探秘千年古縣，追蹤當代愚公，遵化推出“1+4”特色全域旅游！
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遵化市上關(guān)湖風(fēng)景區中新社華輿訊 （作者/鄧月 楊永剛 徐彭濤 陳學(xué)偉 馬超）遵化市有紀年歷史2200多年，五代后唐建縣，在這塊歷史悠久的土地上，留存有5處早期人類(lèi)活動(dòng)遺址、200多處文物古跡，10多種文化脈絡(luò )在這里交替演繹，獨特厚重的歷史文化。作為聯(lián)合國地名專(zhuān)家組命名的“千年古縣”和中國優(yōu)秀旅游城市，遵化是“窮棒子”和“當代愚公”精神的發(fā)源地，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，境內皇家文化、長(cháng)城文化、紅色文化、民俗文化源遠流長(cháng)、馳名中外，清東陵、萬(wàn)佛園、湯泉、禪林寺、沙石峪等22處特色景區景點(diǎn)星羅棋布、交相輝映，賦予了遵化旅游產(chǎn)業(yè)的神奇魅力。自2016年11月國家旅游局公布遵化市為“第二批國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位以來(lái)，該市立足自身發(fā)展實(shí)際和比較優(yōu)勢，以開(kāi)放合作的思路，開(kāi)拓創(chuàng )新的方法，不斷提升全市全域旅游的實(shí)力、活力和競爭力。全市旅游項目加速推進(jìn)，旅游設施提檔升級，景區面貌煥然一新，旅游環(huán)境全面優(yōu)化，景城共建深度融合，闖出了一條具有遵化特色的全域旅游發(fā)展之路，并榮獲省級優(yōu)秀創(chuàng )建單位稱(chēng)號，在今年7月份成功入選第二批省級全域旅游示范區名單。
遵化市召開(kāi)創(chuàng )建國家全域旅游示范區攻堅會(huì )議
一、理清發(fā)展思路，高點(diǎn)站位“謀”布局，構建全域旅游發(fā)展“大格局”。一是加強組織領(lǐng)導。建立“黨政引領(lǐng)、重點(diǎn)攻堅”的領(lǐng)導工作機制，成立由市委書(shū)記任政委、市長(cháng)任指揮長(cháng)的國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作指揮部，并下設九個(gè)攻堅組，全面負責示范區創(chuàng )建的組織協(xié)調、督導調度、目標考核等工作，組成指揮有力、聯(lián)動(dòng)高效的創(chuàng )建工作體系。同時(shí)，建立工作臺賬，落實(shí)定期調度機制，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、現場(chǎng)督導等形式，促進(jìn)工作高效率推進(jìn)、高標準實(shí)施、高質(zhì)量見(jiàn)效。二是強化頂層設計。該市按照“文旅引領(lǐng)、筑巢引鳳”的思路，聘請國內高端設計團隊，高起點(diǎn)、大手筆編制完成《遵化市全域旅游發(fā)展總體規劃》，確定了建設“世界知名文化旅游勝地”的總體定位和“一城、兩軸、三帶、四區”的空間布局。同時(shí)，以全域旅游規劃為統領(lǐng)，與城鄉發(fā)展規劃、土地利用總體規劃等其他全局性規劃緊密對接，與少數民族特色片區發(fā)展規劃、長(cháng)城國家文化公園建設保護規劃和紅色旅游發(fā)展規劃等局部規劃有機銜接，構建相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的規劃體系，共同引領(lǐng)遵化全域旅游發(fā)展實(shí)現新跨越。三是制定最優(yōu)政策。高效整合各領(lǐng)域政策、資金、人力、物力等優(yōu)勢資源，最大限度發(fā)揮其指數效應。聚焦旅游公共服務(wù)建設，打破部門(mén)局限，多頭聯(lián)動(dòng)統籌支持，制定出臺一系列相關(guān)政策性文? ??，充分發(fā)揮財政資金引導作用，促進(jìn)財政資金與社會(huì )資本合作；聚焦難題破解，堅持領(lǐng)導帶頭分包文旅項目，親自協(xié)調解決用地不足、資金緊張等難題；聚焦人才引進(jìn)，實(shí)施“興遵英才”計劃，積極通過(guò)海內外高層次人才交流、“鳳還巢”計劃招才引智，并在遵化市職教中心專(zhuān)門(mén)設置旅游管理專(zhuān)業(yè)培養旅游人才，確保全域旅游發(fā)展起步穩、步子快、前景廣。
市委書(shū)董學(xué)忠（左二）就國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作現場(chǎng)辦公
