作者：王雪芹

甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣，是全國唯一以東鄉族為主體的縣，屬于“三區三州”深度貧困地區，堪稱(chēng)“貧中之貧，困中之困”。當前，脫貧攻堅已進(jìn)入攻城拔寨的沖刺期，作為一名中國農業(yè)銀行在中共甘肅省委財經(jīng)辦掛職干部，我兩次赴東鄉的六大山梁、六條深溝采訪(fǎng)，通過(guò)駐村入戶(hù)、蹲點(diǎn)采訪(fǎng)，在深入交流中挖掘素材，在敏銳觀(guān)察中拓展視野，這些文字帶著(zhù)“泥土味”、講述的是“心里話(huà)”，對我也是一次精神的洗禮，我感到肩上沉沉的責任。既深切體會(huì )到此地貧困深度與脫貧難度，也深切體會(huì )到奮戰在那里的農行干部員工重錘敲響鼓，一刻不松勁，向貧困發(fā)起總攻，誓將窮根徹底拔掉，堅定助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的必勝信心與決心。

“全國脫貧看甘肅、甘肅脫貧看臨夏、臨夏脫貧看東鄉”。2016年以來(lái)，甘肅累計減少貧困人口278.5萬(wàn)，貧困發(fā)生率由14.3%下降到0.9%。目前，全省75個(gè)貧困縣區已摘帽退出67個(gè)，剩余貧困人口17.5萬(wàn)。甘肅是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。在這片廣袤的土地上，曾有過(guò)“天下富庶者無(wú)如隴右”的輝煌，更有過(guò)“隴中苦瘠甲于天下”的凋敝。

東鄉縣作為全國唯一的以東鄉族為主體的少數民族自治縣，隸屬臨夏回族自治州，地處甘肅省中部、臨夏州東北部，全年干旱少雨土地貧瘠，近30萬(wàn)人被分割在1750條梁峁和3083條溝壑中。東鄉縣是國家“三區三州”深度貧困縣，是全國僅剩的52個(gè)未摘帽的貧困縣之一。惡劣的自然條件、落后的經(jīng)濟，也讓這里的脫貧工作困難重重。

說(shuō)“布楞溝村”

布楞溝，是東鄉語(yǔ)“懸崖邊”的意思。村民馬麥志一家世代生活在這里，從他家的舊宅出來(lái)，直行不足30米，就是懸崖。這里的一道道懸崖峭壁，隔開(kāi)的是布楞溝村民和外面的世界。

布楞溝村有68戶(hù)、351人，純東鄉族，人均耕地3.3畝。這里干旱少雨，兩邊大山寸草不生，滿(mǎn)目盡是黃土。從前，這里的“六難”遠近皆知。行路難，全村道路都為土路，又窄又陡，塵土蓋過(guò)腳面，交通閉塞；吃水難，吃水往返30公里到洮河，人背畜馱；住房難，80%的群眾居住的都是危房；就醫難，沒(méi)有村衛生室，出現頭痛感冒要到9公里外的鄉衛生院；上學(xué)難，只有一所三年制教學(xué)點(diǎn)；增收難，全村都是坡耕地，靠天吃飯，十年九旱。

時(shí)光回溯至2013年2月3日，習近平總書(shū)記冒著(zhù)嚴寒，沿著(zhù)陡峭山路來(lái)到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉族自治縣布楞溝村看望東鄉族群眾。他說(shuō)：“黨和政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是高度重視少數民族和民族地區的發(fā)展，一定會(huì )給鄉親們更多支持和幫助，鄉親們要發(fā)揚自強自立精神，找準發(fā)展路子、苦干實(shí)干，早日改變貧困面貌?！?/p>

總書(shū)記視察布楞溝村的時(shí)候，囑托要把水引來(lái)，把路修通，把新農村建設好，讓貧困群眾盡早脫貧，過(guò)上小康生活。經(jīng)過(guò)幾年努力，布楞溝村建成了水泥硬化? ?20公里，修建邊溝18.5公里，橋梁1座，告別了出行難、行路難；高標準機修梯田3600畝，土地蓄水保墑能力顯著(zhù)提高；完成了布楞溝村人飲入戶(hù)工程，埋設自來(lái)水管15公里，建成蓄水池7座，清澈的自來(lái)水流進(jìn)了村民院落，結束了群眾靠車(chē)拉、靠驢馱、靠人背等方式吃水的歷史。

布楞溝村素有養殖牛羊的傳統。2014年底，村里致富能人馬大五德領(lǐng)辦起了布楞溝養殖專(zhuān)業(yè)合作社。2019年，出欄8000只羊，給每戶(hù)發(fā)放青貯草520公斤、分紅2000元。在東鄉縣發(fā)展牛羊主導產(chǎn)業(yè)的“155”產(chǎn)業(yè)扶持政策下、馬大五德的帶動(dòng)下，全村人養牛養羊熱情高漲?！拔覀兊难蚨紟е?zhù)‘智能耳環(huán)’，用手機掃一掃，都是可溯源的哩！”馬大五德說(shuō)。

2014年布楞溝村在偏遠特困村中率先實(shí)現了脫貧，2016年底農民人均可支配收入達到了5262元。

“金銀花就是致富的金花銀花！”村民馬外飛葉說(shuō)。她家2018年種了3畝金銀花，“沒(méi)咋管，沒(méi)想到今年長(cháng)成了，1畝地至少能摘100斤，按1斤平均10元算，也收入1000元哩！”

