地處武陵山集中連片特困地區的彭水苗族土家族自治縣，曾是國家級貧困縣，是重慶貧困程度最深的4個(gè)縣之一。

2014年，彭水全縣有建檔立卡貧困村115個(gè)、貧困戶(hù)29811戶(hù)、貧困人口119299名，貧困發(fā)生率達19.8%。

為徹底改變彭水一窮二白的落后局面，2013年開(kāi)始擔任彭水縣委書(shū)記的錢(qián)建超牢記總書(shū)記的殷殷囑托，撲下身子，苦干實(shí)干，用心呵護一江碧水、兩岸青山，打好“世界苗鄉·養心彭水”生態(tài)牌，著(zhù)力建設具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區、生態(tài)文明示范縣，帶領(lǐng)干部群眾闖出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的小康路。

2020年2月，彭水縣115個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號，貧困發(fā)生率降至0.49%，正式退出國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

算生態(tài)環(huán)境賬

關(guān)停氟化工產(chǎn)業(yè)園

2013年，剛到彭水的錢(qián)建超，就面臨一個(gè)難題。

“前幾年，縣里規劃建設氟化工產(chǎn)業(yè)園，投資117億元，建成后預計年利稅能達到79億元?！卞X(qián)建超介紹，這對于當時(shí)全年經(jīng)濟總量不足百億元的彭水來(lái)說(shuō)，似乎是個(gè)難得的“香餑餑”，政府和企業(yè)積極性高漲。

然而，這樣一個(gè)項目，卻遭到了群眾的強烈反對。這是為何？

“歸根結底是因為氟化工產(chǎn)業(yè)園有著(zhù)極高的環(huán)境污染風(fēng)險?！卞X(qián)建超深知，對于地處武陵山腹地的彭水來(lái)說(shuō)，當時(shí)能源礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是彭水經(jīng)濟的命脈，更何況這個(gè)氟化工產(chǎn)業(yè)園也是費盡九牛二虎之力才爭取來(lái)的項目，且已經(jīng)奠基開(kāi)工，不少企業(yè)也已簽約落地。

一邊是自己任期內縣域經(jīng)濟的快速提升，一邊是有可能污染環(huán)境后患無(wú)窮，該如何抉擇？

“這是事關(guān)全局的大事，作為縣委書(shū)記，不能隨便‘拍腦殼’決定?！贝撕笕齻€(gè)月里，錢(qián)建超走遍39個(gè)鄉鎮、街道實(shí)地查看，與班子成員徹夜談心談話(huà)，請來(lái)環(huán)保專(zhuān)家深入分析論證，召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取黨員群眾代表意見(jiàn)……

“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，一旦被破壞就難以彌補。我們要算大賬、長(cháng)遠賬，寧可GDP少一點(diǎn)，也不能做禍害子孫后代的事情!”最終，錢(qián)建超下定決心并牽頭實(shí)施多項舉措，堅決關(guān)停了氟化工產(chǎn)業(yè)園。

此后，彭水以關(guān)停氟化工項目為起始，陸續關(guān)停19個(gè)煤礦、22家污染型企業(yè)，建成67座污水處理廠(chǎng)……

特別是黨的十八大以來(lái)，彭水認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，全力推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施退耕還林工程，完成石漠化治理工程林業(yè)項目10萬(wàn)畝，荒山造林、封山育林等造林綠化工程31.1萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率從2012年的46%提高到2020年的62%，林地覆蓋率近70%。

向生態(tài)發(fā)展轉型

好風(fēng)景變成好“錢(qián)景”

關(guān)停氟化工產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)濟基礎薄弱、發(fā)展任務(wù)重的彭水，如何實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展？

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決不能走依靠資源消耗的粗放型發(fā)展老路，必須堅決轉型、加快轉型?！卞X(qián)建超提出，彭水有摩圍山、七曜山等生態(tài)屏障和烏江、郁江等生態(tài)水系，最大的資? ?是生態(tài)，最大的優(yōu)勢在生態(tài)，發(fā)展生態(tài)旅游，把好風(fēng)景變成好“錢(qián)景”，是最好的致富路。

面對當時(shí)彭水旅游景區建設幾乎是一張白紙的境況，錢(qián)建超在全縣組織開(kāi)展“旅游發(fā)展”大討論，讓干部提思路、出點(diǎn)子、拿措施……

