民樂(lè )園步行街更名民間金融小鎮，這是真的嗎？
2019己亥年春節西安很火，共接待游客1652.39萬(wàn)人次，同比增長(cháng) 30.16%，實(shí)現旅游收入 144.78億元，同比增長(cháng) 40.35%。
客觀(guān)地說(shuō)，火爆的沒(méi)有立錐之地，比如大唐不夜城；冷清的門(mén)可羅雀，比如東大街。當然，還有有一定承載力卻沒(méi)有承載多少人的步行街，比如民樂(lè )園。諾大的西安呈現出一半海水、一半火焰的態(tài)勢。
當開(kāi)放式景區、公園及特色街區“戰報”傳來(lái)：北院門(mén)風(fēng)情街接待267.37萬(wàn)人次；白鹿倉景區接待110萬(wàn)人次；永興坊接待100.02 萬(wàn)人次；大唐西市接待94萬(wàn)人次；小寨十字賽格廣場(chǎng)瞬間人流6萬(wàn)……
此時(shí)，西安最大步行街——民樂(lè )園步行街客流幾何？
春節期間沸騰的曲江 圖/@張宇明
通過(guò)觀(guān)察發(fā)現，解放路、民樂(lè )園人流比去年同期明顯增加，對比熱點(diǎn)區域依然難掩冷清之態(tài)。在“西安年·最中國”主題下，沿街各單位引流活動(dòng)規模小，缺乏系統規劃，不能相互呼應，難以形成集群效應，坐失大好時(shí)光，只能看著(zhù)別處人頭攢動(dòng)空悲切！
若將時(shí)光向后推移30年，正是解放路的鼎盛時(shí)期。
民樂(lè )園的前世今生、規劃建設的浮沉
民樂(lè )園位于解放路中段東側。南起東新街，北至東二路，東起尚儉路，西通解放路。面積25296平方米。由馮玉祥建成，原為軍營(yíng)，清代是八旗鑲紅堆房營(yíng)房。著(zhù)名作家陳忠實(shí)筆下這樣描寫(xiě)到：“民樂(lè )園是個(gè)游藝場(chǎng)所，雞腸小巷，七交八岔，交交岔岔里都是小門(mén)面小鋪店小吃鋪小茶館小把戲小婊子院，在這兒能看雜耍的說(shuō)書(shū)的清唱的猴戲的表演，也能吃到甜的辣的酸的……”多么生動(dòng)的畫(huà)面。
民樂(lè )園在老西安人眼里是有買(mǎi)賣(mài)、有娛樂(lè )、有故事、有生活的地方，而且一應消費都很低廉，承載了關(guān)中以外的移民文化，是平頭百姓樂(lè )此不疲的去處。
從上世紀末，由于其他商圈的快速崛起，而解放路商業(yè)區發(fā)展較為緩慢，加之區域內缺乏統一協(xié)調的規劃形態(tài)，成為制約其發(fā)展的掣肘。不破不立！于是《唐皇城復興計劃》成為民樂(lè )園整治改造工程的方針大略，占地面積由25296平方米擴大至103000平方米，達四倍之巨，民樂(lè )園遇到史上最好發(fā)展機遇。
2006年10月，一篇“保護‘皇城復興’再鑄民樂(lè )園輝煌”報道中說(shuō)：“《唐皇城復興計劃》——一部論證完善、氣勢恢宏的復興大略，將大力‘復原’、‘復興’一批諸如大明宮、民樂(lè )園等歷史景觀(guān)和傳統街區，并輔助興建一批新型城市建筑和個(gè)性雕塑等，積片連線(xiàn)，連點(diǎn)建筑，成為非?？尚泻陀|手可及的國際都市復興大計?！?/p>
但往往理想很豐滿(mǎn)，現實(shí)很骨感！用到民樂(lè )園恰如其分。當初以《唐皇城復興計劃》為藍本進(jìn)行改造建設，民樂(lè )園將以“豐”字型，仿古和新商業(yè)三大特點(diǎn)呈現其改造規劃，但卻一波三折，跌跌撞撞。
當時(shí)，區規劃局分局一位負責人介紹，民樂(lè )園改造后的建筑風(fēng)格以仿古建筑為主，簡(jiǎn)潔的坡形屋頂和騎樓將充分體現關(guān)中風(fēng)格，而6個(gè)特色街區形成的仿古建筑群，在規模上將更為宏大?！安坏饷嬗泄沤?，走進(jìn)去也有古街古巷，給人走入歷史的感覺(jué)?！彼M(jìn)一步介紹，盡管在建筑上追求“古”，但在功能上卻很現代，通過(guò)改造，民樂(lè )園地區的市政配套將得到完善。
平面圖/@網(wǎng)絡(luò )
那年，新城區拿出了大明宮初始全球征集規劃設計方案的魄力，在全國范圍內進(jìn)行規劃設計方案征集，形成后公布于眾收到社會(huì )廣泛贊譽(yù)。新民樂(lè )園項目規劃設計方案一出令人眼前一亮，其中建筑二三層錯落有致、設有南北西三個(gè)主出入口，功能上設有游藝區、購物區、餐飲區、休閑娛樂(lè )區四大區，一個(gè)華夏之光廣場(chǎng)，是在《唐皇城復興計劃》大的戰略上將內城人口逐步外遷的一個(gè)典范工程，媒體稱(chēng)，將成就皇城復興中“最經(jīng)典組成部分”的輝煌。隨后，投資30億元的民樂(lè )園地區整體改造和同步建設項目于2005年12月6日正式啟動(dòng)。