除了發(fā)掘傳統產(chǎn)業(yè)的潛力，布楞溝村還因地制宜引進(jìn)了不少新項目。56戶(hù)村民房頂上“種”下了光伏發(fā)電設備，兩年來(lái)，累計發(fā)電超過(guò)12萬(wàn)千瓦時(shí)，為群眾創(chuàng )收超過(guò)10萬(wàn)元，戶(hù)均發(fā)放1800多元。

“有了這么多的羊，我們一家現在吃、穿都不愁，日子一天比一天好，這都得感謝黨的好政策和農業(yè)銀行的支持?！辈祭銣洗宓霓r戶(hù)馬建英一邊忙著(zhù)給羊群添飼料，一邊樂(lè )呵呵地說(shuō)。2019年年初，農業(yè)銀行東鄉縣支行為馬建英發(fā)放“隴原農擔貸”40萬(wàn)元，現在，他家的羊棚已有4座，養殖規模達600余只，不光自己脫了貧，還帶動(dòng)村里更多的貧困農戶(hù)發(fā)展起致富產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，農業(yè)銀行臨夏州分行充分挖掘當地資源潛力，聚焦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧，不斷增強貧困農戶(hù)脫貧“造血”能力，助推農戶(hù)加快奔小康的步伐。近3年來(lái)，農行累計發(fā)放扶貧貸款達169億元。

按照‘一村一品 一縣一業(yè)’的發(fā)展思路，農業(yè)銀行東鄉縣支行重點(diǎn)扶持布楞溝村的肉羊養殖業(yè)。2016年，農行為馬達吾德發(fā)放惠農貸款100萬(wàn)元，受益于政府的大力支持和東鄉手抓羊肉品牌計劃的實(shí)施，馬達吾德又聯(lián)合村民成立了合作社?，F在，肉羊銷(xiāo)售渠道暢通，收益良好，并通過(guò)分紅、技術(shù)指導和采購銷(xiāo)售等形式，帶動(dòng)全村18戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現了脫貧致富。2019年，農業(yè)銀行又為其發(fā)放“隴原農擔貸”農戶(hù)貸款100萬(wàn)元予以支持。

“這幾年，有了農業(yè)銀行的支持，合作社的羊是越來(lái)越多了，銷(xiāo)路也越來(lái)越好了，老鄉們的日子越過(guò)越好，大家心里面甭提有多高興了?！痹诟呱洁l布楞溝村，肉羊養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人馬達吾德看著(zhù)一只只吃著(zhù)飼料的肉羊，滿(mǎn)臉的高興和激動(dòng)。

2019年3月，農業(yè)銀行黨委委員湛東升深入甘肅省臨夏州東鄉縣、積石山縣兩個(gè)深度貧困縣，走訪(fǎng)布楞溝村、高山村、大寺村的建檔立卡貧困戶(hù)，看望慰問(wèn)支行定點(diǎn)幫扶村駐村幫扶干部，深入了解農行在貧困縣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋情況，就延伸貧困地區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、優(yōu)化惠農通服務(wù)點(diǎn)，加大互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧力度等認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

習近平總書(shū)記的殷殷囑托，正在成為現實(shí)。眼下，布楞溝村處處展現著(zhù)活力：南面山臺上的? ?殖場(chǎng)里牛羊滿(mǎn)圈，生機勃勃；種植大棚里木耳正吐露嫩芽；北面山上的經(jīng)濟林綠意盎然，金銀花柔軟的蔓條上星星點(diǎn)點(diǎn)地綴著(zhù)花蕾，婦女們正忙著(zhù)采摘。村史館迎來(lái)一撥撥游客，農家樂(lè )也開(kāi)始變得熱鬧起來(lái)。艷陽(yáng)似火的七月，站在布楞溝村的山坡上往下望，穿村而過(guò)的折紅二級公路上車(chē)輛川流不息，村子四周群山郁郁蔥蔥，一片生機盎然。

看“達板速度”

在高高的山梁、陡峭的山坡和深深的山谷里，孤零零的幾戶(hù)或十多戶(hù)人家，存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫難等諸多難題，生活成本極高，脫貧難度極大。走不出大山深溝，這里的群眾就沒(méi)有出路，這里就是東鄉。

走進(jìn)東鄉縣車(chē)家灣鄉，會(huì )看到一個(gè)個(gè)村落孤零零懸掛在高高的山坡上，他們祖祖輩輩生活的艱辛可想而知。為了生活，這里所有的男子一年四季外出打工，婦女們留在家里照顧老人、種莊稼。

“男人累彎了腰，女人流干了淚?！边@是車(chē)家灣群眾生活的真實(shí)寫(xiě)照。在馬脊梁村3社，村民馬少華、馬艾一布等告訴我，我們社里不是地在養人，而是人在養地。搬到達板去，有學(xué)校、有醫院，我們放心打工掙錢(qián)，有信心把生活過(guò)得很美好。

