厚植綠色優(yōu)勢?打造大美上饒
滿(mǎn)山含黛，草木蔥蘢，空氣清新，風(fēng)景迷人，仲夏時(shí)節的上饒，處處呈現出如詩(shī)如歌的動(dòng)人畫(huà)卷——
北面是黃山，東面是三清山，南面是武夷山，西面是鄱陽(yáng)湖……青山環(huán)抱、在水一方的上饒，素有“上乘富饒，生態(tài)之都”之美譽(yù)。
近年來(lái)，上饒市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以鞏固和放大生態(tài)優(yōu)勢為立足點(diǎn)，以爭當生態(tài)文明建設領(lǐng)跑者為主目標，以推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設為主任務(wù)，積極創(chuàng )新生態(tài)文明機制，加快構建生態(tài)文明體系，生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調，具有上饒特色的綠色發(fā)展之路越走越寬。2019年，全市森林覆蓋率穩定在61%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率94.5％，河流斷面達標率99.4%，飲用水源水質(zhì)達標率100%。
精準施策，系統治理，厚植生態(tài)優(yōu)勢，擦亮“大美上饒”品牌
樹(shù)木成蔭、鮮花綻放、綠草青青……最近，家住上饒市紫陽(yáng)南大道、茶圣路的居民，又多一個(gè)休閑、健身的好去處——茶圣路小游園正式向市民開(kāi)放。曾經(jīng)“臟亂差”的城市“傷疤”，被改造成了“凈綠美”的城市“綠肺”。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個(gè)饒城人共同的愿望。
民之所望，施政所向。近年來(lái)，上饒市聚焦民生福祉，順應人民群眾對美好生活的新期待，通過(guò)規劃建綠、拆遷還綠、拆違添綠、裸土覆綠，合理布局、加快建設一批社區公園、小游園和街頭綠地。今年計劃新建大型公園5個(gè)、小游園11個(gè)、街頭綠地14個(gè)，拓展城市綠色空間。
綠了城市，美了鄉村。
白墻青瓦，綠水青山，簡(jiǎn)約樸素，農民之居與自然之景完美融合，行走在上饒的阡陌鄉村，隨處可見(jiàn)一幅幅和諧的鄉村畫(huà)卷。 今年4月，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了第一批、第二批國家森林鄉村名單，我省430個(gè)自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好、鄉土田園特色突出、森林氛圍濃郁的生態(tài)宜居村入選，其中上饒占72個(gè)村。
露出“生態(tài)底色”， 彰顯生態(tài)之美。上饒市堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，將生態(tài)環(huán)境保護作為重大民心工程和民生工程，著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，集中開(kāi)展全面實(shí)施污染防治八大標志性戰役、30個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，大力實(shí)施“凈空”“凈水”“凈土”行動(dòng)，持續推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善——
實(shí)施“凈空”行動(dòng)。提出了“以時(shí)保日、以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，采用3D雷達掃描等科技手段積極摸排污染源。圍繞“降塵、減排、控煤、管車(chē)、禁燒、治油煙”，全面治理“四塵三煙三氣”。今年截至5月底，市中心城區PM2.5濃度均值同比下降12.1%，全省排名第三；優(yōu)良天數比例為94.1%。
實(shí)施“凈水”行動(dòng)。全面落實(shí)河長(cháng)制工作要求，深入推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，堅決打好碧水保衛戰，全市各地河湖水資源環(huán)境、水生態(tài)質(zhì)量顯著(zhù)提升。2019年，上饒市河流斷面達標率為99.36%；鄱陽(yáng)湖(上饒湖區)沒(méi)有出現劣Ⅴ類(lèi)水體情況。今年1至4月，上饒市河流共監測37個(gè)斷面，監測148點(diǎn)次，達標率為99.32%?？h級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標100%，大坳水庫飲用水水源水質(zhì)3個(gè)月為I類(lèi)水。
