目 錄

一、2019年工作回顧

二、2020年主要工作

三、全面提升政府治理能力

2019年工作回顧

2019年是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，也是我縣如期脫貧摘帽之年。

各項指標完成情況

堅持硬仗硬打、精準施策，三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展

1

重大風(fēng)險有效防控

全年清償政府債務(wù)6.4億元，完成年度目標任務(wù)的308%；

全年壓減一般性財政支出5982萬(wàn)元；

有效防控金融領(lǐng)域風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資、高利放貸、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

2

脫貧攻堅成效顯著(zhù)

全年投入各類(lèi)扶貧資金6.71億元，2800戶(hù)5707人實(shí)現穩定脫貧，貧困發(fā)生率下降為0.265%；

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧 發(fā)放“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金616萬(wàn)元，覆蓋貧困群眾2622戶(hù)，金雞扶貧項目如期投產(chǎn)，冷涼蔬菜加工項目啟動(dòng)運營(yíng)，64個(gè)村級光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電；

扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧 377戶(hù)建檔立卡貧困群眾享受金融扶貧貸款1360.4萬(wàn)元，有效激發(fā)貧困群眾的內生動(dòng)力；

聚焦“三保障”難點(diǎn) 完成危房改造2373戶(hù)，2818戶(hù)實(shí)現了易地扶貧搬遷，4731名群眾搬出深山大溝遷入新居。15304名貧困群眾接受了免費健康體檢，5432名慢性病患者享受到送醫配藥服務(wù)。九年義務(wù)教育全面普及，學(xué)校標準化率達到100%。為貧困家庭學(xué)生實(shí)施教育資助1891人次，發(fā)放補貼451萬(wàn)元；

積極推動(dòng)社會(huì )扶貧 完成土地增減掛鉤跨省交易調出指標240畝，收益資金7200萬(wàn)元用于扶貧及鄉村振興。爭取京蒙扶貧協(xié)作資金7491萬(wàn)元、中國海油幫扶資金826萬(wàn)元，實(shí)施扶持項目29個(gè)，開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )幫扶合作的新局面。

3

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題正在加緊辦結銷(xiāo)號。圓滿(mǎn)完成第二次全國污染源普查工作；

嚴格規范工業(yè)企業(yè)氣體排放，華伊卓資熱電3#、4#機組完成超低排放改造；

環(huán)境持續改善，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達93.6%；

順利完成城鎮污水處理廠(chǎng)“三低”問(wèn)題整改銷(xiāo)號驗收工作；

大黑河臥佛下國控斷面和八一灘水源地地下水質(zhì)分別達到二類(lèi)和三類(lèi)標準；

全面加強地下水資源管理，卓資山鎮超采區范圍內水源地自備井全部封閉；

持續推進(jìn)土壤環(huán)境保護治理，17家加油站地下油罐防滲改造工程全部完成；

卓、旗兩鎮兩個(gè)固廢貯存場(chǎng)開(kāi)工建設；

生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作順利完成；

依法打擊非法采石、采砂行為，砂石資源實(shí)現國有化經(jīng)營(yíng)；實(shí)施重大生態(tài)保護和修復工程，全年完成林業(yè)生態(tài)建設任務(wù)3.1萬(wàn)畝，種植經(jīng)濟林7922畝。

堅持穩中求進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

1

現代農牧業(yè)穩步推進(jìn)

全縣糧食總產(chǎn)量達到1.23億斤，同比增長(cháng)2.4%。蛋雞養殖規模達到200萬(wàn)只；

肉類(lèi)產(chǎn)量達到1.4萬(wàn)噸；

累計發(fā)放各類(lèi)農牧業(yè)補貼資金5099.4萬(wàn)元；

開(kāi)展氣象人影作業(yè)32次，累計降水量達406毫米，同比增長(cháng)37.5%。

2

工業(yè)經(jīng)濟加快轉型

2019年，全縣12家規模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值38.2億元；

伊東東興化工電石車(chē)間恢復生產(chǎn)，受爆燃毀損設備正在加快升級改造；

興豐鋰電池負極材料石墨化項目一期工程如期投產(chǎn)，二期工程正在加緊建設；

中西鉬礦500萬(wàn)噸挖潛擴能技改工程加快實(shí)施；

博億、昌隆等3家高耗能鐵合金企業(yè)技改項目積極推進(jìn)；

旗下有2×35萬(wàn)千瓦火電項目取得核準批復。

3

第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

農特產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園投入運營(yíng)，60%以上的行政村建立了村級電商服務(wù)站；