“東鄉沒(méi)有水的時(shí)候，天天盼水，有了水，卻天天怕水?！本幼≡?a href='/fengshan/' target=_blank>鳳山鄉陳二家村的陳二灑說(shuō)。原來(lái)，陳二灑新修的房子由于一場(chǎng)大雨，院子中間突然被雨水沖開(kāi)了一道縫子，幸虧發(fā)現的早，沒(méi)有釀成大禍?？烧l(shuí)會(huì )料到，后來(lái)，因為陳二灑兩口在蘭州一家飯館打工，家里沒(méi)人，自來(lái)水管破裂造成地勢塌陷，房屋受損。由于東鄉都是濕陷性黃土，像陳二灑家的這種情況，各處時(shí)有發(fā)生，搬到安全的地方去，是每一個(gè)東鄉山區群眾的夢(mèng)想。

東鄉縣厚重的脫貧史中，就有這么一條重要的事實(shí)：達板鎮是一個(gè)非常包容的小鎮。達板經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)負責人說(shuō)：“從上世紀80年代開(kāi)始，居住在東鄉10多個(gè)山區鄉鎮的許多群眾，相繼搬到達板鎮居住，搬遷來(lái)的群眾占達板鎮人口的60%?！?/p>

一個(gè)小鎮，在短短幾個(gè)月時(shí)間，48棟住宅樓拔地而起，年底封頂，明年夏季入住，道路、學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施同期完成，創(chuàng )造出了“達板速度”，驟然引起臨夏全州乃至甘肅全省的關(guān)注，人們不約而同的發(fā)出贊嘆——這是2019年全省高質(zhì)量高速度建設的典范。這個(gè)鎮便是位于洮河岸邊的東鄉縣達板鎮。

據了解，脫貧攻堅重任在即，臨夏州委提出建設10萬(wàn)人小城鎮的目標，通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區改造、安居工程項目，安置山區鄉鎮中少于25戶(hù)、且未納入易地搬遷項目的493個(gè)自然社困難群眾和851處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)群眾。這是東鄉縣實(shí)現脫貧摘帽、實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展的重大舉措，也是順應民意的大手筆，得到了人民群眾的積極擁護。在東鄉縣，山區群眾能搬到達板鎮來(lái)居住，是他們擺脫貧困、過(guò)上幸福生活的一個(gè)夢(mèng)想。

為響應縣域達板鎮沿洮河經(jīng)濟帶的開(kāi)發(fā)建設，把金融活水引向貧困地區深處，2019年11月，農業(yè)銀行東鄉縣支行快速啟動(dòng)達板鎮新網(wǎng)點(diǎn)建設。從到網(wǎng)點(diǎn)現場(chǎng)勘察開(kāi)始，反復與內外部溝通建設方案、不分晝夜奔赴40公里外的現場(chǎng)督工、快速協(xié)調施工各環(huán)節銜接。最終，達板鎮新網(wǎng)點(diǎn)在去年底順利揭牌，前后歷時(shí)僅45天，也創(chuàng )造出讓 同業(yè)側目的“達板速度”。

當客戶(hù)走進(jìn)達板支行，首先映入眼簾的是寬敞明亮的大廳和大堂經(jīng)理親切的微笑和熱情的問(wèn)候。作為一家新開(kāi)業(yè)的支行，如何在當地站穩腳跟，實(shí)現差異發(fā)展，成了東鄉縣支行面臨的問(wèn)題，幾番斟酌考察，確立了“服務(wù)立行”的經(jīng)營(yíng)理念。在開(kāi)業(yè)之初就一以貫之，在支行全員進(jìn)行“微笑服務(wù)、溫情服務(wù)、規范服務(wù)、高效服務(wù)”的理念傳導，取得良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。目前，達板支行已協(xié)助政府發(fā)放沿洮河經(jīng)濟帶土地征地補償款千余筆、超億元，投放創(chuàng )業(yè)擔保貸400余戶(hù)、近4000萬(wàn)元，成為達板沿洮河經(jīng)濟帶建設快速推進(jìn)的新助力和新引擎。

達板鎮是東鄉縣的東大門(mén)，是融入省城蘭州市半小時(shí)經(jīng)濟圈的重要節點(diǎn)，在原有的建材、肉羊等產(chǎn)業(yè)的基礎上，規劃了服裝針織、電纜廠(chǎng)等大型招商引資項目，并在很短時(shí)間內招來(lái)了投資商，配套培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，目的是讓下山入川、出山進(jìn)城的搬遷群眾能搬得出、穩得住、能就業(yè)、快致富。

東鄉縣支行擴大金融服務(wù)半徑，積極擴大渠道建設，提升服務(wù)能力。通過(guò)新建鎖南、達板支行2個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)，爭取移動(dòng)服務(wù)車(chē)1輛，置換惠農服務(wù)點(diǎn)惠農機具112個(gè)，置換率達到100%；按標準建成農村金融工作室50個(gè)，夯實(shí)布置行政村惠農機具205個(gè)，空白行政村覆蓋率達到了91.5%。無(wú)論是奔波在大山之間，把金融產(chǎn)品送到農戶(hù)手上，還是加快推進(jìn)“金融精準扶貧”工作，樸實(shí)的農行人在脫貧攻堅決勝的道路上正在奮勇沖刺。

大小馬行長(cháng)