實(shí)施“凈土”行動(dòng)。大力開(kāi)展土壤污染調查，推進(jìn)建設用地污染防治，開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治，規范危險廢物管理，積極開(kāi)展土壤污染治理工作。2019年，全市共整治廢棄礦山452個(gè)，修復面積1048公頃；實(shí)施國土綠化和森林質(zhì)量提升工程，完成造林12.7萬(wàn)畝、森林“四化”3.12萬(wàn)畝；今年確保市本級及鄱陽(yáng)、德興、余干、婺源生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成運營(yíng)，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。
在打造生態(tài)文明建設樣板過(guò)程中，上饒不懈努力換來(lái)累累碩果：2019年，全市森林覆蓋率61%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率94.5％，河流斷面達標率99.4%；成功創(chuàng )建國家森林城市，全市“省級森林城市”實(shí)現全覆蓋；婺源縣獲評中國旅游強縣、國家鄉村旅游度假實(shí)驗區，被授予國家生態(tài)文明建設示范縣和第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地；橫峰縣葛源鎮被評定為“中華暗夜星空保護地”，德興市成功創(chuàng )建“中國天然氧吧”；婺源縣、玉山縣、德興市、萬(wàn)年縣、鉛山縣成功創(chuàng )建江西省生態(tài)文明示范縣；饒河源濕地公園、上饒現代農業(yè)科技園等15個(gè)項目獲批省級生態(tài)文明示范基地……
天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新……在贛東北大地，新發(fā)展理念深入人心、綠色在不斷延伸，生態(tài)文明底色更加鮮亮厚重。
以試點(diǎn)帶動(dòng)全盤(pán)、以探索突破難題，堅持試點(diǎn)示范，打響生態(tài)品牌，夯實(shí)綠色崛起“基石”
6月2日，信江流域和饒河流域環(huán)境資源法庭分別在弋陽(yáng)縣和鄱陽(yáng)縣揭牌成立。作為跨區域環(huán)境資源案件專(zhuān)業(yè)審判機構，將探索兩河流域涉環(huán)境資源案件跨行政區域相對集中管轄，為兩河流域環(huán)境保護提供有力司法保障。
截至目前，上饒市兩級法院已實(shí)現環(huán)境資源審判專(zhuān)門(mén)機構全覆蓋，全部按照“三審合一”集中審判模式確定工作職責。2019年，全市法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源案件151件，審結123件，判處被告人146人；辦理生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域公益訴訟案件179件，提起民事公益訴訟23件。
2019年11月6日，鉛山縣檢察院與福建省武夷山市檢察院共同將一份聯(lián)合發(fā)出的檢察建議書(shū)送達江西省武夷山國家自然保護區、福建省武夷山國家公園。此次針對森林火災隱患聯(lián)合向兩家單位發(fā)出的檢察建議，是兩地檢察機關(guān)簽訂生態(tài)檢察區域協(xié)作《意見(jiàn)》以來(lái)落地的第一份檢察建議書(shū)，也是全國首份跨省協(xié)作聯(lián)合發(fā)出的生態(tài)檢察建議書(shū)。
“綠色司法”守護綠水青山，是上饒筑牢生態(tài)文明制度的一個(gè)縮影。
深化生態(tài)文明體制改革，需要以自上而下的總體設計。上饒市成立了推進(jìn)生態(tài)文明項目建設領(lǐng)導小組，由市委副書(shū)記、市長(cháng)任組長(cháng)，市直18個(gè)單位和“12+3”主要負責同志作為成員，統籌推進(jìn)生態(tài)文明、長(cháng)江經(jīng)濟帶、山水林田湖草生命共同體建設工作；堅持全市“一盤(pán)棋”、全域“一張圖”的總體思路，啟動(dòng)編制《上饒市生態(tài)文明建設總體規劃》，謀劃建立綠色發(fā)展項目庫；以創(chuàng )新體制為重點(diǎn)，調整成立市委書(shū)記、市長(cháng)為雙主任的市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，下設綠色發(fā)展等十個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。
夯實(shí)綠色崛起制度“基石”，需要自下而上的基層創(chuàng )新先行先試、探索新路。近年來(lái)，上饒市以試點(diǎn)帶動(dòng)全盤(pán)、以探索突破難題，加強重點(diǎn)示范平臺建設，堅持試點(diǎn)示范，突出創(chuàng )新引領(lǐng)，全力打響生態(tài)品牌——
守護綠水青山，以創(chuàng )新執法體系破解“九龍治水”難。2017年，鉛山縣探索成立了全國首個(gè)機構單列的環(huán)境犯罪偵查大隊，構建了“環(huán)保警察”+環(huán)保部門(mén)+自然資源、水利、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執法格局，推動(dòng)涉環(huán)境犯罪由“寬松軟”打擊向專(zhuān)門(mén)化治理的成功轉型。目前，上饒市12個(gè)縣（市、區）已實(shí)現“環(huán)保警察”全覆蓋。
