導讀：旅游規劃應遵循哪些原則呢？ 旅游項目開(kāi)發(fā)建設有什么樣的一些流程？

我是一個(gè)5A景區從業(yè)人員，在跟諾獅旅游智業(yè)機構合作的時(shí)候，諾獅總經(jīng)理李也老師說(shuō)過(guò)這樣六個(gè)方面，我覺(jué)得很精辟，而且他們公司口碑特好，我認為這樣的專(zhuān)家才是真正的專(zhuān)家，所以跟大家分享一下：
1、資源依托、市場(chǎng)導向原則。
旅游規劃要以資源狀況為基礎，高度重視市場(chǎng)的需求狀況、特征及其變動(dòng)趨勢。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下一切生產(chǎn)建設活動(dòng)都必須遵循的原則。
2、突出特色、揚長(cháng)避短原則。
旅游項目和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須堅持特色第一的方針，為了突出特色，就必須揚己之長(cháng)、避己之短。在旅游規劃開(kāi)發(fā)中強調突出特色、揚長(cháng)避短原則，特殊意義就在于，旅游吸引力最初就產(chǎn)生于文化的差異性。
3、圍繞中心、成龍配套原則。
旅游項目和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設，必須在抓住中心的同時(shí)，注意協(xié)調配套，形成成熟的項目和產(chǎn)品。
4、立足自身、放眼全局原則。
旅游項目、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設要以自身的成龍配套和成熟完善為立足點(diǎn)，同時(shí)必須環(huán)顧周邊地區、相關(guān)區域的項目、產(chǎn)品，注意與周邊地區、整個(gè)區域乃至全國旅游開(kāi)發(fā)建設、旅游產(chǎn)品結構調整和布局的協(xié)調一致。
5、梯次推進(jìn)、逐步深入原則。
就旅游項目開(kāi)發(fā)、建設方式來(lái)看，應當分階段分步實(shí)施，并注意在項目等級、水準、內容、性質(zhì)、特征等方面不斷提高、深化、豐富和強化。
6、科學(xué)開(kāi)發(fā)、有效保護原則。
在旅游開(kāi)發(fā)中，要堅持科學(xué)合理的指導思想和行為方式，要注意對資源、環(huán)境的切實(shí)有效保護，防止和杜絕掠奪性、破壞性開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現永續利用和可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)目標。