二、產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘內涵“補”供給，拓展全域旅游發(fā)展“新空間”。一是推進(jìn)“旅游+農業(yè)”。把旅游作為鄉村振興的助推器，加快推進(jìn)城鄉融合，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，實(shí)現建設美麗鄉村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉村、共享美麗鄉村轉變。目前，已整合資金1億多元，培育國家級旅游模范村2個(gè)、省級觀(guān)光采摘園14個(gè)、唐山市級以上鄉村旅游示范點(diǎn)13處、精品民宿12處、星級農家院106家，實(shí)現了田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，幫助農戶(hù)增收致富。二是推進(jìn)“旅游+工業(yè)”。根據全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式和市場(chǎng)前景，培育國家級工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，具備旅游接待功能企業(yè)26家，打造了金銀器加工、食品加工、紅木家具制造三大特色工業(yè)旅游產(chǎn)品，既為全域旅游發(fā)展增添了新動(dòng)能，也為工業(yè)轉型開(kāi)辟全新發(fā)展空間。三是推進(jìn)“旅游+文化”。圍繞深入挖掘皇家文化、紅色文化、長(cháng)城文化等資源，推出一批演藝項目、舉辦一批節慶活動(dòng)、打造一批文創(chuàng )產(chǎn)品，實(shí)現了歷史文化、風(fēng)土人情、民間傳說(shuō)與自然景觀(guān)、游客情感完美結合，讓廣大游客更好地體驗感受“傳奇遵化”的魅力。四是推進(jìn)“旅游+電商”。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)戰略，通過(guò)攜程、驢媽媽等平臺實(shí)現個(gè)性化定制旅游攻略，同時(shí)，大力扶持本土“過(guò)來(lái)玩”旅游網(wǎng)站等平臺發(fā)展，相繼開(kāi)通微旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信平臺、APP，以線(xiàn)上平臺助力線(xiàn)下發(fā)展，并實(shí)現全市景區WIFI全覆蓋，為全域旅游發(fā)展插上了科技的翅膀。
市長(cháng)王鳳海（中間）陪同唐山文旅集團一行就文化旅游資源開(kāi)發(fā)等工作進(jìn)行考察
三、夯實(shí)發(fā)展基礎，加大投入“強”設施，提升全域旅游發(fā)展“新形象”。一是重投入，完善基礎配套設施。先后投入資金11.2億元，修建旅游道路14條，通車(chē)里程達到103.5公里，為全域旅游發(fā)展提供暢通便捷、四通八達的路網(wǎng)支撐，截至目前，金鳳湖環(huán)湖路、沙石峪村環(huán)村路、清東陵景區環(huán)陵路已相繼建成通車(chē)。同時(shí)，采取地方企業(yè)建設基礎設施、合作方投資開(kāi)發(fā)運營(yíng)、政府提供政策支持的方式，建設完成旅游集散中心；與社會(huì )資本合作建設智慧旅游平臺項目；整合財政和社會(huì )兩方面資金2000余萬(wàn)元，新建和改建A級以上旅游廁所120余座，為游客提供完善的配套設施和貼心的服務(wù)。二是建機制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅持“主客共享”的旅游理念，提升景區服務(wù)質(zhì)量，持續完善提升旅游交通指示牌、景區景點(diǎn)內部標識牌、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設施，切實(shí)做到景區笑迎游客、導游細致講解、群眾熱情推介。同時(shí)，健全“1+3+N”旅游綜合監管機制? ?先后成立文化市場(chǎng)綜合行政執法局、旅游市場(chǎng)監督管理辦公室、旅游維權合議庭等機構，完善旅游、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)參與的聯(lián)合執法機制，通過(guò)景區及周邊環(huán)境治理等專(zhuān)項活動(dòng)，構建共建、共治、共享的旅游管理體系。三是轉模式，營(yíng)造良好旅游環(huán)境。加快推進(jìn)景點(diǎn)景區內部的民團式治安管理、社會(huì )管理向全域旅游依法治理轉變，努力構建符合遵化現狀的旅游管理體制，進(jìn)一步整合治旅力量，加大即時(shí)處置力度，營(yíng)造法制和諧有序的全域旅游環(huán)境。同時(shí)，構建旅游投訴舉報快速處理工作機制，發(fā)揮12315、12331投訴舉報電話(huà)作用，在旅游景區顯著(zhù)位置懸掛消費者維權熱線(xiàn)，公布投訴舉報電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對游客訴求做到100%處理、100%回復。