2019年7月31日，上饒市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊正式掛牌，成為我省首個(gè)掛牌成立生態(tài)環(huán)境綜合執法機構的設區市，統一行使生態(tài)環(huán)境保護執法職能。2019年，全市共關(guān)停取締“小散亂污”254家；實(shí)施環(huán)境行政處罰案件228件，處罰金額1470.5萬(wàn)元；執行到位案件203件，執行到位金額1434萬(wàn)元。
上饒市以更高的站位、更寬的視野和更有力的舉措，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革試點(diǎn)，為全省乃至全國生態(tài)文明體制改革探索新路——
橫峰縣農村人居環(huán)境整治成為全國樣板；德興市垃圾兌換銀行、農村環(huán)境整治政府購買(mǎi)服務(wù)、環(huán)保醫院改革取得積極成效；婺源縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、天然闊葉林禁伐取得寶貴經(jīng)驗；廣豐區農村垃圾分類(lèi)“東陽(yáng)樣本”、浙贛交界聯(lián)合治山理水等探索獲得成功；玉山縣創(chuàng )新省際合作發(fā)展模式，贛浙邊際合作（衢饒）示范區建設正式啟動(dòng)。廣信區堅持生態(tài)“護”“惠”打造森林城市、弋陽(yáng)縣推動(dòng)城鄉生活垃圾處理一體化、余干縣山水林田湖草系統保護與治理、 萬(wàn)年縣“三抓兩放”治理農村生活垃圾、鄱陽(yáng)縣推進(jìn)流域治理守護一湖清水、信州區城市水環(huán)境治理等工作取得積極進(jìn)展。
上饒市著(zhù)力創(chuàng )建生態(tài)文明示范平臺，打造全方位、立體式、寬領(lǐng)域展示生態(tài)文明建設成效的大平臺。上饒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、上饒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區入選省級園區循環(huán)化改造試點(diǎn)。德興市納入獨立工礦區改造搬遷工程實(shí)施范圍，德興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園被確定為國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。弋陽(yáng)縣現代農業(yè)示范園、玉山縣柳林現代農業(yè)示范園區入選江西省生態(tài)文明示范基地。
從生態(tài)優(yōu)勢邁向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，匯聚綠色新動(dòng)能助力高質(zhì)量發(fā)展，綠色發(fā)展之路越走越寬
6月18日，規劃占地8000畝、總投資約100億元的上饒野生動(dòng)物園正式開(kāi)工建設，2022年底前將實(shí)現一期開(kāi)園營(yíng)業(yè)。項目建成后，年游客量將達到百萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人以上，將打造成國家5A級旅游景區和國家級旅游度假區。
讓“綠水青山”變“金山銀山”，旅游產(chǎn)業(yè)是重要的轉化路徑之一。這一“重量級”旅游項目，將加快推動(dòng)上饒實(shí)現全市域山、江、湖聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成景區游、城區游、鄉村游“三箭齊發(fā)”的全域旅游發(fā)展新格局。
近年來(lái)，上饒市依托綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展全域旅游，以“做江西旅游的名片、全國同行的標桿”為目標，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前全市有3個(gè)國家5A級景區、34個(gè)4A級景區，4A級以上景區數量在全國設區市中名列第一，是全省第一個(gè)實(shí)現“縣縣有4A景區”的設區市。2019年，全市共接待游客2.08億人次，同比增長(cháng)15%；旅游總收入2160億元，同比增長(cháng)18.6%，旅游主要指標繼續位列全省第一方陣。
旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，是上饒加快推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化步伐的一個(gè)縮影。近年來(lái)，上饒市因地制宜推進(jìn)生態(tài)“產(chǎn)業(yè)化”、產(chǎn)業(yè)“綠色化”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，努力建設綠色經(jīng)濟強市，讓“美麗生態(tài)”變“美麗經(jīng)濟”。
