海南省旅游景區景點(diǎn)管理規定
第一條 為了加強對旅游景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、建設和管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護、利用和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。第二條 旅游景區景點(diǎn)是指以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或者主要功能之一的地域和空間，具有參觀(guān)游覽、休閑度假、康樂(lè )健身等功能，具備相應旅游服務(wù)設施并提供相應旅游服務(wù)的獨立管理區，有統一的經(jīng)營(yíng)管理機構和明確的地域范圍。
本省旅游景區景點(diǎn)分為一般旅游景區景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游景區景點(diǎn)。
一般旅游景區景點(diǎn)名錄由省旅游行政主管部門(mén)編制并發(fā)布，重點(diǎn)旅游景區景點(diǎn)名錄由省人民政府編制并發(fā)布。第三條 省和市、縣、自治縣人民政府應當將旅游景區景點(diǎn)的建設、發(fā)展與保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。第四條 省旅游行政主管部門(mén)負責全省旅游景區景點(diǎn)的監督管理工作。
市、縣、自治縣旅游行政主管部門(mén)負責本行政區域內旅游景區景點(diǎn)的監督管理工作。
相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，負責旅游景區景點(diǎn)的有關(guān)監督管理工作。第五條 省旅游行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對本省行政區域內的旅游資源進(jìn)行普查、分類(lèi)和評價(jià)，建立旅游資源檔案。
開(kāi)發(fā)利用旅游資源應當堅持嚴格保護，合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)管理和永續利用的原則。
任何單位和個(gè)人都有保護旅游資源的義務(wù)，有權制止、檢舉破壞旅游資源的行為。第六條 鼓勵境內外投資者和各類(lèi)經(jīng)濟組織及個(gè)人投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游景區景點(diǎn)。第七條 旅游景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設應當堅持規劃先行。市、縣、自治縣旅游行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要、城鄉規劃、土地利用總體規劃和旅游業(yè)發(fā)展規劃，編制旅游景區景點(diǎn)規劃。
一般旅游景區景點(diǎn)規劃報市、縣、自治縣人民政府批準實(shí)施，并報省旅游行政主管部門(mén)備案。重點(diǎn)旅游景區景點(diǎn)規劃，經(jīng)省旅游規劃委員會(huì )審查后，報省國際旅游島建設領(lǐng)導機構批準實(shí)施。經(jīng)批準后的旅游景區景點(diǎn)規劃，不得擅自改變。因特殊情況確需調整、變更的，應當按照原批準程序報批。
旅游景區景點(diǎn)規劃涉及海洋功能區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物古跡、歷史文化建筑等規劃的，應當符合相關(guān)法律、法規規定。
旅游景區景點(diǎn)規劃未經(jīng)依法審批的，有關(guān)部門(mén)不得辦理開(kāi)發(fā)建設許可手續。第八條 旅游景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
環(huán)境保護設施及游客安全保護設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
旅游景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設，應當依法保護旅游景區景點(diǎn)內的森林植被、水資源、濕地、野生動(dòng)物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹(shù)名木等資源。第九條 新建、?
??建、擴建重點(diǎn)旅游景區，應當由市、縣、自治縣人民政府報省旅游規劃委員會(huì )審查后，報省國際旅游島建設領(lǐng)導機構批準實(shí)施。
禁止低檔次、低水平重復建設景區景點(diǎn)。第十條 旅游景區景點(diǎn)內的景觀(guān)、游樂(lè )和配套服務(wù)設施的布局、造型、色調等應當與景觀(guān)和環(huán)境協(xié)調，景區景點(diǎn)內不得違反規劃修建商品房和其他影響自然景觀(guān)的永久性建筑物、構筑物。
未經(jīng)依法批準，不得在旅游景區景點(diǎn)砍伐樹(shù)木、采礦；禁止在旅游景區景點(diǎn)內采石、挖砂、取土、葬墳、開(kāi)荒、挖塘養殖、超標排放污染物等。除工業(yè)旅游景區景點(diǎn)外，其他各類(lèi)旅游景區景點(diǎn)內禁止興辦工礦企業(yè)。第十一條 省和市、縣、自治縣人民政府應當采取相應措施，優(yōu)先建設通往旅游景區景點(diǎn)的道路、供水、供電、通信等設施。
交通和運輸、住房和建設、城市管理等行政管理部門(mén)在編制道路建設規劃、客運線(xiàn)路及站點(diǎn)規劃時(shí)，應當安排旅游景區景點(diǎn)至市區、交通樞紐地區的公交線(xiàn)路，合理設置停車(chē)場(chǎng)（站）等旅游配套設施，改善旅游交通客運條件。
交通運輸行政主管部門(mén)應當開(kāi)通市區（縣城鎮）至景區景點(diǎn)的公共客運線(xiàn)路，并在高速公路等交通要道設置中英文景區景點(diǎn)標志牌。
旅游景區景點(diǎn)周?chē)ㄔO控制地帶修建新建筑物、構筑物，不得破壞景區景點(diǎn)的環(huán)境風(fēng)貌。第十二條 旅游景區景點(diǎn)應當建立旅游安全管理制度，依法配備安全主任、安全督導員和必需的安全設施設備，制定安全、防火、公共突發(fā)事件等應急預案并組織演練。
旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)或者組織漂流、登山、潛水、摩托艇、牽引傘等具有高危險性的特殊旅游活動(dòng)的，應當按照國家和本省的有關(guān)規定辦理審批手續。
對具有危險性的場(chǎng)所或者項目應設立明顯的安全提示或者警示標志，并采取必要的安全防護措施。
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