針對彭水旅游知名度不高、內涵不豐富、輻射面不寬等問(wèn)題，錢(qián)建超研究提出“品牌引領(lǐng)、活動(dòng)助推、全域建設、跨縣聯(lián)動(dòng)”的工作思路，精心策劃“世界苗鄉·養心彭水”旅游品牌，舉辦“全球苗族同胞看苗鄉，百架包機游彭水”系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，推出中國烏江苗族踩花山節、中國彭水水上運動(dòng)大賽和渝東南生態(tài)民族旅游文化節等節賽品牌，與周邊地區在產(chǎn)業(yè)規劃、景區打造、營(yíng)銷(xiāo)推廣上協(xié)同聯(lián)動(dòng)，串聯(lián)6條環(huán)武陵山區精品旅游線(xiàn)路，一系列“組合拳”，讓“養在深山人未識”的秀麗風(fēng)光聲譽(yù)漸起。

10年前，阿依河不過(guò)是武陵山區一個(gè)再普通不過(guò)的窮山溝；10年后的今天，阿依河已成為國家5A級旅游景區。

10年前，彭水這個(gè)國家級貧困縣旅游景區建設幾乎是空白；10年后，阿依河、烏江畫(huà)廊、蚩尤九黎城、摩圍山等旅游景區已成為彭水的新名片。

2014年以來(lái)，彭水旅游接待人次增長(cháng)10倍，旅游綜合收入增長(cháng)15倍，旅游從無(wú)到有成為全縣第一支柱產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng )建1個(gè)5A、3個(gè)4A、3個(gè)3A景區，獲評全國縣域旅游綜合實(shí)力百強縣。蚩尤九黎城、阿依河、烏江畫(huà)廊成為“打卡點(diǎn)”“網(wǎng)紅地”，苗寨、民宿、農家樂(lè )生意紅紅火火，不少農戶(hù)吃上了“旅游飯”，打開(kāi)了致富門(mén)。

開(kāi)出脫貧“方子”

山區百姓告別貧困

“養兒不用教，酉秀黔彭走一遭”，這句廣為人知的諺語(yǔ)，形象地道出了當年彭水等區縣群眾的貧窮與辛酸。

“必須聚焦深度貧困搞攻堅?！卞X(qián)建超走遍了全縣115個(gè)貧困村，通過(guò)逐村摸排致貧因素繼而開(kāi)出脫貧“方子”，根本目的就是努力讓全縣脫貧攻堅工作干到實(shí)處、走在前列。

三義鄉蓮花村平均海拔1000多米，土地貧瘠，“零敲碎打”的產(chǎn)業(yè)始終不成規模。

錢(qián)建超深入蹲點(diǎn)調研之后，提出要因地制宜引入、培育“產(chǎn)業(yè)村長(cháng)”，與貧困戶(hù)一道抓技術(shù)、促生產(chǎn)、通銷(xiāo)路，以利益聯(lián)結讓扶貧產(chǎn)業(yè)在山區“能成長(cháng)、能壯大”。

如今，蓮花村羊肚菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，走出彭水，走向了更廣闊的市場(chǎng)。錢(qián)建超把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為脫貧攻堅和鄉村振興的重要抓手，研究提出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項目拉動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng )收、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”五種模式，做實(shí)“人才保障、機制健全、資源整合、齊幫共促”四大保障，建立村集體與貧困戶(hù)同步增收利益聯(lián)結機制，拓寬群眾增收渠道。

不僅如此，錢(qián)建超瞄準支部建設找突破口，激活“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉村振興。

彭水大力實(shí)施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，積極儲備村級后備干部，動(dòng)態(tài)回引本土人才，村黨組織書(shū)記中致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等占比大幅提高。

在村級黨組織引領(lǐng)下，全縣成立村級集體經(jīng)濟組織296個(gè)，村級集體經(jīng)濟逐漸發(fā)展，實(shí)現了比較穩定的集體收入，“空殼村”全面消除，“? ?紅”成為群眾脫貧致富的新引擎。

2014年以來(lái)，彭水全縣新造經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地14萬(wàn)畝，種植高山油茶10萬(wàn)畝，中蜂養殖達10萬(wàn)群，苗醫苗藥等產(chǎn)業(yè)初具規模。

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