打造全國首個(gè)電商扶貧公共品牌“卓資山珍”，卓資熏雞、蒙花冷榨油等一批自主品牌迅速崛起；

“金雞扶貧”項目入選全國電商精準扶貧案例50佳；

林胡古塞大熊貓主題公園如期開(kāi)園，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；

全年接待中外游客92.4萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入1.48億元，同比增長(cháng)15.7%。

堅持協(xié)同發(fā)展、系統集成，全面深化改革向縱深推進(jìn)

全年共啟動(dòng)改革任務(wù)194項，完成141項，完成率達 72.7%。

機構改革順利完成。涉改部門(mén)組建掛牌、人員轉隸、職能 調整全部到位，政府職能體系更加科學(xué)規范、運行高效；

農業(yè)農村改革深入推進(jìn)。土地確權工作基本完成。清產(chǎn)核資和成員身份確認工作全部完成，股權設置覆蓋82.6%以上的行政村；

減稅降費深入實(shí)施。全年累計減稅降5117.94萬(wàn)元；

公車(chē)改革全面完成。公務(wù)用車(chē)租賃平臺建成并投入使用，公務(wù)交通費用節支率6.7％；

“一網(wǎng)通辦”取得重大突破?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺發(fā)布服務(wù)事項356項，“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺編制實(shí)施清單534項， 政務(wù)服務(wù)工作走在了全市前列；

“放管服”改革持續深化。全面推行“三集中、三到位”改 革， 23個(gè)部門(mén)開(kāi)設64個(gè)窗口進(jìn)駐政務(wù)大廳開(kāi)展工作。梳理最多跑一次清單188條，17.5萬(wàn)件行政許可 和服務(wù)事項得到高效辦結。

堅持統籌協(xié)調、全面發(fā)展、城鄉建設面貌顯著(zhù)提升

1、

城鎮面貌持續優(yōu)化

在保證必要民生支出的基礎上，加快補齊市政基礎設施建設短板，全面推進(jìn)城區精細化管理。組建成立了旗下?tīng)I鎮城市管理綜合執法大隊，鎮區多年來(lái)的“臟、亂、差”環(huán)境得到徹底整治。園林綠化建管并舉，國家衛生縣城成功掛牌。

2、

農村環(huán)境明顯改善

深入推進(jìn)農村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，集中開(kāi)展農村常住戶(hù)“危房清零”行動(dòng)，拆除危舊房1595戶(hù)5423間。新打小筒井1296眼，改造自來(lái)水56處，打應急水源井180眼，全縣農村飲水安全問(wèn)題全部得到解決。完成農村公路建設77公里，109個(gè)行政村公路通暢率達100%?！皫锩痹圏c(diǎn)推行。清理積存垃圾2萬(wàn)余噸，在23個(gè)行政村新建垃圾掩埋坑46處，農村生活垃圾得到有效處置。

堅持人民為上、民生為本，社會(huì )大局保持和諧穩定

1、

人民生活持續改善

勞動(dòng)就業(yè)穩步推進(jìn)。城鎮新增就業(yè)644人，農牧民轉移就業(yè)3.79萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)龋?/p>

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。易地扶貧搬遷配套高標準教育園區項目獲得國家發(fā)改委批準。與北京朝陽(yáng)區建立了校長(cháng)、教師互派交流機制，有力促進(jìn)了教育均衡發(fā)展；

文化事業(yè)日趨繁榮。成功舉辦了第三屆熏雞美食旅游文化暨第十二屆廣場(chǎng)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)、第三屆“吉祥九曲美麗卓資”等系列文化活動(dòng)。引進(jìn)烏蘭牧騎專(zhuān)業(yè)人才16名，開(kāi)展惠民演出102場(chǎng)次，“紅色文藝輕騎兵”始終傳遞著(zhù)新時(shí)代的正能量；

衛健事業(yè)健康發(fā)展。持續推進(jìn)慢病送醫配藥上門(mén)服務(wù)、大病住院“先診療、后付費”和“一站式”結算制度。提升3所鄉鎮衛生院和25個(gè)村衛生室的服務(wù)能力，全縣109個(gè)行政村衛生室全部達標；

社會(huì )保障更趨完善。全面完成以戶(hù)施保工作，城鄉低保、特困供養、殘疾人補貼、高齡補貼按時(shí)足額發(fā)放。啟動(dòng)實(shí)施“防貧?！焙汀熬燃彪y”行動(dòng)，有效解決了低收入特殊群體的返貧問(wèn)題。