俗話(huà)說(shuō)“家有梧桐樹(shù)，招得鳳凰來(lái)”，新民樂(lè )園項目招商出師大捷，很快與一家大公司簽訂協(xié)議。但30億的大項目要用真金白銀來(lái)筑，沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活！兩年遲遲未動(dòng)之下才有了萬(wàn)達的介入，新民樂(lè )園項目更名為（萬(wàn)達）民樂(lè )園步行街。
從這一刻起，《唐皇城復興計劃》被擱置再不提起，新民樂(lè )園項目規劃設計方案被雪藏，原住民被安置在城外，新建的住宅樓留給了外來(lái)購買(mǎi)者。此時(shí)再看擴大了四倍的民樂(lè )園仿如“小馬拉大車(chē)”，虛有其表之下根本不能撐起西安人對它寄予的厚望！
急功近利導致民樂(lè )園步行街老虎吃天無(wú)從下口
其實(shí)，從民樂(lè )園建成伊始，就讓人感覺(jué)”老虎吃天無(wú)從下口“。招商無(wú)規劃，啥都往里裝，相同業(yè)態(tài)嚴重重復，自己人”殺“死自己人，形成“來(lái)必死”的死循環(huán)，雜亂無(wú)章是其主要特征。
許多民樂(lè )園老住戶(hù)回來(lái)“省親”，當看到這個(gè)號稱(chēng)西安最大步行街、東南西北四個(gè)寫(xiě)著(zhù)“民樂(lè )園步行街”的山門(mén)時(shí)，氣不打一處來(lái)，“這是民樂(lè )園的大門(mén)??？一點(diǎn)民樂(lè )園的影子也沒(méi)有，更像是城中村的門(mén)樓！”當初“輔助興建一批新型城市建筑和個(gè)性雕塑”被揶揄為咥面、剪紙、秦腔三尊，不久便缺失破損，有礙觀(guān)瞻，真是莫大諷刺！
再說(shuō)“簡(jiǎn)潔的坡形屋頂和騎樓將充分體現關(guān)中風(fēng)格”，則讓我們看到的是黑漆漆且密不透風(fēng)的樓群，沒(méi)有絲毫美感，讓仿古建筑蒙羞。坡形屋頂改造中看不中用，丑陋不說(shuō)，大煞風(fēng)景。至于物業(yè)費畸高、招商管理混亂、業(yè)態(tài)規劃缺失等，讓步行街八年間稀釋民間創(chuàng )業(yè)資金數億元之后，一直處于轉讓、裝修、開(kāi)業(yè)、關(guān)閉、再轉讓的惡性循環(huán)當中。
近年來(lái)，多家媒體多次對民樂(lè )園步行街“商”不起來(lái)進(jìn)行剖析，對此，專(zhuān)家認為，民樂(lè )園步行街有主題，沒(méi)承載，“民本”主題，民俗文化等無(wú)從表現；沒(méi)有規模效應、聚集效應，“商味”沒(méi)有得到強化，其中一個(gè)重要的原因就是：缺乏規劃和設計，政府應該多有作為。
如今，漫步民樂(lè )園步行街，夏天烈日當頭沒(méi)有綠茵，當初砍伐了東二三四路200余棵半世紀大樹(shù)，只象征性的補種幾十棵，其余用木箱栽種灌木充數，廣場(chǎng)的光禿異常耀眼；地面經(jīng)歷了廣告燈箱、流動(dòng)商亭、木廊道休息區、管網(wǎng)開(kāi)挖等反復蹂躪后凹凸不平、破破爛爛，由于設計滯后，局部百余平方米內井蓋達30余塊，破損地磚始終得不到更換；建筑墻體瓷片掉落，斑斑駁駁，不僅影響美觀(guān)，還存在極大地安全隱患……
民樂(lè )園步行街整體布局也存在分化的混亂，先是民樂(lè )園文化街的建成，曇花一現之后陷入進(jìn)退維谷的境地；接著(zhù)西安民間金融街登場(chǎng)，在一輪民間集資被國家叫停后，留下一地雞毛。多番折騰過(guò)后，民樂(lè )園步行街不再是一個(gè)整體，被以東二路為界切割開(kāi)來(lái)。
2018年西安民間金融街升級為民間金融小鎮，規模為：解放路以東、東五路以南、東新街以北至順城東路，全部覆蓋民樂(lè )園，三個(gè)山門(mén)上“民樂(lè )園步行街”字樣已被“民間金融小鎮”匾額覆蓋，這是掩飾、拋棄，還是變相取締？
民樂(lè )園步行街從2011年09月21日掛牌至今，八年多的時(shí)間里沒(méi)有做大、做強，也沒(méi)做成西安乃至西北地區的商業(yè)中心和購物天堂，對區級財稅幾無(wú)貢獻，還牽扯多個(gè)部門(mén)的精力。我們只看到了分化、瓦解、一步步衰退，以至失去當初的光澤，淪為人們避之不及的“老大難”……看著(zhù)它的衰落只能捶胸頓足，惋惜萬(wàn)分。
從2009年12月19日民樂(lè )園萬(wàn)達開(kāi)業(yè)，至今十年時(shí)間，這個(gè)項目引發(fā)人們深思……
每當走在民樂(lè )園步行街，很難把它與西安最大步行街掛鉤，商味不足、設施破爛、沒(méi)有新意，就像縣城里一個(gè)破落的綜合體，很難與大西安、國際化、大都市掛鉤！看看永興坊、回民街、小寨賽格，我們哀其不幸，怒其不爭！
（本文用老西安人的情懷拋磚引玉，希望得到更多能夠幫助民樂(lè )園步行街走出當下困境的真知灼見(jiàn)，使其走出一條可持續發(fā)展之路。）
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