近日，中共鶴慶縣委副書(shū)記、鶴慶縣人民政府縣長(cháng)張洪軍，率隊做客第717期《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》，與聽(tīng)眾和網(wǎng)友進(jìn)行溝通交流。

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本期嘉賓

中共鶴慶縣委副書(shū)記、

鶴慶縣人民政府縣長(cháng)

張洪軍

中共鶴慶縣委常委、

鶴慶縣人民政府

常務(wù)副縣長(cháng)

楊學(xué)泉

鶴慶縣發(fā)展改革局局長(cháng)

辛鈺香

本期熱點(diǎn)話(huà)題

一、鶴慶縣成功創(chuàng )建“美麗縣城”主要做法

鶴慶縣聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”四大要素，圍繞打造“山水環(huán)繞、交通便捷、特色鮮明、智慧低碳的宜居宜業(yè)宜游白族精品小城”的定位，堅持規劃引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)城融合，緊扣“建、改、拆、理、管”五個(gè)重點(diǎn)，強化要素保障，凸顯群眾參與，全力推進(jìn)“美麗縣城”建設工作，縣城功能日漸完善，人居環(huán)境不斷改善，城市品位顯著(zhù)提升，發(fā)展成果讓人民共享的目標初步實(shí)現，2021年4月，被命名為“云南省美麗縣城”。主要做法有：

（一）圍繞“干凈”治臟，縣城面貌煥然一新。注重“點(diǎn)線(xiàn)面”聯(lián)動(dòng)，變掃為洗，機械化清掃率達75%以上。新建改造公廁65座，建成智慧廁所5座，全面消除縣城39座旱廁，實(shí)現縣城公廁“三無(wú)三有”和全天開(kāi)放。定期不定期對占道經(jīng)營(yíng)、以路為市、亂停亂放、破壞公物等行為開(kāi)展聯(lián)合執法，縣城市容市貌和公共秩序管理有效提升。突出重點(diǎn)對縣城出入口和各類(lèi)市場(chǎng)、工地的環(huán)境綜合整治，城郊結合部重點(diǎn)區域和地段“臟、亂、差”問(wèn)題得到明顯改善，人居環(huán)境不斷提升，縣城面貌煥然一新。

（二）圍繞“宜居”建強，縣城功能不斷完善。按照城市道路交通路網(wǎng)規劃，打通“堵點(diǎn)”和“斷頭路”，鶴關(guān)高速公路、大麗鐵路縱貫縣城，實(shí)施完成黃龍路、建設路、東環(huán)路等一批市政道路及老城區等城市支路提升改造，內外交通網(wǎng)更加高效便捷。建成市政路網(wǎng)99.1萬(wàn)平方米，縣城建成區路網(wǎng)密度達8.08公里/平方公里，道路面積率達16.3%，“四橫八縱”“外聯(lián)內暢”的城市交通主、次干道路網(wǎng)格局全面形成?？h城醫院、學(xué)校、公園、文化館、書(shū)店、展覽館、體育場(chǎng)館一應俱全，縣城小而美、功能精而全?？h城東南西北四個(gè)片區分別建有1所醫院，有1所高中、1所初中、4所小學(xué)、3所幼兒園，全民健身中心、縣規劃展示館、紅色文化陳列館先后建成并對外開(kāi)放。新建停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、立體智慧停車(chē)樓5個(gè)，新增停車(chē)位近2500個(gè)?？h城污水處理廠(chǎng)、垃圾中轉站、垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理有序運行。對縣城主街區、老城區、主干道各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行綜合遷改，實(shí)施縣城主干道、主街區及重要節點(diǎn)亮化燈光工程。紀念碑公園、水閣涼亭公園、文廟公園、黃龍潭公園、櫻花湖公園、森林公園、學(xué)府苑及生態(tài)文化長(cháng)廊相繼建成，縣城門(mén)戶(hù)節點(diǎn)形象提升工程、四喜河濱河帶狀公園、森林公園與櫻花湖公園連接帶、文化長(cháng)廊二期等項目建設正在加快推進(jìn)，形成“城在園中”“城園一體”的格局?？h城建成區綠地面積206公頃、綠地率達33.99%，城區綠化覆蓋率38.9%；人均公園綠地面積13.19平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達96.2%。