旅游項目開(kāi)發(fā)建設有什么樣的一些流程？

研究旅游項目開(kāi)發(fā)的模式與流程，是為了從一開(kāi)始，就較好的把握項目的核心。根據旅游行業(yè)特點(diǎn)和項目開(kāi)發(fā)建設的客觀(guān)實(shí)際情況，綠維創(chuàng )景把旅游項目開(kāi)發(fā)建設過(guò)程劃分為三階段（開(kāi)工準備階段、工程建設階段和開(kāi)業(yè)運營(yíng)階段）、五期（投資決策與合同簽定期、管理架構與運營(yíng)策劃期、開(kāi)工準備與政府審批期、資金運營(yíng)與建設工程期和開(kāi)業(yè)準備與運營(yíng)期）。
1、投資決策：投資決策的過(guò)程，最重要的是對旅游資源及項目開(kāi)發(fā)價(jià)值的評價(jià)。投資商在與旅游資源控制方簽訂合同前，可以聘請旅游投資專(zhuān)家，通過(guò)初步的資源、市場(chǎng)、交通、環(huán)境、政策考察之后，提交一份《旅游項目投資預可行性研究報告》或《旅游項目投資價(jià)值評價(jià)報告》，以作為決策依據。
2、合同簽定：旅游項目開(kāi)發(fā)，一般都涉及到風(fēng)景名勝區、自然保護區、重點(diǎn)文物保護單位、森林公園、地質(zhì)公園、甚至世界自然與文化遺產(chǎn)。對于這些資源，都有完全不適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的、非產(chǎn)業(yè)化的法律法規，對旅游投資商十分不利。旅游特許經(jīng)營(yíng)權是投資商必須合法控制的核心，其中包括門(mén)票收益權、項目開(kāi)發(fā)與招商權、核心土地購買(mǎi)權等幾個(gè)方面。如何簽訂合同，并要求政府負責配套設施建設（特別是交通、水電等），是非常需要經(jīng)驗和技術(shù)的。合同簽訂的同時(shí)，需劃定紅線(xiàn)，確定項目的開(kāi)發(fā)用地和建設用地。
3、架構管理：合同簽定后，應立即著(zhù)手組建開(kāi)發(fā)管理團隊，并建立開(kāi)發(fā)運營(yíng)的管理構架與管理制度。開(kāi)發(fā)管理，應包括前期工作、建設管理、開(kāi)業(yè)運營(yíng)三方面。前期工作部：負責項目開(kāi)工建設前的準備工作。主要工作內容：委托旅游投資顧問(wèn)公司進(jìn)行市場(chǎng)調研；委托旅游產(chǎn)品策劃機構進(jìn)行產(chǎn)品策劃；委托規劃設計單位對工程項目進(jìn)行規劃設計；編撰文件向政府相關(guān)部門(mén)報批、向社會(huì )招商等。工程管理部：以項目經(jīng)理為首的工程? ??部，負責建設準備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設計要求和合同要求完成。景區管理部：負責景區開(kāi)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策劃，辦理開(kāi)業(yè)手續，落實(shí)景區運營(yíng)必備的人、財、物，提高景區的經(jīng)濟收益和社會(huì )影響力。
4、產(chǎn)品策劃（項目設計）及項目運營(yíng)策劃：項目設計不是旅游規劃。項目設計及項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)的策劃，主要解決主題定位、市場(chǎng)定位、游憩方式設計、收入模式、營(yíng)銷(xiāo)模式、運營(yíng)模式、盈利估算、投資分期等等問(wèn)題。必須聘請專(zhuān)業(yè)的旅游項目開(kāi)發(fā)咨詢(xún)顧問(wèn)公司，提供《旅游項目總體策劃報告》及《旅游項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅游項目建設可行性研究報告》。
5、規劃、設計：產(chǎn)品策劃完成后，或與此同步進(jìn)行，應該聘請專(zhuān)業(yè)機構，編制《旅游總體發(fā)展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃，應該包含部分需馬上動(dòng)工的區域的修建性詳細規劃。同時(shí)對一期工程，應該進(jìn)行景觀(guān)設計及建筑設計。規劃、設計基本程序：勘察－規劃－設計方案－初步設計－施工圖設計。新建項目要先進(jìn)行旅游規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門(mén)辦理用地規劃許可證，方可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行建筑設計。
6、政府審批事項辦理推進(jìn)：通過(guò)政府的各項審批非常重要。其中，發(fā)改委立項，可行性研究報告審批，規劃評審，市級、省級、國家級重點(diǎn)扶持項目立項與申請，國債項目、農業(yè)項目、旅游項目等特殊扶持申請；規劃委批準；土地規劃審批；建設土地的招、拍、掛與征用；合同中政府承諾的落實(shí)；施工圖的審查；建設準備與報建批復等等，十分繁雜。
7、資金運營(yíng)與招商引資：項目建設資金不能全部靠企業(yè)自有資金，應積極進(jìn)行融資和招商引資，用少量種子資金起動(dòng)項目，利用項目融入建設資金。
8、建設準備與工程建設：以項目經(jīng)理為首協(xié)調各方，監督、控制工程進(jìn)度與質(zhì)量，保證工程按設計要求和合同要求完成。旅游項目中主要有基礎設施建設、景觀(guān)建設、接待設施建設、游樂(lè )項目建設四個(gè)方面。項目工程結束后，項目法人要組織驗收工作。
9、開(kāi)業(yè)運營(yíng)：項目完成工程建設，與開(kāi)業(yè)運行，還有較大的差距；開(kāi)業(yè)需要人財物齊備，并且還要有切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)方案。景區開(kāi)業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員，包括導游（講解員），技術(shù)維護，環(huán)衛人員，保安，營(yíng)銷(xiāo)人員等等，需建立完整的旅游標識系統、旅游衛生系統（廁所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系統、游覽服務(wù)系統、游客接待服務(wù)系統等等 ，這許多屬于軟件建設，必須通過(guò)規則、流程、培訓等管理工作，才能到位運行。要達到一炮打響的目標，是開(kāi)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)；需要建立營(yíng)銷(xiāo)隊伍是基礎，理清渠道、展開(kāi)品牌推廣、開(kāi)展活動(dòng)促銷(xiāo)等等。旅游景點(diǎn)在開(kāi)業(yè)后的1-3個(gè)月進(jìn)入正式運營(yíng)階段。正式開(kāi)業(yè)營(yíng)運一年以上的旅游景區點(diǎn)，可以向當地旅游主管部門(mén)申請景區等級評定。 ?

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