2、

社會(huì )治理成效顯著(zhù)

“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展，中央掃黑除惡督導組交辦的31條線(xiàn)索全部核查辦結，9起涉黑涉惡案件順利偵辦；

專(zhuān)項清查違建別墅、“大棚房”、“住宅式”墓地等違法違規行為，不斷強化依法管地用地意識；

持續深化信訪(fǎng)工作制度改革，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)218 批1289人次，較上年度分別下降了38 %和49 %；

認真開(kāi)展“百日追逃”行動(dòng)，29名網(wǎng)上在逃人員抓捕歸案；

深刻吸取伊東東興化工“4·24”爆燃事故教訓，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，安全監管體制機制更加健全。

堅持依法治縣、勤政廉政，政府自身建設全面 加強

扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育；

認真履行黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責 任制；

主動(dòng)接受人大及其常委會(huì )法律監督、 工作監督和政協(xié)民主監督；

實(shí)施重大決策規范化管理、嚴格執行規范性文件合法性審查、“三重一大”集體決策和政府法律顧問(wèn)等制度；

主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息1996條，建成村 級便民服務(wù)代辦點(diǎn)39個(gè)。

2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的見(jiàn)證之年。在抓好疫情防控的同時(shí)，我們堅定信心，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)，縣域經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)逐步恢復正常秩序

2020年政府工作的總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持供給側結構性改革，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官。

2020年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標

地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%；一般公共預算收入增長(cháng)4.5%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)16%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)3.8%；城鄉居民可支配收入分別增長(cháng)6%和8%。

2020年重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

01 堅持問(wèn)題導向，打贏(yíng)打好三大攻堅戰

全面防范化解重大風(fēng)險

嚴格控制新增債務(wù)，正確處理好舉債與發(fā)展、穩增長(cháng)與防風(fēng)險的關(guān)系。多渠道培育和涵養財源稅源，控制和壓縮一般性支出，把有限財力用到最需要的地方；

通過(guò)申請再融資債券、利用預算內安排、出讓閑置土地、盤(pán)活存量資金、處置國有資產(chǎn)、核銷(xiāo)核減等方式化解存量債務(wù)，償還到期債務(wù)。積極開(kāi)展專(zhuān)項治欠行動(dòng)，認真解決政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題，全年計劃化解隱性債務(wù)4.6億元；

做好醫?；鸬谋O管和籌措工作，確?；鹫＿\行。采取政府注資參股的方式，積極穩妥推進(jìn)農村信用社改組改制，有效防范金融風(fēng)險。

持續鞏固脫貧攻堅成果

切實(shí)做到責任不摘。強化對脫貧攻堅工作的調度指揮，以上率下保持不松勁、不懈怠，堅決做到脫貧攻堅工作力度不減、要求不變。繼續發(fā)揮“四位一體”包村專(zhuān)班作用，保證幫扶工作的連續性，發(fā)揮好18個(gè)專(zhuān)項工作推進(jìn)組的職能作用；

切實(shí)做到幫扶不摘。繼續落實(shí)好各項支農惠農政策，有效銜接鄉村振興，持續鞏固提升農村基礎設施建設和公共服務(wù)水平。加大危舊房拆除力度，妥善解決外出返鄉群眾的住房問(wèn)題。培育壯大村級集體經(jīng)濟，完善扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構建緊密的農企利益聯(lián)結機制；

切實(shí)做到政策不摘。結合正在進(jìn)行的大排查，對產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧以及安? ??飲水、危房改造、兜底保障、資金投入等扶貧政策進(jìn)行細化和完善，根據貧困戶(hù)實(shí)際做出合理調整。穩定產(chǎn)業(yè)扶植、健康扶貧和兜底保障政策。擴大對消費扶貧的支持力度，發(fā)揮好京蒙和中國海油對口幫扶優(yōu)勢，拓寬卓資產(chǎn)品對外銷(xiāo)售市場(chǎng)。加快落實(shí)“防貧?！闭?，深入推進(jìn)“救急難”行動(dòng)，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監測和幫扶；

切實(shí)做到監管不摘。對照出列摘帽各項指標，全面做好國家普查準備工作。強化對貧困群眾的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，高質(zhì)量完成剩余434名貧困群眾的脫貧任務(wù)。加強扶貧資金績(jì)效管理，完善項目相關(guān)手續，最大限度發(fā)揮減貧效應。

