設、經(jīng)營(yíng)等旅游活動(dòng)的監督管理工作。發(fā)展改革、規劃、建設、交通、農牧、林業(yè)、城管執法、國土資源、水利、文化、體育、環(huán)境保護、財政、公安、工商、物價(jià)等部門(mén)應當按照各自職責，做好旅游景區景點(diǎn)的有關(guān)管理工作。第六條　市、縣（區）人民政府應當將旅游景區景點(diǎn)的規劃、建設和發(fā)展，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，鼓勵和扶持旅游景區景點(diǎn)發(fā)展。市、縣（區）人民政府應當設立旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，主要用于旅游宣傳推介、旅游基礎和配套設施建設等，強化對重點(diǎn)項目的引導、配套和扶持。第七條　鼓勵境內外企業(yè)、組織和個(gè)人通過(guò)獨資、合作、合資等形式吸引社會(huì )資金參與旅游景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)管理。第八條　開(kāi)發(fā)建設旅游景區景點(diǎn)，應當符合城市總體規劃及旅游業(yè)發(fā)展總體規劃。旅游景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設和保護規劃應由具有相應規劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政主管部門(mén)同意后，按規定程序報批。第九條　開(kāi)發(fā)建設旅游景區景點(diǎn)，應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，與其相關(guān)的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十條　在市級和市級以上重點(diǎn)保護范圍內開(kāi)發(fā)建設新景區景點(diǎn)，應當按照景區景點(diǎn)內游覽、景區景點(diǎn)外食宿的原則劃分游覽區和生活區，并按規定設置配套的環(huán)衛設施和其他服務(wù)設施，與景區景點(diǎn)環(huán)境協(xié)調一致。第十一條　旅游景區景點(diǎn)及其外圍保護地帶內的建設應當與景觀(guān)相協(xié)調；游覽區內，不得建設賓館、招待所及休（療）養機構和其他影響自然景觀(guān)的永久性建（構）筑物。第十二條　旅游行政主管部門(mén)應當加強對景區景點(diǎn)規劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監督管理，及時(shí)發(fā)現和制止違反? ??劃、破壞景觀(guān)資源和生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。旅游景區景點(diǎn)建設項目竣工驗收時(shí)，應有旅游行政主管部門(mén)參加。第十三條　利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項目，應當采取嚴格的保護措施，不得破壞景觀(guān)、污染環(huán)境。利用歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項目，應當保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除。第十四條　在旅游景區景點(diǎn)內進(jìn)行工程建設，施工單位應當保護周?chē)木拔?、植被、水體和地貌。工程竣工后，應當及時(shí)清理現場(chǎng)，恢復植被。嚴禁在景區景點(diǎn)內傾倒建筑垃圾。第十五條　旅游景區景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）制定旅游景區景點(diǎn)管理制度和措施，并負責落實(shí)；

（二）設置以游客中心為主要形式的游客服務(wù)機構，為游客提供游覽講解、咨詢(xún)、投訴、醫療救護等相關(guān)服務(wù)；

（三）按照規定設置符合國家標準的景區引導標示標牌和公共信息圖形標志；

（四）建立安全管理責任制，配備與安全管理工作相適應的專(zhuān)（兼）職人員和必要的安全設備、設施；

（五）對具有危險性的場(chǎng)所或項目設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的安全防護措施；

（六）制定突發(fā)事件處置預案，加強應急管理；

（七）按照規定填報旅游統計月報表、年報表以及節假日報表；

（八）經(jīng)營(yíng)涉及公眾安全的特種旅游項目，其設施、設備應當經(jīng)有關(guān)法定機構檢驗，取得合格證后方可投入運營(yíng)；

（九）公開(kāi)服務(wù)收費項目和收費標準，保證服務(wù)質(zhì)量，不得對旅游者進(jìn)行欺詐、勒索、脅迫或誤導；

（十）有效保護和管理自然景觀(guān)、文物古跡、歷史遺址及人文景觀(guān)；

（十一）負責旅游景區景點(diǎn)環(huán)境衛生工作；

（十二）主動(dòng)接受旅游、價(jià)格等部門(mén)的監督管理；

（十三）其他依法應履行的義務(wù)。

旅游資源的保護措施有哪些

旅游資源保護是指維護資源的固有價(jià)值，使之不受破壞和污染，保持自然景觀(guān)和人文景觀(guān)的原有特色，對已遭損壞的旅游資源進(jìn)行治理。

旅游資源保護包括保護旅游資源所形成的景物、景觀(guān)、環(huán)境和意境。其中，景物就是奇松異石、林木植被等自然風(fēng)景，以及古今人為的活動(dòng)物體、歷史文物等。景觀(guān)就是與景物并存的“畫(huà)面”，包括襯托景物的其他次要的景物。環(huán)境就是景物存在的空間環(huán)境。意境指的是環(huán)境氣氛，即環(huán)境給人的感受。

旅游資源是旅游開(kāi)發(fā)的必備條件之一，是構成旅游產(chǎn)品的重要組成部分。沒(méi)有旅游資源，也就沒(méi)有旅游業(yè)存在和發(fā)展的基礎。而旅游資源是脆弱的，常常會(huì )受到不同程度的破壞。有些是可以在一定時(shí)間后自行修復，有些則會(huì )造成無(wú)法挽回的損失，減弱和毀損旅游目的地的吸引力。保護旅游資源就是保護旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游資源涵蓋的范圍十分廣泛，既包括自然界賦予的自然旅游資源，也包括人類(lèi)活動(dòng)所創(chuàng )造的人文旅游資源。其中，前者是生態(tài)環(huán)境的重要組成因素，后者則是重要的文化遺產(chǎn)。保護旅游資源對實(shí)現生態(tài)環(huán)境的保護和旅游地文化的保護起到?jīng)Q定性的作用。[1]

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