（三）圍繞“特色”扮靚，白族精品小城風(fēng)貌逐步凸顯。深入挖掘鶴慶本土歷史文化、紅色文化、民族文化等特色資源，做好歷史建筑、街區的保護修繕，加快特色街區打造。在風(fēng)貌特色上：注重提煉鶴慶白族文化元素和主基調，凸顯“白墻、青瓦、淡墨畫(huà)，封火、束腰、馬頭墻，瓦貓、照壁、格扇門(mén)”的鶴慶白族民居特色，實(shí)施縣城門(mén)戶(hù)形象提升、棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、老城區主要街道建筑風(fēng)貌整治及老街、古巷傳統建筑修繕等項目，打造鶴慶獨有的白族文化名片。在街區特色上：著(zhù)力打造特色花卉街區、月亮街、“老鶴慶”西門(mén)街、武廟美食街等街區，以街區呈現帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和消費。在文化特色上：加快實(shí)體書(shū)店、古玩小集市、非遺保護傳承、紅色文化旅游項目建設，將歷史文化通過(guò)現代和符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的手段展現出來(lái)。

（四）圍繞“智慧”延展，縣城管理更加智能。搶抓新型基礎設施建設重大機遇，全面加快智慧縣城建設步伐，積極規劃建設5G基站、智慧交通、智慧廁所、智慧小區、智慧水電、新能源汽車(chē)充電樁等智慧化基礎設施。新建5G基站36個(gè)、WIFI節點(diǎn)12個(gè)，文化館、圖書(shū)館、車(chē)站等公共場(chǎng)所免費WIFI全覆蓋。建成智慧廁所5座、公共場(chǎng)所智慧洗手設施37座、直流充電樁31座?？h城主要路口、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)單位安裝高清監控攝像頭，縣城全部低壓用戶(hù)安裝智能電表，積極推廣安裝智能水表。目前，縣內有2個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺入駐，線(xiàn)上購物、線(xiàn)下送貨模式全面推開(kāi)，群眾生活更加智慧便捷。城市管理大數據中心、蘭花交易大數據中心和縣城智慧停車(chē)場(chǎng)等項目正加快推進(jìn)，縣城管理和公共服務(wù)效率、質(zhì)量不斷提高。

二、新華銀器小鎮發(fā)展定位和創(chuàng )建成效

新華銀器小鎮位于大理州鶴慶縣草海鎮新華村，小鎮從2017年4月開(kāi)始申報創(chuàng )建，2017年6月列入全省特色小鎮名單，屬省級一流特色小鎮。小鎮依托得天獨厚的高原水鄉風(fēng)光，歷史悠久、工藝精湛的銀器加工技藝，以銀器制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、體驗為特色產(chǎn)業(yè)，聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達、宜居、智慧、成網(wǎng)”7大要素，進(jìn)一步完善小鎮基礎設施，發(fā)展壯大銀器產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建成效明顯，2019年9月，被省政府命名為“云南省特色小鎮”，并獲得省級獎補資金1.5億元。2020年9月和12月順利通過(guò)省特色小鎮專(zhuān)家組對新華銀器小鎮創(chuàng )建工作“回頭看”的實(shí)地評價(jià)和復核，2021年4月小鎮再次獲得省級獎補資金1億元。

（一）小鎮的發(fā)展定位：依托新華村優(yōu)越的交通區位優(yōu)勢、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、雄厚的銀器產(chǎn)業(yè)基礎，打造“逛銀都、賞濕地、戲田園、品美食、棲原鄉”的游賞序列，將小鎮建設成為“產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展、工藝傳承創(chuàng )新、智能智慧低碳、生活氣息濃郁、民俗文化延展、自然生態(tài)和諧為一體”的中國手工銀器藝術(shù)慢生活體驗之都。

（二）特色小鎮創(chuàng )建取得的成效：

一是小鎮基礎設施不斷完善。我縣著(zhù)力從道路及停車(chē)場(chǎng)改擴建、五線(xiàn)入地、污水收集處理等方面完善小鎮基礎設施，新建和改擴建道路11條，已完工通車(chē)6條，改擴建4個(gè)小停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施大羊線(xiàn)及老村3條主巷道的風(fēng)貌整治，建成新華污水處理廠(chǎng)（二期）主管網(wǎng)11.72公里及6個(gè)村污水管網(wǎng)65.7公里，完成草海鎮農村化糞池建設1336戶(hù)，搬遷小鎮周邊散亂石材加工戶(hù)110戶(hù)，實(shí)施了小鎮會(huì )客廳、實(shí)體書(shū)店、標識標牌提升改造等項目，小鎮配套設施進(jìn)一步完善。

二是小鎮生態(tài)環(huán)境得到改善。完成東草海國家濕地公園二期湖濱帶修繕、草海流域生活污水收集處理、五龍河景觀(guān)橋等工程，小鎮新增綠化面積約600畝，草海濕地及周邊的生態(tài)環(huán)境得到較大改善，東西草海全年水質(zhì)穩定在Ⅲ類(lèi)，到草海濕地越冬的候鳥(niǎo)種類(lèi)由85種增加到198種，草海濕地真正成為了“候鳥(niǎo)棲息的天堂”。