不斷加大環(huán)境治理力度

堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。全面完成華伊卓資熱電剩余2臺發(fā)電機組超低排放改造任務(wù)，持續抓好餐飲油煙和渣土揚塵控制，逐步淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內燃煤小鍋爐和民用取暖爐，推廣民用節能環(huán)保灶具。

堅決打贏(yíng)碧水保衛戰。深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神，加強水資源總量和強度雙控，持續打擊違規取用地下水行為。繼續開(kāi)展飲用水水源規范化管理，清理整治違法建筑和排污口，建設保護標志和隔離防護工程。加強污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)監管，提高中水回用率，確保大黑河水質(zhì)優(yōu)于國控斷面考核標準。

堅決打贏(yíng)凈土保衛戰。加快推進(jìn)綠色礦山和無(wú)主礦山生態(tài)環(huán)境治理，年底前生產(chǎn)礦山全部達到市級綠色礦山標準。嚴厲打擊非法盜采砂石資源行為，保證國有化經(jīng)營(yíng)效益。加快推進(jìn)卓資山鎮和旗下?tīng)I工業(yè)園區兩個(gè)工業(yè)固廢貯存場(chǎng)建設進(jìn)度，確保2020年7月底前全面建成運營(yíng)。嚴格管控農業(yè)面源污染，提高糞污綜合利用率。加大生態(tài)環(huán)境修復治理，實(shí)施國家新一輪退耕還林建設工程1.6萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟林1萬(wàn)畝。

02 堅持項目帶動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

加快推進(jìn)現代農牧業(yè)發(fā)展

年內冷涼蔬菜、馬鈴薯、燕麥、生豬、蛋雞種養規模要分別達到5萬(wàn)畝、22萬(wàn)畝、12萬(wàn)畝、6萬(wàn)口、340萬(wàn)只;

與北京六必居食品公司開(kāi)展深度合作，加快醬菜供應基地建設。培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯種薯，打造一級種薯繁育基地1處，原種基地2處。發(fā)展馬鈴薯全粉加工產(chǎn)業(yè)，提升精深加工能力，增加產(chǎn)品附加值。加快金雞扶貧項目建設運營(yíng)，確保240萬(wàn)只養殖規模早日實(shí)現滿(mǎn)產(chǎn);

實(shí)施好2.6萬(wàn)畝高標準農田建設任務(wù)。完成好1萬(wàn)平方米貯草棚、8000平方米牲畜暖棚建設任務(wù)；

加強氣象災害預警監測，新建2個(gè)稱(chēng)重雨量測量站和4個(gè)土壤水分監測站。

培植振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟

加快伊東東興化工生產(chǎn)設施設備的升級改造進(jìn)度，力爭7月底全面恢復生產(chǎn)。著(zhù)力解決伊東東興化工、中西礦業(yè)工業(yè)用水難題。加快中西礦業(yè)尾礦庫建設進(jìn)度，確保6月底前實(shí)現500萬(wàn)噸擴能技改項目完工投產(chǎn);

推動(dòng)華伊卓資電廠(chǎng)蒸汽高效利用，實(shí)現4臺機組滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。推動(dòng)博億、昌隆等3家高耗能鐵合金企業(yè)技改項目完工運營(yíng)。利用好“陜京四線(xiàn)”長(cháng)輸管線(xiàn)，協(xié)調解決中能、蒙新、通匯三家天然氣公司氣源緊缺問(wèn)題，力促項目達產(chǎn) 達效;

持續加大招商引資力度，推動(dòng)上海璞泰來(lái)公司興豐、紫宸鋰電池負極材料項目盡快建設并早日投入運營(yíng)，打造全國最大的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。全力以赴為旗下?tīng)I2×35萬(wàn)千瓦火電項目搞好服務(wù)，力爭在5月底開(kāi)工建設;

加大“卓資熏雞”品牌整合力度，推動(dòng)建設熏鹵食品產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大熏雞產(chǎn)業(yè)。

不斷壯大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)