上饒市通過(guò)政策、資金、人才等多方面引領(lǐng)、全方位支持，積極培育生態(tài)農業(yè)、現代工業(yè)、大旅游、大數據、大健康產(chǎn)業(yè)等，逐步形成綠色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花的發(fā)展態(tài)勢。
農業(yè)生態(tài)化。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)結構調整的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等“十大工程”，并制定了全市中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案；圍繞“東柚、西蟹、南紅、北綠、中菜”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農產(chǎn)品綠色化、品牌化生產(chǎn)，加快農產(chǎn)品標準化及可追溯體系建設。2019年，全市共有國家級農業(yè)標準化示范區16個(gè)、省級農業(yè)標準化示范區11個(gè)；全市有綠色食品62個(gè)、有機食品199個(gè)、農產(chǎn)品地理標志26個(gè)，打造了萬(wàn)年貢米、廣豐馬家柚、婺源綠茶、上饒山茶油、鉛山紅芽芋等知名區域公共品牌。
工業(yè)綠色化。有序推動(dòng)企業(yè)工廠(chǎng)開(kāi)展綠色改造，進(jìn)一步提升工業(yè)現代化水平?！皟晒庖卉?chē)”持續發(fā)力：晶科能源光伏組件出貨量、光電轉換效率、毛利率、凈利潤4項指標保持世界第一；上饒市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地獲批國家新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；2019年底上饒經(jīng)開(kāi)區共有光學(xué)企業(yè)175家，基本形成了“鏡片-鏡頭-模組-成套設備”的光學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。全市擁有省級工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室26個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)總數突破500家。
數字經(jīng)濟規?；?。堅持把數字經(jīng)濟作為“換道超車(chē)”的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極謀劃搭建產(chǎn)業(yè)承載、研發(fā)、人才引進(jìn)培育等平臺，持續優(yōu)化政策、政務(wù)、金融、產(chǎn)權保護服務(wù)，抓好數字產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。大數據產(chǎn)業(yè)園獲批“江西省大數據產(chǎn)業(yè)基地”和江西首個(gè)服務(wù)支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地；與中科院云計算中心聯(lián)合成立全省首個(gè)大數據領(lǐng)域創(chuàng )新型研發(fā)機構。2019年，全市大數據產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元、達到210億元；今年1至4月，全市數字經(jīng)濟營(yíng)收達到132億元，同比增長(cháng)125%。
…………
不負青山，方得金山。借力“生態(tài)+”，逐夢(mèng)“綠富美”，上饒提升綠水青山的“顏值”，做大金山銀山的價(jià)值，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
(責編：邱燁、羅娜)
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小伙伴們談到江西的濕地公園大家可能會(huì )想到鄱陽(yáng)湖濕地公園因為這里有大家熟悉的濕地公園是以水為主題的濕地公園對改善區域生態(tài)狀況促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展實(shí)現人與自然和諧共處具有十分重要的意義日前經(jīng)省政府批準江西新增12處省級濕地公園咱大上饒也有一公園上榜了據悉，省人民政府同意設立江西進(jìn)賢磨盤(pán)洲、江西彭澤長(cháng)江、江西浮梁三賢湖、江西萍鄉南崗口、江
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