來(lái)農業(yè)銀行東鄉縣支行采訪(fǎng)前，就已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)這里的四個(gè)行長(cháng)都姓馬，其中還有“大小馬行長(cháng)”，兩人重名不同字，一個(gè)叫馬紅玉，是東鄉縣支行行長(cháng)，一個(gè)叫馬鴻鈺，是東鄉縣支行副行長(cháng)。他倆不僅有著(zhù)發(fā)音相同的姓名，還有奮戰農金領(lǐng)域十幾年的交情。2018年，兩人被臨夏州分行作為精銳尖兵調遣到脫貧任務(wù)最艱巨的東鄉縣支行，“大馬行長(cháng)”馬紅玉作為支行行長(cháng)，在方圓1500平方公里的東鄉縣帶頭跑政府轉企業(yè)進(jìn)村田，一輛小車(chē)一年趕了往常三年的路?！靶●R行長(cháng)”馬鴻鈺作為支行副行長(cháng)，積極營(yíng)銷(xiāo)農行客戶(hù)，由于機關(guān)人手不夠，他身兼數職，腰椎動(dòng)完手術(shù)就很快返崗了。

這一天，在東鄉縣高山鄉岔巴村迎接我的是“小馬行長(cháng)”馬鴻鈺。他給我的第一印象是濃眉大眼，眼睛很有神、聲音宏亮，性格一看就比較耿直。在帶我實(shí)地走訪(fǎng)當地的已經(jīng)脫貧的2戶(hù)農戶(hù)的間隙，他不時(shí)向我介紹著(zhù)東鄉縣情況，他說(shuō)：“在臨夏州大部分地區，牛羊養殖是歷史悠久的傳統產(chǎn)業(yè)。然而，受到資金、觀(guān)念、技術(shù)等因素的影響，這里的養殖業(yè)卻一直處于散、小、弱的狀態(tài)。農業(yè)銀行以‘隴原農擔貸’‘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸’等產(chǎn)品為抓手，助推當地農民脫貧致富?！?/p>

近年來(lái)，隨著(zhù)脫貧攻堅工作的不斷深入，東鄉縣許多村子通過(guò)“公司+合作社+貧困戶(hù)”的養殖模式，使3眾多的貧困戶(hù)搭上了養牛脫貧致富的“快車(chē)”。建檔立卡戶(hù)馬以地力就在合作社工作，除了學(xué)到養牛技術(shù)、每月有3000元的務(wù)工收入外，還有出售玉米秸稈的收入。

采訪(fǎng)中了解到，在這里像馬以地力一樣向合作社出售全貯玉米飼料受益的群眾共有30戶(hù)。隨著(zhù)合作社養殖規模的擴大，對全貯玉米飼料的需求也日益增加，積極鼓勵貧困戶(hù)種植全貯玉米，由合作社與貧困戶(hù)簽訂收購協(xié)議，直接到田間地頭? ??照每畝1800元左右的價(jià)格進(jìn)行收購。

今年44歲的馬忠林，早年由于生活所迫，到江蘇常州飯館打工，后在廣東、上海、江蘇、浙江等地販賣(mài)牛羊肉。2013年，他積極響應縣委縣政府的號召，回鄉創(chuàng )業(yè)，開(kāi)辦了臨夏縣伊澤源養殖有限責任公司。如今，公司年存欄牛300頭，出欄550頭，年產(chǎn)值570萬(wàn)元。在公司打工的貧困戶(hù)有3戶(hù)，戶(hù)均年收入3.6萬(wàn)元；合作社通過(guò)收購秸稈飼料，帶動(dòng)30戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均年收入3000多元。

馬忠林對合作社的經(jīng)營(yíng)非常用心，他還主動(dòng)給當地養牛群眾傳授先進(jìn)的飼養技術(shù)，看準市場(chǎng)幫助群眾購買(mǎi)、出售牛，為群眾獲取更大的利益?！艾F在的日子越來(lái)越好，我的養牛事業(yè)也越來(lái)越大，要特別感謝農行能貸款給我用作周轉資金，解了我的燃眉之急。我有信心通過(guò)不斷擴大規模，帶動(dòng)村民一同發(fā)家致富，過(guò)上好日子?！瘪R忠林充滿(mǎn)信心地說(shuō)。

一直以來(lái)，東鄉縣堅持多元化發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓寬群眾增收渠道。養殖方面，謀劃實(shí)施了牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標提升工程，建成“千頭牛萬(wàn)只羊”養殖基地4個(gè)，新扶持發(fā)展規模養殖戶(hù)220戶(hù)，羊飼養量達154萬(wàn)只，牛飼養量達6.67萬(wàn)頭。同時(shí)，按照“脫貧不脫政策”的要求，對4498戶(hù)未享受精準扶貧貸款的已脫貧戶(hù)，戶(hù)均落實(shí)了5000元的產(chǎn)業(yè)以獎代補扶持資金；對2192戶(hù)建檔立卡戶(hù)中的一二類(lèi)低保、特困對象按照戶(hù)均1萬(wàn)元的標準落實(shí)了到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金，著(zhù)力解決脫貧不穩定的問(wèn)題。

農業(yè)銀行東鄉縣支行加快農戶(hù)信息檔案建檔工作。為奠定優(yōu)良農戶(hù)線(xiàn)上自主申請農戶(hù)貸款基礎，從源頭獲取數據，加快全縣農戶(hù)信息檔案建檔工作，目前已建檔行政村75個(gè)，建檔預授信農戶(hù)2731戶(hù)，建檔農戶(hù)數居臨夏全州第一位。