設計包裝好旅游線(xiàn)路，主動(dòng)融入首都、首府大市場(chǎng)。大力發(fā)展文旅特色村鎮，積極推進(jìn)明星溝、九龍灣鄉村旅游集聚區新上旅游項目建設。推動(dòng)呼興運煤專(zhuān)線(xiàn)單向改放雙向和G7新開(kāi)油房營(yíng)出口早日建成，滿(mǎn)足林胡古塞及紅召旅游區運力需求。積極爭取國家項目投資和招商引資，支持旅游景區建設停車(chē)場(chǎng)、規劃內環(huán)道路、架設電力專(zhuān)線(xiàn)、通訊信號覆蓋等工程，不斷提升旅游基礎設施服務(wù)水平。深入開(kāi)展精品景區創(chuàng )建行動(dòng)，指導旅游景區提級改造，力爭全年游客接待量突破100萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入2億元以上。

加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分運用好“國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”創(chuàng )建成果，依托縣域農特產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體利用電商平臺拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展。

積極適應大眾消費多元化、品質(zhì)化的新變化，大力發(fā)展教育、育幼、養老、醫療、文化等產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯大金融保險、物流配送等服務(wù)行業(yè)，著(zhù)力開(kāi)發(fā)消費服務(wù)新熱點(diǎn)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，培育經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。

03 堅持城鄉一體，加快推進(jìn)鄉村振興

加強城鎮管理

開(kāi)展老舊小區、背街小巷專(zhuān)項提升整治行動(dòng)。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)，清理環(huán)境衛生死角，新建3座垃圾處理場(chǎng)。建設卓資山鎮污水處理事故應急池等工程，推進(jìn)旗下?tīng)I污水處理廠(chǎng)高效運營(yíng)。維修改造供水供熱老舊管網(wǎng)，新建5座水沖式廁所，完成市政道路及人行道維護4500平方米，改建拓寬移民區道路4公里。切實(shí)解決棚戶(hù)區改造項目遺留問(wèn)題，加快工程建設進(jìn)度，早日實(shí)現棚改遷居。

推進(jìn)鄉村振興

持續推進(jìn)“四好農村路”建設，聯(lián)合開(kāi)展公路安全生產(chǎn)執法檢查。投資353萬(wàn)元，實(shí)施六蘇木35千伏變電站主變增容工程，投資2878萬(wàn)元，實(shí)施農網(wǎng)改造工程。在旗下?tīng)I鎮和巴音錫勒鎮試點(diǎn)推行農村環(huán)境綜合整治，徹底改變農村“臟亂差”局面。大力推進(jìn)易地搬遷拆舊復墾，實(shí)行生態(tài)修復工程。在試點(diǎn)推行的基礎上，分步推開(kāi)“廁所革命”。集中開(kāi)展“美麗鄉村示范村”“美麗庭院”等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，打造3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的特色村莊。

04

堅持改革開(kāi)放，不 斷增強發(fā)展活力

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深化“放管服”改革，加快構建“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)體系，“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率和高頻公共服務(wù)事項“最多跑一次”覆蓋率均達到80%以上。嚴格執行市場(chǎng)準入負面清單制度，全面推行“證照分離”改革。著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加強政府誠信建設，言必信、行必果，營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境、親商富商的政策環(huán)境，努力讓優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境真正成為助推卓資高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度

深化農村綜合改革，有序推進(jìn)“三權分置”制度，抓好土地確權登記頒證后續工作，加快易地搬遷遷出區閑置土地的綜合利用。積極穩妥推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，加快建設集體資產(chǎn)監督管理平臺，有序推進(jìn)股份合作制改革，賦予農民對集體資產(chǎn)更多權益；

深化綜合行政執法體制改革，強化一體化綜合執法；

深化財政金融改革，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，盤(pán)活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結構；

深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)縣屬?lài)衅髽I(yè)轉型發(fā)展，做大做強國有資本；

持續開(kāi)展減證便民行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執照應用，實(shí)行“審核合一”登記制度。全面清理企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中存在的多項證明、重復證明，最大限度精簡(jiǎn)申請材料，壓縮辦事時(shí)限。

推動(dòng)更高層次對外開(kāi)放

借助京呼高鐵開(kāi)通契機，大力推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展戰略，躋身首都一小時(shí)、首府半小時(shí)經(jīng)濟圈。用好用活自治區鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，壯大非公經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展力量。積極參加各類(lèi)展會(huì )、推介等活動(dòng)，利用優(yōu)越的交通區位優(yōu)勢，在全方面展示卓資的過(guò)程中尋求發(fā)展機遇。

05 堅持共建共享，切實(shí)增進(jìn)人民福祉

多層次健全社會(huì )保障

積極順應人民群眾對美好生活的新期待，認真辦好民生實(shí)事。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人以及易地搬遷群眾等群體就業(yè)。全面落實(shí)社會(huì )救助、養老、醫保、優(yōu)撫等政策，加大對各類(lèi)特殊困難群體精準幫扶和救助力度。