三是白族特色村落風(fēng)貌得到彰顯。實(shí)施新華村沿大羊線(xiàn)（門(mén)禁系統至水磨坊段）風(fēng)貌整治和新華村老村環(huán)境綜合整治，完成清水河和五龍河沿線(xiàn)風(fēng)貌提升、新華村入口兩側綠化廊道建設，新華村“青瓦、白墻、水墨畫(huà)，束腰、山花、木門(mén)窗”的白族民居建筑特色進(jìn)一步彰顯，營(yíng)造出了獨特的高原水鄉白族特色村落。

四是小鎮智慧化程度不斷提升。實(shí)施智慧小鎮建設項目，開(kāi)發(fā)了導游導覽、智慧停車(chē)場(chǎng)、指揮中心等11個(gè)功能模塊，小鎮已實(shí)現200M—1G寬帶接入、4G、公共WIFI全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò )基站建設已完成6個(gè)站點(diǎn)，完成“一部手機游云南”平臺接入，并已上線(xiàn)運行，小鎮智慧化程度不斷提升。

五是帶動(dòng)就業(yè)作用明顯。隨著(zhù)小鎮基礎設施的不斷? ??善和銀匠村的建成運營(yíng)，吸引了大批商戶(hù)入駐，并解決了部分貧困戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)就業(yè)作用明顯。截至目前，新華銀器小鎮內共有企業(yè)112家、個(gè)體工商戶(hù)118戶(hù)、市場(chǎng)主體（個(gè)體）579戶(hù)，共吸納了 2163人就業(yè)，從業(yè)人員中建檔立卡戶(hù)32戶(hù)52人、低保戶(hù)51戶(hù)150人、殘疾戶(hù)65戶(hù)182人，貧困戶(hù)人均每月增收2000元以上。

六是人才集聚效應顯現。小鎮集聚了一大批手工銀器加工技藝精湛的大師，小鎮內有各類(lèi)非遺傳承人47人，其中，國家級大師1人、國家級非遺傳承人2人、省級非遺傳承人3人，大師的傳承還帶動(dòng)了一大批手工銀器加工的能工巧匠，也吸引了部分高校到小鎮開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)了新華村民族手工藝的蓬勃發(fā)展。

七是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。新華銀器文化交流中心一期（銀匠村）于2019年12月底投入運營(yíng)，吸引了廣大銀器加工戶(hù)和各地商戶(hù)入駐，共引入57戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，以銀器加工商戶(hù)為主，入駐商戶(hù)每年加工用銀約160噸，產(chǎn)值近14億元，加工用銅約500噸，產(chǎn)值超6000萬(wàn)元，銀匠村銀銅器特色街區已初步形成。

八是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉村振興。小鎮創(chuàng )建過(guò)程中，在新華南邑村打造了特色餐廳、特色客棧、休閑文化小院、大師院、銀器工坊等五種類(lèi)型的特色院落12院，樹(shù)立了一批鄉村旅游發(fā)展典型，充分發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用，群眾反響較好。銀器加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還促進(jìn)了我縣旅游業(yè)的轉型升級，新華銀器小鎮創(chuàng )建以來(lái)，共接待國內外游客294.13萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入65.09億元。

本期熱線(xiàn)問(wèn)題

1.張先生：我家住鶴慶縣城森林水岸小區，聽(tīng)說(shuō)鶴慶已經(jīng)開(kāi)通天然氣，想了解需要多少安裝費，有什么政策？

回復：鶴慶縣天然氣利用工程目前中壓管道已鋪設約25.56千米，低壓管道（小區庭院管網(wǎng)）已鋪設約32.2千米，已通氣使用天然氣小區有振興小區、蘭庭小區、北衙搬遷區、銀河花園小區、鶴陽(yáng)御龍小區、蘭緣書(shū)院小區、新生邑搬遷區、朝陽(yáng)小區、森林水岸高層。森林水岸東西區總戶(hù)數約470戶(hù)，鶴慶縣住建局前期多次到森林水岸宣傳走訪(fǎng)，統計到有意向安裝戶(hù)數僅為7%，因此一直未能對森林水岸東西區鋪設燃氣管道。目前森林水岸東西區暫未鋪設燃氣管道，但臨近的銀河花園小區鋪設燃氣管道時(shí)已預留森林水岸東西區接口，如確需安裝，待協(xié)調同意后可進(jìn)場(chǎng)鋪設燃氣管道，供住戶(hù)使用天然氣。