東鄉縣支行嚴格執行貸款利率優(yōu)惠政策，對存量貸款未享受優(yōu)惠利率的建檔立卡戶(hù)貸款逐筆銷(xiāo)號進(jìn)行修改，確保對建檔立卡貧困貸款戶(hù)精準執行利率優(yōu)惠政策；對新發(fā)放貸款將借款人是否是建檔立卡貧困人口作為貸前調查內容，對為建檔立卡貧困戶(hù)新借款人嚴格按要求執行基準利率下浮10%。

推出的“惠農e貸”金融扶貧，以農戶(hù)信息建檔為抓手，積極擴大建檔覆蓋面，實(shí)行邊建檔邊放貸，支持當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

東鄉縣支行拓寬多元化融資渠道，解決融資難、擔保難的問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系銜接省農擔公司和臨夏州金控擔保公司，向華勝公司馬得勝、優(yōu)爾塔合作社馬成海等養殖大戶(hù)發(fā)放“隴原農擔貸”800萬(wàn)元，向達板面粉等企業(yè)發(fā)放“特色產(chǎn)業(yè)貸”2200萬(wàn)元。

建立企業(yè)與貧困戶(hù)對接機制。2019年向甘肅蘭亞鋁業(yè)發(fā)放貸款6900萬(wàn)元，累計發(fā)放3.36億元，帶動(dòng)解決貧困戶(hù)就業(yè)308戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)58戶(hù)。對達板面粉等3戶(hù)企業(yè)執行基準利率下浮10%，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)65戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)9戶(hù)。

2019年7月，臨夏州遴選州直部門(mén)500名干部分赴基層一線(xiàn)，進(jìn)一步集中力量攻克“貧中之貧、困中之困、堅中之堅”。農業(yè)銀行義不容辭挑起金融扶貧大梁，臨夏分行全州選派17名干部長(cháng)期駐村，擔任扶貧村第一書(shū)記、駐村工作隊隊長(cháng)，152名職工對口幫扶建檔立卡貧困戶(hù)1094戶(hù)共5034人。

農業(yè)銀行把最強力量集結到東鄉縣支行脫貧攻堅一線(xiàn)，全行上下凝心聚力，艱苦拼搏，取得了一定的成績(jì)。東鄉縣支行榮獲甘肅省分行2019年度“縣支行? ?融扶貧獎”榮譽(yù)，支行黨總支被省分行評為“全省農行先進(jìn)基層黨組織”。2020年度“春天行動(dòng)”綜合考評也挺進(jìn)前三名。

一路走來(lái)，“小馬行長(cháng)”馬鴻鈺帶我實(shí)地察看了東鄉縣高山鄉岔巴小學(xué)援建點(diǎn)、介紹了達板鎮建設進(jìn)展情況，一同前往看望了東鄉縣支行駐村工作隊長(cháng)陳世孝、我們還去了布楞溝村馬麥志家。我們一起踏過(guò)滿(mǎn)是黃土塵灰的小路，一行驅車(chē)沿著(zhù)陡峭山路，翻過(guò)了一道道山梁、一個(gè)個(gè)溝壑。

“小馬行長(cháng)”馬鴻鈺動(dòng)情地說(shuō)：這里是羊腸小道、坡陡路險，曾有干部夜晚趕路摔落懸崖，誰(shuí)能不害怕。在打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決勝關(guān)鍵期，東鄉脫貧已成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。臨夏分行以東鄉縣支行為排頭兵，調遣精銳尖兵，投入了一場(chǎng)與自然對抗、對歷史負責的金融扶貧攻堅戰。

農業(yè)銀行東鄉支行強化責任擔當，全力加大金融扶貧力度，作為金融扶貧先鋒隊中的一員，從“小馬行長(cháng)”馬鴻鈺身上，我深深地感受到、體會(huì )到這里的農行人對東鄉有感情，有情懷、有使命、有真擔當。他們不忘初心，不辱使命，奮力拼博，正全力奮戰在脫貧攻堅第一線(xiàn)，不斷提升金融扶貧水平，爭取讓東鄉縣和全國一道邁入小康社會(huì )。

據了解，“大馬行長(cháng)”馬紅玉同志榮獲了總行“2019年度金融服務(wù)脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人”。這次采訪(fǎng)很快就接近尾聲，雖然有些遺憾，沒(méi)有見(jiàn)到“大馬行長(cháng)”馬紅玉，但我打心底里相信，“大、小馬行長(cháng)”是一樣的農行人，是硬漢。

東鄉“手抓貸”

在東鄉族自治縣無(wú)污染的大山溝里，生長(cháng)著(zhù)一種肉嫩無(wú)膻，品質(zhì)極佳 ，吃草喝泉的東鄉羊。好山好水育一方好物，但是山高水遠卻難覓市場(chǎng)。東鄉偏遠的山溝、一望無(wú)際的群山，阻擋了當地人民發(fā)家致富的道路。

為破解農戶(hù)“擔保難、融資難、融資貴”的難題，農業(yè)銀行臨夏州分行立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和成熟專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，把“富民產(chǎn)業(yè)貸款”打造成農行品牌、臨夏品牌，因地制宜、因產(chǎn)施策，利用臨夏農業(yè)基礎深厚，“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展等資源稟賦，加快服務(wù)模式創(chuàng )新,結合各縣市農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),相繼推出了覆蓋涉農產(chǎn)業(yè)的養殖貸、百合貸、拉面貸、手抓貸等12個(gè)特色信貸子產(chǎn)品。