全方位發(fā)展社會(huì )事業(yè)

深入開(kāi)展教師隊伍“縣管校聘”管理改革。確保教育園區項目如期建成投用。依法有序建設老年大學(xué)和民辦公助幼兒園、中小學(xué)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好各類(lèi)體育競技賽事；

引進(jìn)醫技專(zhuān)業(yè)人才，提升縣醫院、中蒙醫院醫療水平。完善重大疫病防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，抓實(shí)抓細新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，因時(shí)因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施；

繼續舉辦好“吉祥九曲·美麗卓資”文化節、熏雞美食旅游文化節、農民文藝匯演等文體活動(dòng)，用足用活村（社區）綜合文化服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、廣播電視村村通等基層文化陣地，營(yíng)造充滿(mǎn)生機、昂揚向上的文化氛圍；

鞏固深化國防動(dòng)員和雙擁共建成果，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬各項工作；

加快推進(jìn)殯葬基礎設施建設進(jìn)度，確保殯儀館年內建成投用。

高水平推進(jìn)社會(huì )治理

健全矛盾糾紛排查預警、多元化解機制，努力從源頭上預防和化解各類(lèi)風(fēng)險矛盾；

深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，持續凈化社會(huì )環(huán)境。深化依法治縣實(shí)踐，健全矛盾糾紛多元化解機制，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，全力維護社會(huì )穩定；

廣泛推廣使用“烏麗吉”應用? ??臺，實(shí)現社會(huì )管理智能化；

深入開(kāi)展食品藥品安全領(lǐng)域專(zhuān)項整治，確保人民群眾“吃得放心”；

認真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，加強應急管理隊伍建設，堅決防范較大事故、杜絕重特大安全事故發(fā)生，推動(dòng)企業(yè)重大安全風(fēng)險部位實(shí)現“機器換人”；

立足卓資實(shí)際，高質(zhì)量編制“十四五”規劃，謀劃和對接一批重大項目，實(shí)現社會(huì )治理的目標和效率。

全面提升政府治理能力

認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，扎實(shí)推動(dòng)主題教育各項工作常態(tài)化、制度化。引導政府系統工作人員樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，強化服務(wù)意識，認真履職盡責，以工作的確定性應對形勢的不確定性，全面提升政府治理能力和治理體系現代化水平。

01

堅持厲行法治，始終做到依法行政

嚴格執行“三重一大”等制度，有效實(shí)施重大決策風(fēng)險評估，推進(jìn)行政決策規范化，提高政府依法行政水平。深入推進(jìn)司法行政體制改革，完善法律服務(wù)體系。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，提升運用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。依法接受縣人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和縣政協(xié)的民主監督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、人民團體和社會(huì )各界意見(jiàn)建議，認真辦好人大代表建議議案和政協(xié)委員提案。持續加強政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息公開(kāi)制度，推動(dòng)行政權力在陽(yáng)光下運行。

02

牢記宗旨意識，始終做到為民執政

牢固樹(shù)立為民情懷，堅持問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，時(shí)刻站在人民群眾角度想問(wèn)題、作決策、辦事情，及時(shí)回應群眾關(guān)切。堅持實(shí)事求是的工作態(tài)度和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，強化重要工作、重點(diǎn)工程、重大項目的跟蹤督辦，持續治理“慵懶散”，堅決打通“中梗阻”，以釘釘子精神做細做實(shí)政府各項工作。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議、壓縮文件，減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多精力集中到推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上。構建親清新型政商關(guān)系，當好服務(wù)企業(yè)的“勤務(wù)員”，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。理解一線(xiàn)壓力、支持干部工作，努力為基層營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

03

狠抓正風(fēng)肅紀，始終做到廉潔從政

強化黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，認真貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神。厲行節約，反對浪費，減少“三公經(jīng)費”支出，壓減一般性支出，守住“三?！北Ｕ系拙€(xiàn)。嚴防工程建設、資源分配等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，進(jìn)一步完善政府投資項目績(jì)效管理。堅決扛起主體責任，始終把紀律和規矩挺在前面，強化正風(fēng)肅紀教育，吸取他人沉痛教訓，要求政府系統廣大干部切實(shí)筑牢反腐防線(xiàn)，樹(shù)立忠誠干凈擔當、為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

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