副市長(cháng)王洪軍（中間）就國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作進(jìn)行督導檢查四、注重宣傳推介，合作對接“提”名氣，突出全域旅游發(fā)展“特色牌”。一是傳統媒體與新興媒體同頻共振。該市堅持登大臺、上大報，通過(guò)央視、新華社、學(xué)習強國等權威媒體，抖音、快手等知名平臺以及葵花朵朵、陽(yáng)光頻道等自媒體，全方位、多角度宣傳遵化文旅資源和品牌，通過(guò)傳統媒體與新興媒體優(yōu)勢互補、同頻共振，全面提升遵化旅游知名度和美譽(yù)度。相繼登陸央視《朝聞天下》《大美中國》等欄目，旅游宣傳片在河北公共頻道播出，《光明日報》《農民日報》都對遵化進(jìn)行了整版宣傳，《千年古縣河北遵化》、《遵化長(cháng)城：一步千年萬(wàn)里無(wú)雙》等視頻短片在“學(xué)習強國”APP上推送。二是“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”共同發(fā)力。堅持“請進(jìn)來(lái)”“走出去”，持續加強與平谷、薊州、興隆、三河等京津地區旅游城市的溝通協(xié)作，實(shí)現平臺共用、資源共享，品牌互推、游客互送，有效增強遵化旅游“輻射效應”和“同城效應”，全面提升文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。同時(shí)，深挖文化內涵，定期舉辦臥龍山二月二文化廟會(huì )、娘娘莊鄉三花谷賞花節、清東陵“用腳步丈量歷史”徒步大會(huì )、沙石峪葡萄文化節、農民豐收節、輕奢旅游文化節等活動(dòng)，全力打造特色節慶營(yíng)銷(xiāo)品牌。三是干群參與凝聚合力。廣泛利用廣播、電子屏、條幅、宣傳欄、展板等載體，開(kāi)展多形式、多渠道、全方位的全域旅游創(chuàng )建宣傳活動(dòng)，持續打響“志愿遵化、仁愛(ài)永駐”品牌，調動(dòng)社會(huì )各界參與全域旅游創(chuàng )建工作的積極性和主動(dòng)性，形成“全域旅游、全局聯(lián)動(dòng)、全市參與、全民共建”的濃厚氛圍，為創(chuàng )建國家全域旅游示范區凝聚強大合力。
“千年古縣”“畿東第一城”——遵化
五、營(yíng)造高效環(huán)境，創(chuàng )新舉措“優(yōu)”服務(wù)，亮出全域旅游發(fā)展“金招牌”。一是主動(dòng)前移服務(wù)，提高企業(yè)獲得感。實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，積極深入各企業(yè)，了解困難和需求，就審批流程等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)答疑，實(shí)現政務(wù)服務(wù)與企業(yè)需求的無(wú)縫對接，切實(shí)為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，以最快時(shí)限辦理有關(guān)手續，以最短時(shí)間助力旅游項目落地 開(kāi)工，持續擦亮“金牌保姆”服務(wù)品牌。今年以來(lái)，為企業(yè)群眾提供上門(mén)服務(wù)47次，預約服務(wù)51次。二是延時(shí)服務(wù)+預約辦理，服務(wù)群眾“不打烊”。開(kāi)展“全域旅游+行政審批服務(wù)工作”，為推進(jìn)全域旅游，培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，該市積極探索優(yōu)化審批工作流程，推行延時(shí)辦理、預約辦理、周末辦理等模式，為農家樂(lè )飯莊、民族工藝品店等開(kāi)設“綠色審批通道”，最大限度的簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)間，減少審批環(huán)節，以最快的速度，用最短的時(shí)間，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，助推全域旅游發(fā)展。三是推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，該市積極探索利企便民服務(wù)新舉措，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助力全域旅游發(fā)展。企業(yè)設立“一日辦”，充分利用企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)系統，企業(yè)設立登記審批時(shí)限一日辦結。企業(yè)登記電子化，在更大范圍、更廣領(lǐng)域逐步完善企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現各類(lèi)型市場(chǎng)主體的設立、變更、注銷(xiāo)等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節均可通過(guò)網(wǎng)上預約、辦理?！皩徟鸁o(wú)需進(jìn)大廳，審批全程不見(jiàn)面”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。2020年以來(lái)，共有724家企業(yè)通過(guò)全程通辦，不見(jiàn)面審批拿到了營(yíng)業(yè)執照。
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