來(lái)過(guò)臨夏的人都知道，“說(shuō)起手抓，想起臨夏”、“客人來(lái)了，不吃頓手抓，枉來(lái)臨夏”。東鄉手抓已有上百年的制作歷史，是生活在甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣的東鄉族人民招待賓客的特色菜肴，也是生活在這里的人們，乃至整個(gè)西北人民最喜歡的清真食品之一。過(guò)去由于多在沿街攤點(diǎn)售，吃者向以手抓之，這便是“手抓”一詞的來(lái)歷?，F已不用手抓著(zhù)吃了，但仍用“手抓”這個(gè)詞，所以東鄉手抓幾乎成了河州飲食文化的代表作。

農業(yè)銀行針對“東鄉手抓”這一特色美食，創(chuàng )新推出了“手抓貸”這一金融產(chǎn)品，助力東鄉全縣脫貧攻堅，為當地人民提供了貼心的金融支持?！笆肿ベJ”的目標客戶(hù)群體為東鄉縣域內從事羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)及農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)際控制人。

通過(guò)大力支持歷史悠久、享譽(yù)西北的本地手抓羊肉產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持規模養殖、家庭養殖、農家樂(lè )等“東鄉手抓”相關(guān)領(lǐng)域的客戶(hù)，培育扶持本 地“東鄉手抓”品牌，帶動(dòng)貧困戶(hù)長(cháng)期穩定增收。

37歲的馬成海是甘肅省優(yōu)爾塔農牧業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)，合作社年出欄東鄉貢羊3000多只，年存欄基礎種羊300多只。為解決銷(xiāo)售難的問(wèn)題，馬成海又成立了甘肅優(yōu)爾塔電子商務(wù)有限公司，希望通過(guò)電商銷(xiāo)售拓寬銷(xiāo)路。馬成海坦言，在貧困地區發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一直面臨著(zhù)資金緊張，流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題。

2019年5月份，農業(yè)銀行東鄉縣支行工作人員找到馬成海，主動(dòng)通過(guò)甘肅省農業(yè)信貸擔保有限責任公司提供擔保，為馬成海提供了200萬(wàn)“手抓貸”產(chǎn)業(yè)貸款?！坝辛诉@筆貸款作為流動(dòng)資金，我們發(fā)展起來(lái)更有動(dòng)力，也能夠帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)脫貧致富?！瘪R成海說(shuō)。

東鄉縣支行圍繞縣委縣政府加快特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和東鄉餐飲業(yè)發(fā)展規劃，積極支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)“東鄉手抓貸”貸款快速發(fā)展，推出的金融產(chǎn)品是根據農戶(hù)生產(chǎn)周期及綜合還款能力確定期限，最長(cháng)不超過(guò)3年；建檔立卡貧困人口貸款執行基準利率，未享受政府貼息的，基準利率下浮10%。累計發(fā)放縣域特色產(chǎn)業(yè)貸款3261筆、3.03億元，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧增收。

東鄉縣尕東家坡養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)馬伊德勒今年拿到了農行東鄉縣支行支持的120萬(wàn)利率下浮貸款，“作為脫貧帶動(dòng)型合作社，目前我們已吸納93戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，能享受到農行支持的優(yōu)惠貸款。合作社的發(fā)展全靠農行的支持，他們幫助我們解決了資金的難題，沒(méi)有農行的支持，我們很難發(fā)展起來(lái)?！瘪R伊德勒說(shuō)。

“農行東鄉縣支行工作人員主動(dòng)找到我們，通過(guò)甘肅金控臨夏融資擔保有限公司提供擔保，為我們提供了基準利率下浮10%的優(yōu)惠貸款?！迸R夏州達板面業(yè)有限責任公司總經(jīng)理馬淵頗為激動(dòng)，“我們是‘帶貧’企業(yè)，有了這500萬(wàn)貸款作為流動(dòng)資金，企業(yè)發(fā)展更有動(dòng)力，一些來(lái)廠(chǎng)里工作的貧困戶(hù)干的也更起勁了?！?/p>

想要扶貧出實(shí)效，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅離不開(kāi)金融優(yōu)惠政策支持，農業(yè)銀行東鄉縣支行通過(guò)對接甘肅省農業(yè)信貸擔保有限責任公司和甘肅金控臨夏融資擔保有限公司，為企業(yè)和合作社解決擔保難問(wèn)題，同時(shí)針對“帶貧”企業(yè)和特色扶貧產(chǎn)業(yè)執行基準利率或利率下浮10%。

農業(yè)銀行東鄉縣支行精準選取優(yōu)質(zhì)帶貧企業(yè)入駐扶貧商城，通過(guò)“扶貧商城+扶貧企業(yè)+扶貧戶(hù)”模式，搭建出一座連接城鄉的扶貧產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售橋梁，將深度貧困地區的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)賣(mài)到全國各地，帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

扶貧商城拓寬了脫貧之渠?！昂卯a(chǎn)品要放到好平臺上，我們很放心?！瘪R成海感慨道，“農行搭建的這個(gè)平臺特別好，為產(chǎn)品銷(xiāo)售打開(kāi)了另一扇門(mén)！農行的扶貧商城已經(jīng)非常成熟，有自己的技術(shù)和運營(yíng)團隊，我們把產(chǎn)品放到這個(gè)平臺能夠提高產(chǎn)品的知名度?！?/p>