根據《大理白族自治州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于大理市居民燃氣工程安裝費收費標準的批復》（大發(fā)改價(jià)格﹝2020﹞438號）文件精神，居民燃氣工程安裝費收費標準（含安裝材料及服務(wù)費）如下：1.普通住宅每戶(hù)最高2600元。2.一戶(hù)享有一幢單體建筑并登記為一個(gè)產(chǎn)權的住宅，或一戶(hù)享有兩層以上樓層并登記為一個(gè)產(chǎn)權的住宅，每戶(hù)最高4900元。3.住建部門(mén)認定的老舊小區居民燃氣工程安裝費，小區全體業(yè)主60%以上同意安裝的，加收600元。小區業(yè)主同意安裝的戶(hù)數達不到60%，但部分業(yè)主仍堅持安裝的，由同意安裝的小區業(yè)主集體或代表與燃氣企業(yè)根據安裝成本具體協(xié)商確定。

2.汪先生：我是一名來(lái)自外地的游客，我準備過(guò)幾天到大理游玩，聽(tīng)說(shuō)鶴? ??新華村的銀器很有名，想去買(mǎi)點(diǎn)帶回去給親戚朋友，但朋友告訴我要小心買(mǎi)到假的，想問(wèn)一下，鶴慶縣如何保障游客和消費者的權益？

回復：為維護旅游者合法權益，及時(shí)有效處理游客在鶴慶縣旅游購物中出現的相關(guān)問(wèn)題，鶴慶縣于2019年5月23日在新華村石寨子廣場(chǎng)掛牌成立“一會(huì )三中心”（一會(huì )：草海鎮新華民族手工藝品協(xié)會(huì )；三中心：鶴慶縣旅游購物退（換）貨監理中心、鶴慶縣旅游服務(wù)投訴受理中心、鶴慶縣銀飾品檢驗檢測鑒定和質(zhì)量認證中心）?！耙粫?huì )三中心”的工作職責就是負責受理游客投訴、旅游產(chǎn)品質(zhì)量鑒定和落實(shí)云南省“30天無(wú)理由退貨”政策。

目前，鶴慶縣“一會(huì )三中心”運轉良好。草海鎮新華民族手工藝品協(xié)會(huì )共有會(huì )員121名，其中：加入鶴慶縣旅游購物退換貨監理中心83名；2020年1-12月，鶴慶旅游購物退換貨監理中心受理退換貨訴求187件，完成退換貨187件，退款金額128.42萬(wàn)元；鶴慶縣旅游服務(wù)投訴受理中心受理旅游投訴8件，及時(shí)辦結8件，辦結率100%；鶴慶縣銀飾品檢驗檢測鑒定和質(zhì)量認證中心受理銀飾品檢測65004件，收入檢測費用31萬(wàn)元。因此，您到新華村旅游，盡管放心購買(mǎi)銀器，我們的“一會(huì )三中心”工作人員一定會(huì )為您提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.張女士：聽(tīng)說(shuō)鶴慶現在要重建城南農貿市場(chǎng)，從采光高度上來(lái)說(shuō)是否影響周邊住戶(hù)？農貿市場(chǎng)地下建停車(chē)場(chǎng)，質(zhì)量可靠不？對我們有沒(méi)有影響？

回復：按照省委、省政府關(guān)于“美麗縣城”建設的部署要求，我縣于2019年初全面啟動(dòng)了“美麗縣城”創(chuàng )建工作，對城南農貿市場(chǎng)、蘭花市場(chǎng)及西片區農貿市場(chǎng)進(jìn)行標準化提升改造。目前城南農貿市場(chǎng)建設工作正在有序推進(jìn)。城南農貿市場(chǎng)提升改造后的建筑總高度是15米，同時(shí)，為保證周邊（尤其是北側、西側）原有商住樓的日照條件，在滿(mǎn)足6米防火間距基礎上，新建農貿市場(chǎng)主體建筑在三層部分做了退臺處理，建筑間距滿(mǎn)足《大理州城市建設項目規劃管理技術(shù)規定》有關(guān)日照間距的相關(guān)要求，對周邊建筑日照不會(huì )造成影響，不會(huì )影響到原住戶(hù)生活。

為解決好農貿市場(chǎng)周邊停車(chē)難問(wèn)題，新建城南農貿市場(chǎng)同步配套建設地下停車(chē)場(chǎng)。在施工階段，項目建設方根據地勘設計和現場(chǎng)實(shí)際，按照規范做好基坑支護樁、防水樁、工程樁和筏板工作，不會(huì )影響到周邊住戶(hù)房屋安全。

來(lái)源：大理廣播電視臺 鶴慶縣融媒體中心 綜合報道

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