目前，東鄉縣“優(yōu)爾塔羊肉”“東鄉花馃馃”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續上線(xiàn)農行扶貧商城，銷(xiāo)售火熱?！皟?yōu)爾塔羊肉’入駐農行扶貧商城以后，今年實(shí)現銷(xiāo)售收入20余萬(wàn)元。農行扶貧商城不單單能帶動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，更能夠幫助當地產(chǎn)品打響品牌。東鄉縣支行出好精準招，以精準扶貧實(shí)現精準脫貧。

“東鄉手抓”這看似簡(jiǎn)單的一道菜，卻串起了東鄉縣的一整條產(chǎn)業(yè)鏈，從作為飼料的玉米種植到羊羔養殖、屠宰、加工、販售，從零售餐飲到電子商務(wù)，手抓產(chǎn)業(yè)養活了為數可觀(guān)的東鄉人。農業(yè)銀行推出的特色業(yè)務(wù)“東鄉手抓貸”，就是農行因地制宜、精準扶貧的具? ?舉措，它已滲透到東鄉人的一飲一啄。

山海結情緣

跨越時(shí)間和山川，東西部扶貧協(xié)作讓臨夏與廈門(mén)緊密地聯(lián)系在了一起。廈門(mén)將先進(jìn)的發(fā)展理念、豐富的幫扶資源不斷匯集到甘肅省貧困鄉村，貧困地區優(yōu)質(zhì)的農特產(chǎn)品、富余的勞動(dòng)力得以開(kāi)發(fā)利用。切實(shí)促進(jìn)了區域協(xié)調發(fā)展水平顯著(zhù)提升。

在臨夏州委州政府及甘肅省農行的共同幫助下，2019年5月廈門(mén)農行與臨夏農行簽訂了“全面深化東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)”協(xié)議，圍繞臨夏州特色農業(yè)、特色旅游及其他特色產(chǎn)業(yè)，以扶貧協(xié)作項目為基礎與農行臨夏分行建立金融服務(wù)聯(lián)合團隊，協(xié)同實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政府增信帶動(dòng)等金融扶貧模式。

“廈門(mén)的干部從那么遠的地方來(lái)幫扶我們，現在我們脫貧了，日子越來(lái)越好，真心感謝廈門(mén)！”村民馬薩來(lái)言說(shuō)。無(wú)論是奔波在大山之間，把金融產(chǎn)品送到農戶(hù)手上，還是串聯(lián)廈門(mén)企業(yè)與臨夏州的對接采購，助力消費扶貧，來(lái)自廈門(mén)的幫扶干部在臨夏這片1500平方公里的土地上一次次翻越山嶺，一次次留下足跡，在脫貧攻堅決勝的道路上奮勇沖刺。

扶貧先扶智。東鄉縣高山鄉岔巴小學(xué)作為廈門(mén)農行東西部扶貧協(xié)作援建的小學(xué)，岔巴村唯一的教學(xué)點(diǎn)，年久失修的教室，未作硬化的操場(chǎng)，都急需改造。岔巴小學(xué)共有學(xué)生83名，學(xué)生除了課本之外幾乎沒(méi)有其他的書(shū)籍，這里沒(méi)有電腦和網(wǎng)絡(luò )。

2019年4月起，廈門(mén)分行有關(guān)領(lǐng)導先后多次赴臨夏州實(shí)地調研，形成了援建定點(diǎn)幫扶貧困縣（村）小學(xué)建設的意向。通過(guò)派駐當地的“雙百”掛職干部快速對接東鄉縣教育局、東鄉縣財政局等部門(mén)，反復溝通援建方案，并在廈門(mén)援臨幫扶工作隊東鄉工作組的支持下，去年12月16日，廈門(mén)農行與東鄉縣教育局順利簽署了援建協(xié)議，擬出資100萬(wàn)元重啟岔巴小學(xué)改擴建工程。

2020年3月15日，廈門(mén)農行捐資100萬(wàn)元援建岔巴小學(xué)校舍改造項目正式破土動(dòng)工。4月，岔巴小學(xué)部分年段開(kāi)學(xué)，廈門(mén)農行駐臨夏扶貧干部為師生們送去了口罩、洗手液、額溫槍、消殺設備等疫情防控物資，滿(mǎn)足學(xué)校開(kāi)學(xué)復課防疫需求。在廈門(mén)農行的援助下，岔巴小學(xué)的孩子們的學(xué)習環(huán)境和成長(cháng)心境逐漸發(fā)生了變化。目前，廈門(mén)分行100萬(wàn)援建資金已到位80萬(wàn)，剩余20萬(wàn)將于2020年7月底到位，廈門(mén)市政府180萬(wàn)元援建資金已全部到位。項目也克服疫情困難，建筑主體框架已完成，計劃9月完工，為岔巴學(xué)校的師生們打造一個(gè)安全、舒適的工作和學(xué)習環(huán)境。

同時(shí)，廈門(mén)分行工會(huì )制定了《“大手牽小手”東西部協(xié)作扶貧岔巴小學(xué)一對一助學(xué)活動(dòng)實(shí)施細則》，啟動(dòng)岔巴小學(xué)貧困學(xué)生家庭一對一幫扶計劃。通過(guò)調閱在校學(xué)生歷年成績(jì)數據、查看建檔立卡貧困戶(hù)信息、入戶(hù)實(shí)地調查、與岔巴小學(xué)老師和駐村工作隊座談核實(shí)，篩選了33名家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，為家庭幫扶奠定了堅實(shí)基礎。

下一步，廈門(mén)分行將以各級黨委、黨支部或個(gè)人為單位，通過(guò)助學(xué)金和獎學(xué)金等形式，一對一長(cháng)期資助家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生完成小學(xué)到高中教育。通過(guò)開(kāi)展“一封信、一個(gè)紀念日、一套小科學(xué)、一套書(shū)、一個(gè)項目”活動(dòng)，加強捐贈人與受助學(xué)生聯(lián)系，豐富貧困學(xué)生科學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè )和繪畫(huà)等學(xué)習內容，提高貧困學(xué)生綜合素質(zhì)。

廈門(mén)分行發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，把先進(jìn)理念、政策產(chǎn)品、管理經(jīng)驗等要素傳播到臨夏分行，針對運營(yíng)基礎管理比較薄弱問(wèn)題，借鑒廈門(mén)分行經(jīng)驗，突出運營(yíng)條線(xiàn)的整章建制、業(yè)務(wù)學(xué)習和執行監督三項工作，有效夯實(shí)東鄉縣支行運營(yíng)管理基礎。在實(shí)際工作中，促進(jìn)觀(guān)念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)文化扶貧、愛(ài)心捐贈、提升東鄉縣支行整體金融服務(wù)水平。

2019年9月，開(kāi)展“廈臨情深，攜手筑夢(mèng)” ——廈門(mén)藝術(shù)家臨夏州文化扶貧活動(dòng)，廈門(mén)的藝術(shù)家們與甘肅藝術(shù)家一起揮毫潑墨，開(kāi)展系列送文化活動(dòng)，并向扶貧車(chē)間的“周末職工學(xué)堂”捐贈了1000 臺普通話(huà)學(xué)習機，今年計劃再向“周末職工學(xué)堂”捐贈了2000 臺普通話(huà)學(xué)習機，助力開(kāi)展文化“精準扶貧”。

資助“愛(ài)心超市”，推動(dòng)“溫度校園”建設。本著(zhù)“立德樹(shù)人、扶志優(yōu)先，一方主辦、多方支持，重點(diǎn)保障、全員參與，自覺(jué)付出、愛(ài)心循環(huán)”的經(jīng)營(yíng)理念，2020年5月29日，廈門(mén)市翔安區教育局高標準援建的永靖太極中學(xué)“愛(ài)心超市”開(kāi)業(yè)。廈門(mén)翔安農行、永靖農行和重點(diǎn)客戶(hù)金牌集團共計捐資3.2萬(wàn)元，購買(mǎi)文具、書(shū)籍、體育用品等物資，后續也將定期資助“愛(ài)心超市”購買(mǎi)學(xué)生所需的學(xué)習、生活和文娛等物品，助力太極中學(xué)深化德育教育，推動(dòng)“溫度校園”建設。

搭建起東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)銷(xiāo)客商群，打通臨夏扶貧特色產(chǎn)品“線(xiàn)下+線(xiàn)上”全方位銷(xiāo)售渠道，助推消費扶貧。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)，開(kāi)展直接采購扶貧。廈門(mén)分行組織開(kāi)展“助力扶貧端午愛(ài)心購”、“夏送清涼愛(ài)心購”等直接采購活動(dòng)，動(dòng)員行內后勤、工會(huì )、員工參與扶貧協(xié)作，在工會(huì )采購和食堂采購中，重點(diǎn)增加臨夏州轄區扶貧名優(yōu)特色產(chǎn)品的采購比例，比如鮮百合、黃芪、黨參、當歸等特色產(chǎn)品。2019年以來(lái)，廈門(mén)分行直接采購金額達211萬(wàn)元。

拓寬渠道，開(kāi)展幫助銷(xiāo)售行動(dòng)。與廈門(mén)在臨夏的幫扶企業(yè)中達電商合作，專(zhuān)門(mén)為臨夏州的特色農產(chǎn)品推出“西有農時(shí)”品牌，實(shí)現臨夏州農產(chǎn)品的特色化、品牌化，提升臨夏州農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。與廈門(mén)大學(xué)開(kāi)啟了消費扶貧合作共建，在掌上銀行app的扶貧商城設立“廈門(mén)大學(xué)扶貧專(zhuān)區”，作為廈門(mén)大學(xué)及其校友投身消費扶貧專(zhuān)屬入口，廣泛調動(dòng)廈門(mén)農行優(yōu)質(zhì)客戶(hù)消費扶貧積極性。2019年以來(lái)，廈門(mén)分行開(kāi)展幫助銷(xiāo)售金額達1252萬(wàn)元。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。今年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年。新時(shí)代東鄉精神是“敢死拼命、敢打硬仗、能打硬仗、能打勝仗?！痹谇Ю镫]原，正是一派熱火朝天的奮斗景象。農業(yè)銀行東鄉縣支行只是一個(gè)縮影，現如今農業(yè)銀行的廣大干部員工以攻堅克難的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，齊心協(xié)力、以“不破樓蘭終不還”的頑強斗志，全力以赴向勝利的終點(diǎn)沖刺。

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